中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：最近，中國石化成功打通了氫能交通走廊。兩輛氫能重卡行駛1500公里，跨越6個(gè)省市，沿途在7座加氫站加氫補(bǔ)能，順利從北京一路開到上海，完成我國氫能車輛首次大范圍、長距離、跨區(qū)域的實(shí)際運(yùn)輸測試。有專家指出此次測試對于氫能的商業(yè)應(yīng)用意義重大，補(bǔ)上了加氫短板。與此同時(shí)，四川、山東等地都推出了氫燃料電池商用車免高速通行費(fèi)的政策，氫高速有望推動(dòng)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
01.多地加快“氫高速”免費(fèi)政策落地
近日，成都經(jīng)信局發(fā)布《成都市推動(dòng)氫燃料電池商用車發(fā)展及推廣應(yīng)用行動(dòng)方案（2024～2026年）（征求意見稿）》《成都市推動(dòng)氫燃料電池商用車發(fā)展及推廣應(yīng)用政策申報(bào)指南（征求意見稿）》，提出對行駛在成都市高速路上的氫燃料電池商用車免除高速公路通行費(fèi)。很快這一優(yōu)惠政策由成都市擴(kuò)展至四川省。緊隨其后，四川省經(jīng)信廳發(fā)布《四川省進(jìn)一步推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及推廣應(yīng)用行動(dòng)方案（2024～2027年）（征求意見稿）》，提出在全省范圍內(nèi)放寬氫燃料電池車輛市區(qū)通行限制；綠氫生產(chǎn)不需取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可，支持在化工園區(qū)外建設(shè)制氫加氫一體站。四川省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將積極挖掘政策空間，加大引導(dǎo)力度，探索氫能源汽車通行高速公路費(fèi)用全免，鼓勵(lì)各城市對氫能源貨車城區(qū)不限行，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的城市全域推進(jìn)氫能源設(shè)備更新。
在氫燃料電池汽車高速路免費(fèi)方面，成都、四川并不是“第一個(gè)吃螃蟹的人”，早在今年3月1日，山東就開始推出氫能車高速路免費(fèi)的政策。按照規(guī)定，從2024年3月1日起，山東對在省內(nèi)高速公路上安裝ETC套裝設(shè)備的氫燃料電池汽車免收通行費(fèi)，試行2年，到期后將根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)調(diào)整。山東省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長梁愷龍介紹，山東“氫高速”免費(fèi)政策試行2個(gè)月以來，效果顯著。目前，列入白名單的氫能車輛已達(dá)到500余輛，其中，49噸重卡的高速路運(yùn)營里程已超過9萬公里，運(yùn)營效率提高了37.5％，氫耗降低了17.2％，對于后期大規(guī)模開展示范起到很好的促進(jìn)作用。
有消息稱，南方某大省也即將實(shí)現(xiàn)高速路氫燃料電池汽車免通行費(fèi)。記者從知情人士處了解到，京津冀氫燃料電池汽車示范區(qū)也在考慮相關(guān)政策，以推動(dòng)示范區(qū)內(nèi)“氫高速”的加速發(fā)展。為了加快氫燃料電池汽車在高速路運(yùn)輸中的發(fā)展步伐，越來越多地方開始探索“氫高速”免費(fèi)政策。氫燃料電池汽車專業(yè)研究機(jī)構(gòu)香橙會(huì)稱，氫高速免費(fèi)有望接替燃料電池汽車城市群示范，成為一項(xiàng)新的主流政策。
值得關(guān)注的是，財(cái)政部等四部委2020年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車補(bǔ)貼政策的通知》稱，爭取通過4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。照此計(jì)算，中央財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的財(cái)政補(bǔ)貼即將到期并進(jìn)入最后的驗(yàn)收階段。雖然由于城市示范群的出爐時(shí)間較晚、疫情拖延了相關(guān)政策實(shí)施、項(xiàng)目的落地受到阻礙等原因，政策的結(jié)算期尚未確定，但按照4年時(shí)間結(jié)算，氫燃料電池汽車亟需接續(xù)政策。這一波由地方政府推動(dòng)的氫高速免費(fèi)政策出現(xiàn)的可謂恰逢其時(shí)。
02.“氫高速”免費(fèi)讓商業(yè)化運(yùn)行成為可能
“氫高速”免費(fèi)之所以受到如此高的關(guān)注度，根本在于其在加速燃料電池汽車商業(yè)化運(yùn)行過程中發(fā)揮了積極作用。以山東省為例，即使氫氣成本可以下降到35元／公斤，氫燃料電池商用車也很難找到經(jīng)濟(jì)性的運(yùn)營場景，導(dǎo)致很多車主和運(yùn)營商在車輛跑完3萬公里里程后，后續(xù)就不愿意再繼續(xù)運(yùn)行下去。氫高速免費(fèi)政策的提出，給氫燃料電池汽車提供了運(yùn)費(fèi)上的助力，使得氫燃料電池汽車在與同等運(yùn)力的柴油車，甚至天然氣車相比時(shí)，在運(yùn)費(fèi)成本上有了一定的競爭力。再加上高速路沿線加氫站的建立，讓這些車輛可以順利完成加氫。加氫的便利性以及運(yùn)費(fèi)的降低讓燃料電池汽車商業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)成為可能，自然會(huì)推動(dòng)相關(guān)車輛的市場化運(yùn)營。地方政府也正是看到了這種商業(yè)模式的可行性，才積極推進(jìn)政策的落地。而且，相較其他政策而言，“氫高速”免費(fèi)不僅在落地實(shí)施層面更容易操作，且這一措施也曾在不同的優(yōu)惠政策中出現(xiàn)，更容易被各方接受。
