中國儲能網(wǎng)訊：當(dāng)前氫儲能項(xiàng)目推廣存在一定難度，如何設(shè)計(jì)出針對性強(qiáng)的商業(yè)方案，科學(xué)平衡到各參與方的付出和回報(bào)，是提高氫儲能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，推動商業(yè)化落地的關(guān)鍵。
地方政策先行
行業(yè)傳言即將頒發(fā)的國家級“氫20條”中會對氫的能源地位進(jìn)一步強(qiáng)化，但在該國家級政策未發(fā)布前，各地主要以地方性氫儲能支持政策為依據(jù)，這些政策圍繞新能源指標(biāo)、電價支持和直接補(bǔ)貼，具體包括：
一、 新能源并網(wǎng)支持
1） 部分地區(qū)為并網(wǎng)型項(xiàng)目提供20%的并網(wǎng)指標(biāo)，同時根據(jù)綠色認(rèn)證考慮明確下網(wǎng)電量:
例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)定項(xiàng)目年上網(wǎng)電量不超過年總發(fā)電量的20%，年下網(wǎng)電量不超過項(xiàng)目年總用電量的10%。
2） 一些地區(qū)直接給予新能源指標(biāo)支持:
例如新疆、湖北等地支持滿負(fù)荷生產(chǎn)的綠電制氫項(xiàng)目，新建同等規(guī)模的新能源項(xiàng)目可并網(wǎng)消納。
以新疆為例，根據(jù)工藝水平先進(jìn)程度，該地區(qū)按照年產(chǎn)1萬噸綠氫支持30-45萬千瓦市場化并網(wǎng)光伏或相當(dāng)規(guī)模的風(fēng)電項(xiàng)目，并將其發(fā)電量納入并網(wǎng)消納范圍。
二、 綠氫直接補(bǔ)貼
1） 直接綠氫生產(chǎn)補(bǔ)貼政策：內(nèi)蒙古實(shí)施針對綠氫生產(chǎn)或應(yīng)用項(xiàng)目的直接退坡補(bǔ)貼政策，以促進(jìn)商業(yè)化進(jìn)展。
例如，《鄂爾多斯市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》規(guī)定，對在該地區(qū)建設(shè)氫氣產(chǎn)能大于5000噸/年的風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際銷售量給予不同年份的退坡補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額逐年遞減。
2） 直接用氫補(bǔ)貼政策：寧夏寧東基地推出用氫補(bǔ)貼政策，根據(jù)《寧東基地促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，鼓勵化工企業(yè)使用綠氫替代傳統(tǒng)的煤制氫和甲醇制氫。對在寧東基地實(shí)施綠氫替代的化工項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后可獲得每公斤5.6元的用氫補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼最長為3年。
三、 綠氫支持性電價
成都市針對制氫設(shè)計(jì)能力達(dá)到500標(biāo)方/小時以上的電解水制氫企業(yè)，成都市按實(shí)際用電量給予0.15-0.20元/千瓦時的電費(fèi)補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼額度最高不超過2000萬元。
問題所在
然而，目前的綠氫項(xiàng)目仍然“雷聲大，雨點(diǎn)小”，其存在的普遍問題可以總結(jié)如下：
一、新能源并網(wǎng)指標(biāo)的支持尚不能完全滿足項(xiàng)目投資的內(nèi)部收益率要求
以內(nèi)蒙古某綠氫耦合下游化工項(xiàng)目為例，即使新能源發(fā)電部分總發(fā)電量的20%能夠上網(wǎng)，綠氫項(xiàng)目的整體內(nèi)部收益率（IRR）仍然為負(fù)，因此需要下游關(guān)聯(lián)用氫企業(yè)高價收購氫氣才能夠完成項(xiàng)目投資決策。
另外，新疆之前的制氫補(bǔ)貼政策配套1：1的光伏并網(wǎng)指標(biāo)，今年已擴(kuò)大至2~3倍，這一變化也表明需要進(jìn)一步增加并網(wǎng)光伏發(fā)電部分來補(bǔ)貼制氫部分的收益。
隨著電力市場化交易趨勢的加劇，新能源并網(wǎng)項(xiàng)目的收益率會繼續(xù)走低，從而進(jìn)一步影響整體項(xiàng)目的收益率。
二、許多地區(qū)的補(bǔ)貼政策存在先完成綠氫項(xiàng)目建設(shè)再分配并網(wǎng)指標(biāo)的情況
這導(dǎo)致投資主體難以將綠氫項(xiàng)目和并網(wǎng)可再生能源項(xiàng)目作為整體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性測算，使得投資回報(bào)較低的綠氫項(xiàng)目難以通過投資決策。
舉例來說，綠氫部分的項(xiàng)目整體收益率可能不到3%，甚至出現(xiàn)虧損的情況。如果能夠配套一個IRR超過10%的光伏、風(fēng)電項(xiàng)目，那么綜合IRR可能達(dá)到五大六小電力公司對一般項(xiàng)目7%以上的最低投資收益率要求。然而，如果項(xiàng)目分開考慮，很少有企業(yè)愿意先投資綠氫項(xiàng)目。
