中國儲能網訊：最近，中國石化成功打通了氫能交通走廊。兩輛氫能重卡行駛1500公里，跨越6個省市，沿途在7座加氫站加氫補能，順利從北京一路開到上海，完成我國氫能車輛首次大范圍、長距離、跨區(qū)域的實際運輸測試。有專家指出此次測試對于氫能的商業(yè)應用意義重大，補上了加氫短板。與此同時，四川、山東等地都推出了氫燃料電池商用車免高速通行費的政策，氫高速有望推動燃料電池汽車產業(yè)快速發(fā)展。
01.多地加快“氫高速”免費政策落地
近日，成都經信局發(fā)布《成都市推動氫燃料電池商用車發(fā)展及推廣應用行動方案（2024～2026年）（征求意見稿）》《成都市推動氫燃料電池商用車發(fā)展及推廣應用政策申報指南（征求意見稿）》，提出對行駛在成都市高速路上的氫燃料電池商用車免除高速公路通行費。很快這一優(yōu)惠政策由成都市擴展至四川省。緊隨其后，四川省經信廳發(fā)布《四川省進一步推動氫能全產業(yè)鏈發(fā)展及推廣應用行動方案（2024～2027年）（征求意見稿）》，提出在全省范圍內放寬氫燃料電池車輛市區(qū)通行限制；綠氫生產不需取得危險化學品安全生產許可，支持在化工園區(qū)外建設制氫加氫一體站。四川省交通運輸廳相關負責人表示，下一步將積極挖掘政策空間，加大引導力度，探索氫能源汽車通行高速公路費用全免，鼓勵各城市對氫能源貨車城區(qū)不限行，同時鼓勵有條件的城市全域推進氫能源設備更新。
在氫燃料電池汽車高速路免費方面，成都、四川并不是“第一個吃螃蟹的人”，早在今年3月1日，山東就開始推出氫能車高速路免費的政策。按照規(guī)定，從2024年3月1日起，山東對在省內高速公路上安裝ETC套裝設備的氫燃料電池汽車免收通行費，試行2年，到期后將根據(jù)執(zhí)行情況適時調整。山東省科學技術廳黨組成員、副廳長梁愷龍介紹，山東“氫高速”免費政策試行2個月以來，效果顯著。目前，列入白名單的氫能車輛已達到500余輛，其中，49噸重卡的高速路運營里程已超過9萬公里，運營效率提高了37.5％，氫耗降低了17.2％，對于后期大規(guī)模開展示范起到很好的促進作用。
有消息稱，南方某大省也即將實現(xiàn)高速路氫燃料電池汽車免通行費。記者從知情人士處了解到，京津冀氫燃料電池汽車示范區(qū)也在考慮相關政策，以推動示范區(qū)內“氫高速”的加速發(fā)展。為了加快氫燃料電池汽車在高速路運輸中的發(fā)展步伐，越來越多地方開始探索“氫高速”免費政策。氫燃料電池汽車專業(yè)研究機構香橙會稱，氫高速免費有望接替燃料電池汽車城市群示范，成為一項新的主流政策。
值得關注的是，財政部等四部委2020年發(fā)布的《關于調整完善新能源汽車補貼政策的通知》稱，爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產業(yè)鏈，關鍵核心技術取得突破，形成布局合理、協(xié)同發(fā)展的良好局面。照此計算，中央財政“以獎代補”的財政補貼即將到期并進入最后的驗收階段。雖然由于城市示范群的出爐時間較晚、疫情拖延了相關政策實施、項目的落地受到阻礙等原因，政策的結算期尚未確定，但按照4年時間結算，氫燃料電池汽車亟需接續(xù)政策。這一波由地方政府推動的氫高速免費政策出現(xiàn)的可謂恰逢其時。
02.“氫高速”免費讓商業(yè)化運行成為可能
