Max Dupuy, Frederick Weston, Camille Kadoch, Richard Cowart
睿博能源智庫
中國的政策制定者目前正在設(shè)計和實施碳市場(最初只覆蓋電力行業(yè))和電力市場。通過對全球其他區(qū)域的了解，我們建議在設(shè)計這些市場時應(yīng)將二者結(jié)合考慮。理解彼此之間的相互影響是良好設(shè)計的關(guān)鍵——也就是說，確保市場盡可能經(jīng)濟有效，確保碳項目以盡可能低的成本為終端用戶和整個電力行業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)。
國際經(jīng)驗表明，在孤立的政策中設(shè)計電力市場和碳市場，不會帶來最好的結(jié)果。碳價格對電力系統(tǒng)調(diào)度和批發(fā)現(xiàn)貨市場電價的影響受到一系列系統(tǒng)條件、操作規(guī)程和投資激勵的影響——所有這些都伴隨著競爭市場和行政管理市場之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
此外，碳定價的成本效益——即在最大限度地減少碳排放的同時將實際獲得的每噸碳減排的成本降至最低——并不像看上去那么簡單。經(jīng)驗表明，尤其是在電力行業(yè)，如何管理碳價格至關(guān)重要。
對碳(或任何污染物)定價的目的是提高碳排放發(fā)電相對于清潔、非碳排放發(fā)電的價格，從而推動對清潔生產(chǎn)的需求和投資。碳定價可以通過三個直接和相互關(guān)聯(lián)的渠道減少電力部門的排放：1）改變電力部門調(diào)度（即系統(tǒng)運行）；2）影響有關(guān)電廠和其他電力部門資源的投資（和撤資）決策，以及3）改變能源需求。在本文中，我們研究了這些相互作用，并提出電力市場應(yīng)該如何適應(yīng)，以最大限度地提高碳價格的有效性[1]。我們確定了關(guān)鍵的設(shè)計元素，以確保兩者協(xié)同工作，并為政策制定者特別是正在設(shè)計中國碳市場的工作者，提供建議和意見。我們的發(fā)現(xiàn)可以總結(jié)為:
1) 歐洲和北美的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟調(diào)度(或優(yōu)先調(diào)度)極大地提高了碳市場的有效性，實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)度的一種方法是實施設(shè)計良好的電力市場。在這個調(diào)度原則下，電廠的運行決策是基于它們的相對運營(主要是燃料)成本。較便宜的機組將首先運行，隨著實時需求的增加，相對較貴的機組將開始運行。碳定價可以通過改變不同機組的相對價格來影響這些關(guān)鍵的電網(wǎng)運行決策。事實上，中國的政策制定者正朝著這個方向努力，根據(jù)經(jīng)濟調(diào)度原則，實施新的“現(xiàn)貨”電力市場。中國在這個問題上已經(jīng)取得了很大的進展。在這一進展的基礎(chǔ)上，（無論是通過競爭性的電力現(xiàn)貨市場還是行政手段）在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)充分的經(jīng)濟調(diào)度是至關(guān)重要的。
2) 在經(jīng)濟調(diào)度的同時，正確把握電力市場設(shè)計的其他要素，使碳市場既有效又高效。這些元素包括:
資源補償：發(fā)電機和其他電力部門資源（例如終端能效和需求響應(yīng)）如何得到補償。設(shè)計不當(dāng)?shù)难a償模式可能會使對低效的碳排放資源的依賴永久存在，而這些碳排放資源的總成本要比排放較低的機組更高。