香橙會(huì)認(rèn)為，從山東到成都、四川的“氫高速”免費(fèi)，可以幫助東部省份的氫燃料電池汽車到中西部地區(qū)運(yùn)營，從資源配置上實(shí)現(xiàn)“東部裝備中西部市場”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，引導(dǎo)東中西部合力推動(dòng)燃料電池汽車做大規(guī)模。
除了“氫高速”免費(fèi)，香橙會(huì)還提出另一種發(fā)展思路。該研究機(jī)構(gòu)稱，在山西等煤礦區(qū)或鋼鐵廠區(qū)，企業(yè)自身有運(yùn)力，氫氣豐富又足夠便宜（不少企業(yè)自有20～25元／公斤的工業(yè)副產(chǎn)氫），企業(yè)可以自己配建加氫站。在環(huán)保等政策要求下，氫燃料電池汽車在這里更有用武之地。不過，燃料電池汽車的購置成本仍較高，讓一些企業(yè)不得不放棄這種車輛的選擇。如果可以將在示范城市群服役完3萬公里的車輛低價(jià)租賃過來，則可以解決這些地區(qū)氫燃料電池車輛購置成本的問題，還可以讓示范區(qū)閑置的車輛得以發(fā)揮更大價(jià)值?！白寶淙剂想姵仄嚨剿m宜的地方去跑，不啻于是市場配置資源的有效方式，一定程度上彌補(bǔ)了國家政策和國家配置資源的不足。”香橙會(huì)相關(guān)人士建議。
在“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”示范群三年示范期接近尾聲，而氫燃料電池汽車尚未在示范城市群實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營突破之際，各地、各運(yùn)營方應(yīng)結(jié)合自身資源稟賦和市場需求，創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營途徑，讓氫燃料電池汽車“跑起來”，這或許應(yīng)是下一步推動(dòng)氫燃料電池汽車發(fā)展的方向。
事實(shí)上，各地各運(yùn)營主體也正發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推動(dòng)氫燃料電池汽車發(fā)展。如多地正在探索的氫能示范線等。不久前，上海方時(shí)新能源汽車租賃有限公司氫卡車隊(duì)隊(duì)長夏師傅駕駛氫卡，一路從上海跑到了湖北，在漢宜高速潛江服務(wù)區(qū)加氫站加注氫氣53公斤，對他來說，不用下高速就能給車輛加氫，省了不少事。據(jù)了解，漢宜氫能示范線投用以來，創(chuàng)造了國內(nèi)首條規(guī)?；B(tài)化氫能干線運(yùn)輸示范線穩(wěn)定運(yùn)行的新場景，實(shí)現(xiàn)從武漢輻射漢宜高速沿線6個(gè)地市的跨城氫能運(yùn)輸。同時(shí)，包括中石化在內(nèi)的各企業(yè)也在積極建設(shè)加氫站，加速聯(lián)通“兩縱三橫”，構(gòu)建“氫能走廊”，以推動(dòng)氫燃料電池汽車找到適合的商業(yè)模式，加速跑起來。
目前，燃料電池汽車示范運(yùn)營主要集中在商用車領(lǐng)域，但與10年前純電動(dòng)汽車的推廣相比，氫燃料電池汽車的推廣進(jìn)程仍顯得緩慢，即使“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的城市群三年示范期將至，氫燃料電池汽車的市場化發(fā)展仍未有重大進(jìn)展，這就需要包括政策、供給端、運(yùn)營方在內(nèi)的各方探索更多可能的商業(yè)模式。
03.政策支持力度加大 產(chǎn)業(yè)有望加速跑
今年以來，關(guān)于加快氫燃料電池汽車發(fā)展的支持政策密集發(fā)布。今年政府工作報(bào)告首次提及氫能作為新興能源，由此拉開了政策加大支持氫燃料電池汽車發(fā)展的帷幕。
3月18日，國務(wù)院國資委黨委召開擴(kuò)大會(huì)議指出，要推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，充分發(fā)揮中央企業(yè)優(yōu)勢，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提升效率效益。加快構(gòu)建以風(fēng)電、太陽能發(fā)電大基地為主體，集中式與分布式協(xié)同發(fā)展，氫能、新型儲(chǔ)能支撐調(diào)節(jié)、前沿核心技術(shù)引領(lǐng)帶動(dòng)的新能源產(chǎn)業(yè)體系。
