電是世界上最重要的能源之一，是現(xiàn)代生活中不可或缺的必備要素。電價不僅反應(yīng)了國家地區(qū)的電力發(fā)展水平，更關(guān)乎著國計民生，是一個擁有極重大影響的指數(shù)。
不同的國家地區(qū)，往往有著各異的電力市場制度與電價制度。電力行業(yè)壟斷，半市場化還是完全市場化，都影響著該地區(qū)電價的發(fā)展與組成，也影響著當(dāng)?shù)氐碾妰r形成機制。
今天交能網(wǎng)帶您一睹世界幾個典型國家的電價情況，他們的電價高低處于何種水平？是什么導(dǎo)致電價水平的差異？各國的電價組成又有什么區(qū)別？各國電力市場改革又與電價形成機制有怎樣的關(guān)系？
該系列分為上下篇，上篇為您講述歐洲主要國家英國、德國、法國的電價情況；下篇將為您帶來，美國、澳大利亞及日本的電價情況。
2018年世界主要國家及地區(qū)電價水平
英國
電力市場與電價形成
英國是世界上最早實施電力工業(yè)市場化改革的國家之一，起源于1947年開始的國有化和垂 直一體化壟斷，以后經(jīng)歷了電力庫( POOL) 交易模式( 1990～2001 年)、新電力交易機制(NETA) ( 2001～2005 年)，發(fā)展到目前的英國電力交易和傳輸機制( BETTA) 。其中，POOL模式為發(fā)電集中競價，NETA 和 BETTA 為雙邊自由競價，BETTA 將蘇格蘭地區(qū)加入到英國電力市場中，而此前 的電力市場改革僅涉及英格蘭和威爾士地區(qū)。
BETTA 采用了“管住中間、放開兩頭”的電力 定價體制。放開發(fā)電和售電價格，通過市場進(jìn)行調(diào)配。輸配電價采用綜合成本與邊際定價方法相結(jié)合的定價方法進(jìn)行確定，輸電價格分為系統(tǒng)接網(wǎng)費、電網(wǎng)使用費、平衡服務(wù)費。
電價水平
（在電價水平部分，我們將給出各國民用電及工業(yè)用電價格曲線，并對民用電著重分析）
2010-2018英國民用電電價曲線
2008-2017英國工業(yè)電價曲線
2018年英國平均電價為0.22美元每千瓦時，在世界發(fā)達(dá)國家中處于中游水平。
自2010年以來，2018年英國民用電價格上漲46％，達(dá)到每千瓦時0.202歐元，與歐盟平均0.21歐元每千瓦時的民用電價在同一水平。這主要是由于相對較低的稅費補貼，使得英國民用電價格偏低，在下圖的電價組成中增值稅占電價總額的4.76％，環(huán)保和氣候變化補貼占17.45%。這與法國稅費補貼36%的比例，以及德國的49%相比，都相當(dāng)?shù)汀?
英國2018年電價組成
法國
電力市場與電價形成
法國電力市場化改革是由歐盟開放電力市場指令推動的，由于法國國內(nèi)電價水平不高，電力體制改革的目標(biāo)側(cè)重于打破壟斷，引入競爭機制，融資并占有更大的歐盟乃至世界電力市場份額，保持國家的電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。由于法國市場的競爭主體較少，按照歐盟要求法國建立兩個拍賣機制來促進(jìn)市場競爭。一是輸電公司RTE采用市場公開招標(biāo)方式購買輸電網(wǎng)損;二是EDF拍賣“虛擬發(fā)電容量” (VPP) ，即采用公開招標(biāo)的方式將EDF的發(fā)電廠的使用權(quán)拍賣給其他市場主體，該市場主體利用獲得的發(fā)電容量參與競爭市場交易。法國放開了用戶選擇權(quán)，實行政府適度干預(yù)的市場機制;在市場交易的組織形式上，法國的電力交易主要以雙邊交易合同為主。
電價機制
法國電力長期由法國電力公司實行發(fā)、輸、售電一體化經(jīng)營。從電價方面看，法國電價以邊際成本法為基礎(chǔ)，尤其銷售電價的制定十分有特色。
法國于1986年初修訂出一套新的電價，并開始實施。銷售電價把用戶用電容量和電壓等級結(jié)合起來進(jìn)行分類，分為藍(lán)色、黃色和綠色電價三大類：
藍(lán)色電價。適合于容量為3KVA－36KVA的低壓用戶，電價結(jié)構(gòu)由年度電費和電量構(gòu)成，并按居民與農(nóng)業(yè)用戶、市政和小工業(yè)不同類別分類制定不同的收費標(biāo)準(zhǔn)；