三、直接綠氫生產(chǎn)和應(yīng)用補(bǔ)貼以及綠氫電價支持性補(bǔ)貼對單個項(xiàng)目都存在上限
這種補(bǔ)貼對單個項(xiàng)目來說起到的作用有限。
目前的綠氫項(xiàng)目主要是以耦合下游化工、煉化的大型項(xiàng)目為主，規(guī)模通常在萬噸級，年收益常以億級計(jì)算，因此每年數(shù)百萬的補(bǔ)貼對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性提升確實(shí)有限。
四、各地政府財(cái)政緊張，作為投資主體的發(fā)電集團(tuán)對綠氫補(bǔ)貼的到位情況持謹(jǐn)慎態(tài)度
并且，目前的補(bǔ)貼政策多數(shù)延續(xù)至2025年，未來補(bǔ)貼情況不明確，這使得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性測算時常需要考慮補(bǔ)貼未按時到位情況下的內(nèi)部收益率。
五、 補(bǔ)貼和實(shí)施主體主要由政府和電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)，各自的不同訴求經(jīng)常導(dǎo)致政策執(zhí)行存在不足
解題思路：
設(shè)計(jì)針對性方案，平衡各方利益
綠氫項(xiàng)目涉及多方利益相關(guān)者，包括政府部門（如發(fā)改委、能源局等）、電網(wǎng)公司（如國網(wǎng)、南網(wǎng)）、電力企業(yè)（包括五大六小發(fā)電集團(tuán)）、金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈企業(yè)等。為解決綠氫項(xiàng)目落地難問題，需要根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，針對性設(shè)計(jì)出合理的商業(yè)方案，秉持"損有余而補(bǔ)不足"的大框架，實(shí)現(xiàn)非零和博弈的合作共贏。
綠氫項(xiàng)目的各利益相關(guān)方所遵循的博弈模型通常被稱為"非零和博弈"。在非零和博弈中，參與者之間的利益并非完全對立，而是可以通過合作、協(xié)商和交換來實(shí)現(xiàn)共贏的局面。在這種博弈模型中，參與者通過合作和互惠關(guān)系，交換不同的價值，最終實(shí)現(xiàn)各自的利益最大化。
政府通過付出并網(wǎng)指標(biāo)或直接財(cái)政補(bǔ)貼支持綠氫項(xiàng)目。而通過綠氫項(xiàng)目的示范效應(yīng)，帶動氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦招商，可以得到促進(jìn)就業(yè)和增加稅收的收獲。
電網(wǎng)的付出是通過提供并網(wǎng)容量、盡可能保持電量和電價收購的穩(wěn)定、增加調(diào)用次數(shù)等方式支持綠氫示范項(xiàng)目的效應(yīng)。然而，從長遠(yuǎn)來看，氫儲能的長時儲能調(diào)峰及高頻響應(yīng)能力將為電網(wǎng)的安全穩(wěn)定保駕護(hù)航。
電力企業(yè)應(yīng)通過內(nèi)部科技項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興項(xiàng)目等方式降低投資回報(bào)率要求，以支持開展氫儲能示范項(xiàng)目，體現(xiàn)央國企的擔(dān)當(dāng)。同時，通過積累項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，電力企業(yè)能收獲未來新能源與新型電力系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支持。
金融機(jī)構(gòu)為前沿新興產(chǎn)業(yè)的氫儲能項(xiàng)目提供相對較低的貸款利率。同時，引入多元化的模式，如基礎(chǔ)設(shè)施類投資基金、供應(yīng)鏈金融、REITs等，可以拓寬資本市場模式，同時為ESG綠色金融實(shí)踐提供支持。
供應(yīng)鏈企業(yè)應(yīng)專注于優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量、延長產(chǎn)品壽命和控制成本?？紤]到目前綠氫項(xiàng)目Capex高的問題，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時，以最低價格支持項(xiàng)目開發(fā)。同時，從項(xiàng)目中獲取經(jīng)驗(yàn)并持續(xù)迭代產(chǎn)品，以保持先發(fā)優(yōu)勢，這是其得。
在綠氫項(xiàng)目中，這種五方協(xié)作的過程可被視為“增長螺旋模型”的體現(xiàn)，共同推動綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。
在這個五方協(xié)作的綠氫項(xiàng)目中，各利益相關(guān)方需要共同努力尋求一種平衡，以非零和博弈的模式推動項(xiàng)目的發(fā)展。就如同鐘表中各個零部件的精準(zhǔn)配合一樣，只有各方協(xié)同合作，才能實(shí)現(xiàn)綠氫項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展和共贏局面。