市場監(jiān)測：獨立的市場監(jiān)測和監(jiān)督是必要的，以防止濫用市場力，這通常會產(chǎn)生過度補償化石燃料資源的效果，當(dāng)然，更重要的是有助于確保經(jīng)濟調(diào)度。理想情況下，市場監(jiān)測應(yīng)包括對碳市場和電力市場的監(jiān)督。
減緩碳排放價格對電力消費者的影響:碳排放價格將增加化石燃料發(fā)電廠的運營(燃料)成本，在競爭激烈的電力市場，這將傾向于提高向發(fā)電商支付的市場價格。如何應(yīng)對這些成本的增加——誰應(yīng)該從更高的價格中受益?——將影響碳市場的有效性。
3) 歐洲和美國一個共有的經(jīng)驗是，碳價格的影響可以通過碳收入的支出方式大大增強。將碳收入用于投資低碳資產(chǎn) (特別是終端能效和可再生能源)，可以使碳價格的影響擴大幾倍。
4) 世界上，即使在有比較復(fù)雜的電力市場和碳市場的地區(qū)，電力行業(yè)規(guī)劃仍然是能源和環(huán)境政策至關(guān)重要的組成部分。規(guī)劃必須和碳市場和電力市場設(shè)計密切結(jié)合。只有作為相互補充的為實現(xiàn)中國能源、經(jīng)濟和氣候目標(biāo)的綜合政策整體的一個元素時，碳市場才能夠最好地設(shè)計。
5) 隨著電力和碳市場的發(fā)展，零售價格改革最好在全國范圍內(nèi)也推進。反映電力生產(chǎn)的真實成本(包括碳成本)的零售價格將有助于碳市場減少排放。
電力行業(yè)調(diào)度
電是一種不同于其他商品的商品，鋼或鋁可以在使用前生產(chǎn)出來，并儲存在倉庫中，直到交付給客戶，而發(fā)電必須與實時用電相匹配。電網(wǎng)是由系統(tǒng)運營商(即，中國的調(diào)度機構(gòu))管理的，他們負責(zé)維持電網(wǎng)上幾乎瞬間的整體供需平衡。電力需求全天波動，發(fā)電機組的可用性和輸電線路的擁塞等也實時變化。
發(fā)電調(diào)度是決定使用哪些發(fā)電機組來滿足需求和維護電網(wǎng)穩(wěn)定(“系統(tǒng)安全”)的過程。負責(zé)電力調(diào)度的機構(gòu)必須每天、每小時、每分鐘地做出這些決定，使電力需求和供應(yīng)始終保持平衡。近年來，調(diào)度機構(gòu)開始面臨一個新的挑戰(zhàn)，即在日益增多的可再生能源發(fā)電——風(fēng)能和太陽能的情況下如何平衡電網(wǎng)，它們不能像傳統(tǒng)的燃煤或燃氣發(fā)電廠那樣可以被直接控制。然而，這個挑戰(zhàn)是可以克服的。世界各地的經(jīng)驗表明，要想做到這些更多的是解決如何以及為了什么目的給予能源供應(yīng)商補償，而不是純粹的電網(wǎng)技術(shù)問題。關(guān)鍵是供應(yīng)和需求的靈活性，以及獎勵市場參與者——無論是傳統(tǒng)的大型發(fā)電機還是較小的分布式資源——只要它們能夠以合理的成本、在正確的時間和地點提供電力靈活性[2]。
在北美、歐洲和世界上大多數(shù)其他地方，系統(tǒng)操作員根據(jù)發(fā)電機的相對經(jīng)濟性做出調(diào)度決策。這被稱為經(jīng)濟調(diào)度(或優(yōu)先調(diào)度)。它根據(jù)運行成本(也稱為短期邊際成本或可變成本)對發(fā)電機組進行排名，這些成本主要反映了燃料成本和發(fā)電機將燃料轉(zhuǎn)化為電的效率。有關(guān)運行成本的信息可能來自系統(tǒng)操作員進行的估算、電力市場信號，或兩者的組合。在有碳價的地方，排放成本也反映在每個發(fā)電機的運行成本中(見“碳定價對電力市場價格的影響”一節(jié))。