黃色電價。適用于預(yù)定負(fù)荷在36KVA－250KVA的低壓用戶，黃色電價在藍(lán)色電價與綠色電價之間起到較好的銜接作用；
綠色電價。適用于容量大于250KVA的中壓、高壓和超高壓用戶。綠色電價又分成A5、A8、B、C四類。綠色電價均采取由用戶預(yù)定需量的方法。
電價水平
2010-2018法國民用電電價曲線
2008-2017法國工業(yè)電價曲線
2018年法國民用電平均電價水平為0.18歐元每千瓦時，與2010年相比，上漲了約40%。
與每千瓦時0.21歐元的歐洲平均電價相比，處于中等偏低水平，甚至在全世界發(fā)達(dá)國家中，法國電價都屬于較低水平。這主要得益于法國如下圖所示的電力結(jié)構(gòu)。以核電為主的電力結(jié)構(gòu)使得平均發(fā)電成本顯著降低。也正是因此，法國也是歐盟的電力出口大戶。
2018年法國電力結(jié)構(gòu)
2018年法國電價組成
德國
電力市場與電價形成
1998 年開始逐步實施電力市場開放。改革的目標(biāo)是：促進(jìn)行業(yè)競爭，降低電價，增加供電可靠性，提高發(fā)、輸、配電效率，最終形成歐洲統(tǒng)一市場。采用的方法是通過電力市場化，強化行業(yè)內(nèi)競爭，消除壟斷權(quán)，拆分垂直一體化的企業(yè)，電網(wǎng)接入實行開放。
經(jīng)過數(shù)年的改革，德國電力工業(yè)逐步形成輸配電網(wǎng)壟斷經(jīng)營，發(fā)電側(cè)與售電側(cè)自由競爭的 新格局。
德國超過80%的電力來自4家大型跨區(qū)電力公司( E.ON、RWE、Vattenfall Europe、EnBw),其中前兩家占了60%。這4家電力公司所分離出的獨立主體又擁有整個德國輸電網(wǎng)，供電范圍如下：
歐洲能源交易所( EEX) 是德國的能源期貨交易場所，其下屬的EPEX提供現(xiàn)貨交易。
德國的輸配電價受政府管制。在銷售電價方面，供電給分銷商和工業(yè)客戶的相關(guān)條款和條件取決于電力公司和客戶之間的協(xié)商。向私人家庭、農(nóng)業(yè)公司和小的商業(yè)物業(yè)(繳費客戶) 收取的費用受到聯(lián)邦州價格監(jiān)督局(通常是各州經(jīng)濟部)監(jiān)管。
2010-2018德國民用電價曲線
2008-2017德國工業(yè)電價曲線
德國電價在歐洲乃至世界范圍內(nèi)都屬于高電價范疇。
2018年德國民用電平均電價為0.3歐元每千瓦時，在歐盟僅次于丹麥的0.31歐元每千瓦時位居第二，甚至在全球電價最高的國家名單中名列前茅。
導(dǎo)致德國電價居高不下的因素有很多，在此列舉幾點：
其一，德國的發(fā)電側(cè)市場競爭不夠激烈，大型電力公司市場力較大。德國4大電力公司擁有全國超過80%的發(fā)電量。發(fā)電側(cè)的壟斷導(dǎo)致競爭缺乏，電價難以降低。
其二，德國的發(fā)電結(jié)構(gòu)中，由于德國的退核政策，核電比例逐漸降低，化石能源發(fā)電占比高達(dá)50%，這都導(dǎo)致發(fā)電成本較高，而占比高達(dá)38.5%的可再生能源發(fā)電將導(dǎo)致下一個問題。
其三，較高的可再生能源比例導(dǎo)致德國電價組成中極高的可再生能源附加費，如下圖，德國民用電價中，發(fā)售及輸配僅占比47%，而稅費補貼占比高達(dá)49%，其中可再生能源附加費占比高達(dá)21%。另外，可再生能源發(fā)電的發(fā)達(dá)對電網(wǎng)提出了更高的要求，對于電網(wǎng)的維穩(wěn)需要更高的投入。
參考資料：
[1]歐洲電力市場化改革及對我國的啟示-熊祥鴻，馬麗萍
[2] 電價形成機制的國際經(jīng)驗及啟示-石娟，劉珍
[3] 國外電價政策及對我國的啟示- 華北電力大學(xué)
[4] A comparison of electricity prices betweenthe UK and EU – CPA
數(shù)據(jù)來源：
[1] Statista
[2] Fraunhofer ISE
[3] https://www.ofgem.gov.uk/data-portal/breakdown-electricity-bill