“氫高速”免費之所以受到如此高的關注度，根本在于其在加速燃料電池汽車商業(yè)化運行過程中發(fā)揮了積極作用。以山東省為例，即使氫氣成本可以下降到35元／公斤，氫燃料電池商用車也很難找到經濟性的運營場景，導致很多車主和運營商在車輛跑完3萬公里里程后，后續(xù)就不愿意再繼續(xù)運行下去。氫高速免費政策的提出，給氫燃料電池汽車提供了運費上的助力，使得氫燃料電池汽車在與同等運力的柴油車，甚至天然氣車相比時，在運費成本上有了一定的競爭力。再加上高速路沿線加氫站的建立，讓這些車輛可以順利完成加氫。加氫的便利性以及運費的降低讓燃料電池汽車商業(yè)化運轉成為可能，自然會推動相關車輛的市場化運營。地方政府也正是看到了這種商業(yè)模式的可行性，才積極推進政策的落地。而且，相較其他政策而言，“氫高速”免費不僅在落地實施層面更容易操作，且這一措施也曾在不同的優(yōu)惠政策中出現(xiàn)，更容易被各方接受。
香橙會認為，從山東到成都、四川的“氫高速”免費，可以幫助東部省份的氫燃料電池汽車到中西部地區(qū)運營，從資源配置上實現(xiàn)“東部裝備中西部市場”的產業(yè)協(xié)作模式，引導東中西部合力推動燃料電池汽車做大規(guī)模。
除了“氫高速”免費，香橙會還提出另一種發(fā)展思路。該研究機構稱，在山西等煤礦區(qū)或鋼鐵廠區(qū)，企業(yè)自身有運力，氫氣豐富又足夠便宜（不少企業(yè)自有20～25元／公斤的工業(yè)副產氫），企業(yè)可以自己配建加氫站。在環(huán)保等政策要求下，氫燃料電池汽車在這里更有用武之地。不過，燃料電池汽車的購置成本仍較高，讓一些企業(yè)不得不放棄這種車輛的選擇。如果可以將在示范城市群服役完3萬公里的車輛低價租賃過來，則可以解決這些地區(qū)氫燃料電池車輛購置成本的問題，還可以讓示范區(qū)閑置的車輛得以發(fā)揮更大價值?！白寶淙剂想姵仄嚨剿m宜的地方去跑，不啻于是市場配置資源的有效方式，一定程度上彌補了國家政策和國家配置資源的不足?！毕愠葧嚓P人士建議。
在“以獎代補”示范群三年示范期接近尾聲，而氫燃料電池汽車尚未在示范城市群實現(xiàn)商業(yè)化運營突破之際，各地、各運營方應結合自身資源稟賦和市場需求，創(chuàng)新商業(yè)運營途徑，讓氫燃料電池汽車“跑起來”，這或許應是下一步推動氫燃料電池汽車發(fā)展的方向。
事實上，各地各運營主體也正發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極推動氫燃料電池汽車發(fā)展。如多地正在探索的氫能示范線等。不久前，上海方時新能源汽車租賃有限公司氫卡車隊隊長夏師傅駕駛氫卡，一路從上海跑到了湖北，在漢宜高速潛江服務區(qū)加氫站加注氫氣53公斤，對他來說，不用下高速就能給車輛加氫，省了不少事。據(jù)了解，漢宜氫能示范線投用以來，創(chuàng)造了國內首條規(guī)?；B(tài)化氫能干線運輸示范線穩(wěn)定運行的新場景，實現(xiàn)從武漢輻射漢宜高速沿線6個地市的跨城氫能運輸。同時，包括中石化在內的各企業(yè)也在積極建設加氫站，加速聯(lián)通“兩縱三橫”，構建“氫能走廊”，以推動氫燃料電池汽車找到適合的商業(yè)模式，加速跑起來。
目前，燃料電池汽車示范運營主要集中在商用車領域，但與10年前純電動汽車的推廣相比，氫燃料電池汽車的推廣進程仍顯得緩慢，即使“以獎代補”的城市群三年示范期將至，氫燃料電池汽車的市場化發(fā)展仍未有重大進展，這就需要包括政策、供給端、運營方在內的各方探索更多可能的商業(yè)模式。
03.政策支持力度加大 產業(yè)有望加速跑
今年以來，關于加快氫燃料電池汽車發(fā)展的支持政策密集發(fā)布。今年政府工作報告首次提及氫能作為新興能源，由此拉開了政策加大支持氫燃料電池汽車發(fā)展的帷幕。
3月18日，國務院國資委黨委召開擴大會議指出，要推動能源結構持續(xù)優(yōu)化，充分發(fā)揮中央企業(yè)優(yōu)勢，做強做優(yōu)主業(yè)，提升效率效益。加快構建以風電、太陽能發(fā)電大基地為主體，集中式與分布式協(xié)同發(fā)展，氫能、新型儲能支撐調節(jié)、前沿核心技術引領帶動的新能源產業(yè)體系。