根據(jù)這個可用發(fā)電機的排名，系統(tǒng)操作員首先選擇調(diào)度成本最低的機組[3]。隨著需求的增長，再調(diào)度成本更高的機組。隨著需求下降，先關(guān)停的也是成本更高的機組。系統(tǒng)操作員每天重復(fù)多次這樣的調(diào)度，以處理波動的用電需求、供應(yīng)和電網(wǎng)狀況。由于電網(wǎng)擁堵或電網(wǎng)狀況的其他變化，系統(tǒng)運營商可能并不總是能夠使用成本最低的發(fā)電機，但受可靠性約束（請參閱下一節(jié)“發(fā)電補償”），總運行成本最小化是電網(wǎng)運行的關(guān)鍵原則。
圖1展示了在一個假設(shè)的電力系統(tǒng)中給定一小時的優(yōu)先調(diào)度順序。可再生能源的燃料成本為零，排放的社會成本為零，因此，當(dāng)它可用時，它通常排在優(yōu)先順序的第一位。燃煤和燃氣發(fā)電機的效率不同，運行成本也不同，因此在排序中也有不同的位置。
碳定價和經(jīng)濟調(diào)度相互作用，以支持可再生發(fā)電和其他相對低排放的發(fā)電機組。由于碳成本是任何發(fā)電商運營成本的一部分，而且各個發(fā)電機組的碳排放量各不相同，因此碳價格強化了相對低排放資源在優(yōu)先調(diào)度排序中的地位。
在一個設(shè)計良好、競爭激烈的批發(fā)市場，在碳定價和經(jīng)濟調(diào)度的相互作用下，通常會讓排放量較低的發(fā)電商獲得更高的收入。原則上，這應(yīng)該會激勵人們加大對低排放發(fā)電的投資，減少對高排放發(fā)電的投資。這是因為，在一個典型的競爭性電力現(xiàn)貨市場中，所有的發(fā)電商都是按市場價格支付的，而碳排放價格的影響將是增加零排放發(fā)電廠的收入(如圖1所示) [4]。然而，這可能會產(chǎn)生收益分配后果。我們將在下面“碳定價對電力市場價格的影響”一節(jié)中更詳細地研究這個問題。
圖1. 在競爭性的現(xiàn)貨市場中，碳定價對經(jīng)濟調(diào)度和收益的影響
資料來源: Dupuy,M., Li,A.(2016). “碳市場設(shè)計討論專題: 改善電力調(diào)度機制，助力全國碳市場發(fā)揮功效”
中心結(jié)論是，經(jīng)濟調(diào)度是任何旨在使電力部門碳定價制度總成本最小化政策的先決條件。盡管經(jīng)濟調(diào)度可以通過行政手段實現(xiàn)，但全球經(jīng)驗揭示了競爭性批發(fā)市場可以對發(fā)電商施加成本約束的威力。設(shè)計和實施良好的電力市場可能是建立經(jīng)濟調(diào)度的一個好方法，而碳定價可以確保在經(jīng)濟調(diào)度中充分考慮碳的外部性成本。通過這種方式，碳定價和電力市場可以共同努力來改善電力系統(tǒng)的運行——也就是說，一種基于市場的方法，將碳成本內(nèi)部化，通過支持效率更高、污染更少的發(fā)電商，將整個系統(tǒng)的運行成本降至最低。
中國正處于向經(jīng)濟調(diào)度的轉(zhuǎn)型過程中，電力市場的實施是其中的一個重要方面?，F(xiàn)貨市場試點是基于經(jīng)濟調(diào)度的原則，但在試點省份乃至全國地區(qū)設(shè)計和全面實施這些市場方面還有許多工作要做。確保強有力的經(jīng)濟調(diào)度對于確保碳市場能夠有效運作至關(guān)重要。
發(fā)電補償
發(fā)電商和其他資源如何獲得報酬會影響它們的行為。電力市場的設(shè)計如何影響這種補償，以及如何最好地構(gòu)建補償以補充碳定價機制的目標(biāo)，是政策制定者需要解決的重要問題。
歐洲和北美的政策制定者和市場設(shè)計者已經(jīng)制定出了各種各樣的發(fā)電補償方法。任何市場手段的一個優(yōu)先項是確保期望的可靠性水平，并且保證補償方法在市場中以某種方式獎勵提供可靠性的發(fā)電商[5]。然而，可靠性只是許多重要的政策目標(biāo)之一，其他諸如，改善當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量和減少溫室氣體排放以滿足《巴黎協(xié)定》，也是許多政策制定者的重要目標(biāo)。這意味著需要一個充分利用低排放和不排放資源的電力系統(tǒng)，特別是風(fēng)能和太陽能，以及能效和用戶需求響應(yīng)。因此，補償機制應(yīng)鼓勵對這類資源的投資，并鼓勵不支持特定政策目標(biāo)(如燃煤發(fā)電產(chǎn)能)的資源退役。補償機制還應(yīng)支持將新資源并網(wǎng)，并促進所有可用資源的有效運作。
