中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
新規(guī)發(fā)布，容量交易引關(guān)注
5月14日中午，國(guó)家發(fā)改委2024年第20令宣布，《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》(下稱《基本規(guī)則》)已經(jīng)于4月18日第11次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2024年7月1日起施行。這是18余年來(lái)中國(guó)首次對(duì)該規(guī)則進(jìn)行修訂，原文件為2005年10月頒布的《電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基本規(guī)則》(原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第10號(hào))。
“2015年新一輪電力體制改革啟動(dòng)以來(lái)，電力市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系加快構(gòu)建，對(duì)修訂第10號(hào)令提出了迫切要求。”
《基本規(guī)則》作為國(guó)家發(fā)展改革委的部門規(guī)章，是正在組織編制的全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系中的“1”，可以理解為是電力市場(chǎng)的基本法或憲法，它將為國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局制修訂的一系列電力市場(chǎng)基本規(guī)則等規(guī)范性文件提供依據(jù)。
相比2005年的原文件，最顯著的變化是電力市場(chǎng)交易類型中新增了“容量交易”?！痘疽?guī)則》的第十三條是這樣描述：“容量交易的標(biāo)的是在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，由發(fā)電機(jī)組、儲(chǔ)能等提供的能夠可靠支撐最大負(fù)荷的出力能力。根據(jù)新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要，逐步推動(dòng)建立市場(chǎng)化的容量成本回收機(jī)制，探索通過(guò)容量補(bǔ)償、容量市場(chǎng)等方式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體合理投資，保障電力系統(tǒng)長(zhǎng)期容量充裕?！?
容量交易的通俗理解
想象一下，電力系統(tǒng)就像一個(gè)大型的餐廳，而容量交易就像是提前訂好一定數(shù)量的座位。在這個(gè)餐廳里，發(fā)電機(jī)組和儲(chǔ)能設(shè)施就像是服務(wù)員，他們需要保證在最忙的時(shí)候（比如晚餐高峰時(shí)段）有足夠的座位（電力容量）來(lái)滿足所有顧客（電力需求）的需求。
容量交易的核心是，餐廳（電力市場(chǎng)）提前和服務(wù)員（發(fā)電和儲(chǔ)能設(shè)施）達(dá)成協(xié)議，不管實(shí)際來(lái)了多少顧客，只要服務(wù)員保證了足夠的座位與服務(wù)，餐廳的老板就會(huì)支付一定的費(fèi)用。這樣做的好處是，即使在非高峰時(shí)段，服務(wù)員也有足夠的動(dòng)力去準(zhǔn)備足夠的座位，以應(yīng)對(duì)可能的高峰時(shí)段。
打一個(gè)形象的比方
再比如，電力系統(tǒng)是一個(gè)大型的體育賽事，容量交易就像是提前購(gòu)買的門票。這些門票代表了在比賽當(dāng)天，觀眾（電力需求）能夠找到座位（電力容量）的保證。即使比賽當(dāng)天沒(méi)有滿座，體育場(chǎng)（電力市場(chǎng)）也會(huì)根據(jù)提前賣出的門票數(shù)量，向售票方（發(fā)電機(jī)組和儲(chǔ)能設(shè)施）支付費(fèi)用。這樣做確保了體育場(chǎng)在任何情況下都能為觀眾提供足夠的座位，即使在觀眾人數(shù)較少的日子。
容量交易的意義分析
通過(guò)容量交易，電力市場(chǎng)可以確保在需求高峰時(shí)有足夠的發(fā)電和儲(chǔ)能能力來(lái)滿足需求，避免電力短缺；同時(shí)為發(fā)電機(jī)組和儲(chǔ)能設(shè)施提供了一種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，鼓勵(lì)它們進(jìn)行必要的投資，以增加或維持其發(fā)電和儲(chǔ)能容量。對(duì)于投資方而言，容量交易允許電力市場(chǎng)參與者分散風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗麄兛梢蕴崆巴ㄟ^(guò)交易鎖定收益，而不是完全依賴于實(shí)際發(fā)電量或需求。
對(duì)于發(fā)電和儲(chǔ)能設(shè)施來(lái)說(shuō)，容量交易提供了一種成本回收機(jī)制，尤其是在那些投資成本高、運(yùn)營(yíng)成本高的項(xiàng)目中。容量交易通過(guò)市場(chǎng)化手段，促進(jìn)了電力資源的合理配置，提高了整個(gè)電力市場(chǎng)的效率的同時(shí)，有助于電力系統(tǒng)的整體規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展。
容量交易的價(jià)格可以作為市場(chǎng)信號(hào)，反映電力容量的稀缺程度，指導(dǎo)未來(lái)的投資和建設(shè)。它也為新型儲(chǔ)能技術(shù)和其他創(chuàng)新技術(shù)提供了市場(chǎng)機(jī)會(huì)，有助于推動(dòng)這些技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。
通過(guò)容量交易，電力市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)更加靈活和高效的資源配置，同時(shí)為發(fā)電和儲(chǔ)能設(shè)施提供穩(wěn)定的收益來(lái)源，保障電力系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。
期待已久的儲(chǔ)能的系統(tǒng)價(jià)值
《基本規(guī)則》的表述很明確，容量交易只針對(duì)“發(fā)電機(jī)組與儲(chǔ)能”，而且要求“可靠支撐最大負(fù)荷的出力能力”，這意味著全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的頂層設(shè)計(jì)確認(rèn)將進(jìn)行容量市場(chǎng)等建設(shè)，為新型儲(chǔ)能和發(fā)電企業(yè)提供一定成本回收空間。
2023年11月8日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕1501號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》要求：自2024年1月1日起在全國(guó)建立煤電容量電價(jià)機(jī)制，容量電價(jià)政策的出臺(tái)具有電價(jià)改革的里程碑意義。煤電容量電價(jià)機(jī)制就是對(duì)煤電機(jī)組的容量電費(fèi)的“座機(jī)費(fèi)”，目前各省的價(jià)格已經(jīng)確定，見(jiàn)下表。
針對(duì)儲(chǔ)能機(jī)組容量交易的引入對(duì)儲(chǔ)能電站來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的利好，可以為其帶來(lái)額外的收入來(lái)源。以下是容量交易對(duì)儲(chǔ)能電站可能帶來(lái)的一些額外收入預(yù)期。通過(guò)容量交易，儲(chǔ)能電站可以按照其提供的可靠出力能力（即容量）獲得固定的收益，這與實(shí)際發(fā)電量無(wú)關(guān)，類似于一種保障性收入。容量交易可以幫助儲(chǔ)能電站更快地回收其建設(shè)和安裝成本，因?yàn)樗鼈兛梢愿鶕?jù)其容量獲得額外的補(bǔ)償。
未來(lái)，儲(chǔ)能電站的投資，有了一個(gè)新的增收渠道，在峰谷電價(jià)差會(huì)越來(lái)越大的趨勢(shì)下，儲(chǔ)能的投資，能否迎來(lái)一個(gè)春天？