3月22日，國家能源局印發(fā)《2024年能源工作指導意見》，意見提出，要編制加快推動氫能產業(yè)高質量發(fā)展的相關政策，有序推進氫能技術創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步開展氫能試點示范，重點發(fā)展可再生能源制氫，拓展氫能應用場景?！叭剂想姵仄囀菤淠馨l(fā)展的領頭羊?！闭缰袊茖W院院士、清華大學教授歐陽明高所言，在加強氫作為清潔綠色能源發(fā)展的過程中，無論是相關技術還是商業(yè)模式，燃料電池汽車都是較為成熟的應用領域，也因此被率先推進，得到政策的大力支持。
國務院印發(fā)的《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》中，氫能相關產品也被作為以舊換新的更新?lián)Q代產品，得到政策支持。在該方案中，提出持續(xù)推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代；加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車；加強電動、氫能等綠色航空裝備產業(yè)化能力建設等。
4月24日，十四屆全國人大常委會第九次會議對《中華人民共和國能源法（草案）》進行了審議，將氫能正式列入與石油、煤炭、天然氣等同級管理，并面向社會征求意見。經濟學家、新金融專家余豐慧表示，這是對氫能作為一種清潔能源的官方認可，這一舉措有望加速氫能技術研發(fā)、基礎設施建設以及市場應用，為氫能產業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實的法律基礎。同時向市場釋放出積極信號，吸引更多的投資和創(chuàng)新資源流入氫能領域。北京社科院副研究員王鵬認為，氫能正式進入能源法（草案），意味著它獲得了與煤炭、石油等傳統(tǒng)能源同等的法律地位。這不僅是對氫能重要性的認可，也為其后續(xù)發(fā)展提供了法律保障。法律的明確也為市場提供了穩(wěn)定的預期，使得企業(yè)能夠更有信心地投入氫能領域，促進相關產業(yè)鏈的完善和成熟。
截至目前，全國20多個省、自治區(qū)和直轄市均出臺了省級氫能產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加速培育氫能產業(yè)。華泰證券認為，氫能產業(yè)政策發(fā)布加快，國內氫能政策體系建設逐步趨于完善。自2022年3月，國家發(fā)展改革委發(fā)布我國首個氫能產業(yè)頂層設計規(guī)劃《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021～2035年）》后，我國已有多個省市發(fā)布氫能相關產業(yè)政策。2024年開始，氫能相關產業(yè)政策高頻發(fā)布，我國氫能政策體系逐步完善，氫能“制、儲、運、加、用”全產業(yè)鏈發(fā)展有望提速。
為了更好推動燃料電池汽車的發(fā)展，政策在市場推廣、標準完善、配套設施建設等方面，都給出了相應的政策支持，而“氫高速”免費更受各方歡迎，被很多地方作為重點優(yōu)惠政策得到落實?！皻涓咚佟泵赓M之際，成都市還提出，鼓勵燃料電池汽車示范應用的商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵平臺企業(yè)帶頭參與氫燃料電池商用車示范運營全生命周期管理，建立租賃商業(yè)機制，并對租賃氫燃料電池商用車企業(yè)給予30％的租賃補貼。
針對氫能使用成本較高、加氫站等基礎設施缺乏的問題，四川省發(fā)展改革委相關負責人表示，下一步，四川將探索開展離網電解水制氫，還將統(tǒng)籌推進加氫站與充電基礎設施規(guī)劃建設，對加氫站參照充電基礎設施給予補助。各地也在積極探索更多優(yōu)惠政策，推動氫燃料電池汽車的發(fā)展。