3月22日，國家能源局印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見》，意見提出，要編制加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策，有序推進(jìn)氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步開展氫能試點(diǎn)示范，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，拓展氫能應(yīng)用場景?！叭剂想姵仄囀菤淠馨l(fā)展的領(lǐng)頭羊。”正如中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授歐陽明高所言，在加強(qiáng)氫作為清潔綠色能源發(fā)展的過程中，無論是相關(guān)技術(shù)還是商業(yè)模式，燃料電池汽車都是較為成熟的應(yīng)用領(lǐng)域，也因此被率先推進(jìn)，得到政策的大力支持。
國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》中，氫能相關(guān)產(chǎn)品也被作為以舊換新的更新?lián)Q代產(chǎn)品，得到政策支持。在該方案中，提出持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代；加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車；加強(qiáng)電動(dòng)、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)等。
4月24日，十四屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議對《中華人民共和國能源法（草案）》進(jìn)行了審議，將氫能正式列入與石油、煤炭、天然氣等同級管理，并面向社會(huì)征求意見。經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新金融專家余豐慧表示，這是對氫能作為一種清潔能源的官方認(rèn)可，這一舉措有望加速氫能技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及市場應(yīng)用，為氫能產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。同時(shí)向市場釋放出積極信號(hào)，吸引更多的投資和創(chuàng)新資源流入氫能領(lǐng)域。北京社科院副研究員王鵬認(rèn)為，氫能正式進(jìn)入能源法（草案），意味著它獲得了與煤炭、石油等傳統(tǒng)能源同等的法律地位。這不僅是對氫能重要性的認(rèn)可，也為其后續(xù)發(fā)展提供了法律保障。法律的明確也為市場提供了穩(wěn)定的預(yù)期，使得企業(yè)能夠更有信心地投入氫能領(lǐng)域，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和成熟。
截至目前，全國20多個(gè)省、自治區(qū)和直轄市均出臺(tái)了省級氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速培育氫能產(chǎn)業(yè)。華泰證券認(rèn)為，氫能產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布加快，國內(nèi)氫能政策體系建設(shè)逐步趨于完善。自2022年3月，國家發(fā)展改革委發(fā)布我國首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021～2035年）》后，我國已有多個(gè)省市發(fā)布?xì)淠芟嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)政策。2024年開始，氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策高頻發(fā)布，我國氫能政策體系逐步完善，氫能“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展有望提速。
為了更好推動(dòng)燃料電池汽車的發(fā)展，政策在市場推廣、標(biāo)準(zhǔn)完善、配套設(shè)施建設(shè)等方面，都給出了相應(yīng)的政策支持，而“氫高速”免費(fèi)更受各方歡迎，被很多地方作為重點(diǎn)優(yōu)惠政策得到落實(shí)?！皻涓咚佟泵赓M(fèi)之際，成都市還提出，鼓勵(lì)燃料電池汽車示范應(yīng)用的商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)帶頭參與氫燃料電池商用車示范運(yùn)營全生命周期管理，建立租賃商業(yè)機(jī)制，并對租賃氫燃料電池商用車企業(yè)給予30％的租賃補(bǔ)貼。
針對氫能使用成本較高、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的問題，四川省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，四川將探索開展離網(wǎng)電解水制氫，還將統(tǒng)籌推進(jìn)加氫站與充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，對加氫站參照充電基礎(chǔ)設(shè)施給予補(bǔ)助。各地也在積極探索更多優(yōu)惠政策，推動(dòng)氫燃料電池汽車的發(fā)展。
04.產(chǎn)品性價(jià)比提升是商業(yè)化運(yùn)營關(guān)鍵