04.產品性價比提升是商業(yè)化運營關鍵
“氫能的戰(zhàn)略價值已經得到認可，亟待開發(fā)的是商業(yè)價值，這是目前的關鍵?！痹跉W陽明高看來，氫燃料電池汽車發(fā)展要想真正提速，關鍵還是要有商業(yè)價值，實現(xiàn)市場化發(fā)展。日前中汽數(shù)據(jù)有限公司發(fā)布的《氫能汽車藍皮書（2023）》提出，我國氫燃料電池汽車領域頂層設計趨于明朗，各地產業(yè)政策密集出臺；氫能在國家多項重磅政策中得以體現(xiàn)，產業(yè)深度融合趨勢明顯；地方政策積極發(fā)布，產業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。燃料電池汽車市場進入提速關鍵期。
不過，氫燃料電池汽車發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化，降本提升經濟性是關鍵。藍皮書指出，車輛運營終端TCO成本（總體擁有成本）仍然較高，需要減碳效益來補償。目前，燃料電池系統(tǒng)均價降至3000～3500元／kW，年均降幅超過20％；車載儲氫系統(tǒng)單價降至5000元／kg以下。車輛產品端性價比不斷提高，與此同時，燃料電池運行總體性價比也需全面提高，達到與柴油車、天然氣車相當?shù)乃疁剩趴赡軐崿F(xiàn)真正的市場化運行。
針對加氫成本居高不下，不利于氫能車輛推廣的問題，歐陽明高提出，可以借鑒“重卡換電”經驗，探索“儲氫瓶租賃”模式。“‘換氫瓶’不是加氫，而是將氫瓶租賃，達到與純電動錯位發(fā)展的目的。儲氫瓶租賃做好了，氫燃料車成本就會進一步降下來?！睔W陽明高透露，其團隊目前正與豐田共同打造氫能示范縣。“屆時，可以做到長距離不加氫，大幅降低氫燃料車輛成本?！彼f，“我們要以富余綠電資源低成本制氫為源頭推動，以多元化、大規(guī)模商業(yè)示范應用場景為龍頭拉動，帶動綠色氫能全產業(yè)鏈發(fā)展?！?
“低碳、廉價、高純氫氣是氫能產業(yè)發(fā)展的前提?！敝袊こ淘涸菏筷悓W東近日也表示，目前，國內和國際市場大規(guī)模制氫仍離不開化石燃料，化石燃料制氫比重高達62％，可再生能源電解制氫尚未體現(xiàn)經濟性。安全、高效儲運是氫能產業(yè)規(guī)模化發(fā)展的關鍵。但目前，儲運環(huán)節(jié)價格過高、經濟性差，如何提高這個環(huán)節(jié)的經濟性和安全性，是影響氫能產業(yè)鏈發(fā)展的重要因素。李學東提出，在制氫環(huán)節(jié)，近期優(yōu)先采用工業(yè)副產氫，中遠期采用可再生能源電解水制氫；在儲運環(huán)節(jié)，近期仍以高壓儲氫為主，逐步發(fā)展液態(tài)儲氫、固態(tài)儲氫、有機液體儲氫等技術，并適度超前開展深冷—高壓超臨界儲氫等前沿技術研究。
在歐陽明高看來，新能源的協(xié)同發(fā)展和互動式發(fā)展將是下一階段中國新型能源體系發(fā)展的主基調，在這方面，首先要實現(xiàn)新型的儲能方式。他認為，實現(xiàn)新型的儲能方式主要有三種：第一種是長周期、跨季節(jié)的靈活性調節(jié)，由氫能及氫的載體來解決；第二種是中周期、8小時以內的調節(jié)，電化學儲能將發(fā)揮巨大作用；第三種是電動汽車儲能，即車網互動。“通過這三種方法，我們最終會形成智慧能源系統(tǒng)，解決當前新能源面臨的問題，形成新的可持續(xù)的能源體系?！睔W陽明高最后說。
從目前來看，政策正在接續(xù)發(fā)力，產業(yè)主體也在多方探索，這或將引導氫燃料電池汽車在下一個階段走上快速發(fā)展之路。