“氫能的戰(zhàn)略價(jià)值已經(jīng)得到認(rèn)可，亟待開發(fā)的是商業(yè)價(jià)值，這是目前的關(guān)鍵。”在歐陽明高看來，氫燃料電池汽車發(fā)展要想真正提速，關(guān)鍵還是要有商業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展。日前中汽數(shù)據(jù)有限公司發(fā)布的《氫能汽車藍(lán)皮書（2023）》提出，我國氫燃料電池汽車領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)趨于明朗，各地產(chǎn)業(yè)政策密集出臺(tái)；氫能在國家多項(xiàng)重磅政策中得以體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)深度融合趨勢明顯；地方政策積極發(fā)布，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。燃料電池汽車市場進(jìn)入提速關(guān)鍵期。
不過，氫燃料電池汽車發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化，降本提升經(jīng)濟(jì)性是關(guān)鍵。藍(lán)皮書指出，車輛運(yùn)營終端TCO成本（總體擁有成本）仍然較高，需要減碳效益來補(bǔ)償。目前，燃料電池系統(tǒng)均價(jià)降至3000～3500元／kW，年均降幅超過20％；車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)單價(jià)降至5000元／kg以下。車輛產(chǎn)品端性價(jià)比不斷提高，與此同時(shí)，燃料電池運(yùn)行總體性價(jià)比也需全面提高，達(dá)到與柴油車、天然氣車相當(dāng)?shù)乃疁?zhǔn)，才可能實(shí)現(xiàn)真正的市場化運(yùn)行。
針對加氫成本居高不下，不利于氫能車輛推廣的問題，歐陽明高提出，可以借鑒“重卡換電”經(jīng)驗(yàn)，探索“儲(chǔ)氫瓶租賃”模式。“‘換氫瓶’不是加氫，而是將氫瓶租賃，達(dá)到與純電動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展的目的。儲(chǔ)氫瓶租賃做好了，氫燃料車成本就會(huì)進(jìn)一步降下來?！睔W陽明高透露，其團(tuán)隊(duì)目前正與豐田共同打造氫能示范縣?！皩脮r(shí)，可以做到長距離不加氫，大幅降低氫燃料車輛成本。”他說，“我們要以富余綠電資源低成本制氫為源頭推動(dòng)，以多元化、大規(guī)模商業(yè)示范應(yīng)用場景為龍頭拉動(dòng)，帶動(dòng)綠色氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?！?
“低碳、廉價(jià)、高純氫氣是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提?！敝袊こ淘涸菏筷悓W(xué)東近日也表示，目前，國內(nèi)和國際市場大規(guī)模制氫仍離不開化石燃料，化石燃料制氫比重高達(dá)62％，可再生能源電解制氫尚未體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性。安全、高效儲(chǔ)運(yùn)是氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵。但目前，儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)價(jià)格過高、經(jīng)濟(jì)性差，如何提高這個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)性和安全性，是影響氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要因素。李學(xué)東提出，在制氫環(huán)節(jié)，近期優(yōu)先采用工業(yè)副產(chǎn)氫，中遠(yuǎn)期采用可再生能源電解水制氫；在儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)，近期仍以高壓儲(chǔ)氫為主，逐步發(fā)展液態(tài)儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫、有機(jī)液體儲(chǔ)氫等技術(shù)，并適度超前開展深冷—高壓超臨界儲(chǔ)氫等前沿技術(shù)研究。
在歐陽明高看來，新能源的協(xié)同發(fā)展和互動(dòng)式發(fā)展將是下一階段中國新型能源體系發(fā)展的主基調(diào)，在這方面，首先要實(shí)現(xiàn)新型的儲(chǔ)能方式。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)新型的儲(chǔ)能方式主要有三種：第一種是長周期、跨季節(jié)的靈活性調(diào)節(jié)，由氫能及氫的載體來解決；第二種是中周期、8小時(shí)以內(nèi)的調(diào)節(jié)，電化學(xué)儲(chǔ)能將發(fā)揮巨大作用；第三種是電動(dòng)汽車儲(chǔ)能，即車網(wǎng)互動(dòng)。“通過這三種方法，我們最終會(huì)形成智慧能源系統(tǒng)，解決當(dāng)前新能源面臨的問題，形成新的可持續(xù)的能源體系?！睔W陽明高最后說。
從目前來看，政策正在接續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)主體也在多方探索，這或?qū)⒁龑?dǎo)氫燃料電池汽車在下一個(gè)階段走上快速發(fā)展之路。