在美國東北部和大西洋中部，獨立系統(tǒng)運營商（ISO）／區(qū)域輸電組織（RTO）ISO New England和PJM Interconnection同時運營電量和容量市場[6]。這些容量市場機制在系統(tǒng)高峰時段(主要是夏季)為可用的容量在特定的年份支付容量電價。英國市場也都有容量市場和電量市場機制。盡管這些地區(qū)的市場在許多方面運轉(zhuǎn)良好，但容量市場在市場設(shè)計中的使用一直帶來問題，導(dǎo)致市場參與者做出了一些低效的投資和不退役低經(jīng)濟性的化石發(fā)電機組的決定。其中一個方面是，容量市場——至少在已經(jīng)實施的這些地方——往往過分強調(diào)可靠性，并傾向于獎勵不必要的昂貴資源，而較便宜和更清潔的資源也可以起到同樣的作用?？煽啃圆粦?yīng)該作為唯一的市場設(shè)計目標(biāo)，系統(tǒng)總成本最小化和清潔資源并網(wǎng)也應(yīng)算是重要目標(biāo)。
這在ISO-NE和PJM地區(qū)都是一個熱點，在這兩個地區(qū)，州政策和被稱為區(qū)域溫室氣體減排行動(RGGI)的碳排放交易計劃聯(lián)合推動了對可再生能源的投資(見RGGI部分)。最近， FERC為PJM強加了一個可能會削弱良好州政府清潔能源政策的新容量市場設(shè)計元素(很可能也會在新英格蘭推廣使用)。它設(shè)置了一個容量價格下限，這將使得成本更低、更清潔的可再生能源相對于不靈活的燃煤電廠的消費者成本增加。它還通過減少價格強加給高排放工廠的“痛苦”，減少甚至抵消了RGGI碳價的影響。
相比之下，一些北歐市場——丹麥、德國和低地國家——以及美國的德克薩斯州，沒有容量市場機制只依賴電量市場(相應(yīng)地，這種市場方法被稱為“單一電量”模式)。這些市場依賴稀缺性定價，以確保所有發(fā)電機都得到充分補償。這些市場通過允許運行儲備備用 (即，在系統(tǒng)峰值或處于壓力時維護系統(tǒng)安全所需的能源)的價格上升到非常高的水平來做到這一點。在德克薩斯州的案例中，價格最高升至9000美元/MWh[7]。這種情況只是偶爾發(fā)生，并不會對消費者的平均年支出產(chǎn)生重大影響，但它確實向資源傳遞了一個非常強烈的價格信號，無論是發(fā)電方還是需求方，這些資源實際上是可以在相對稀缺的時候滿足系統(tǒng)需求的。
單一能量的市場方式，如果實施得當(dāng)，就能很好地獎勵供需的靈活性，鼓勵創(chuàng)新和更有效的用電，從而更容易地整合風(fēng)能和太陽能資源，并實時平衡系統(tǒng)。在德克薩斯州，超過30%的電量是由非排放發(fā)電機組提供的，而且這一比例還在穩(wěn)步上升[8]。
那么，對政策制定者和電力市場設(shè)計者來說：我們的市場設(shè)計是促進還是阻礙既定公共政策目標(biāo)的實現(xiàn)?可靠性是一個目標(biāo)，但不是唯一的目標(biāo)。一個更好的思考這個問題的方法可能是：我們應(yīng)該如何設(shè)計電力市場，在不損害可靠性的情況下，以最低成本實現(xiàn)我們的政策目標(biāo)?正確的市場設(shè)計不僅僅意味著確保系統(tǒng)提供可靠的電力，而是意味著確保它服務(wù)于國家的其他重要需求。碳市場只有在不被系統(tǒng)中其他相反的激勵措施破壞的情況下，才會有效，即減少碳排放發(fā)電的投資和運營。這里的技巧是讓市場設(shè)計者了解他們提出的補償方案是如何獎勵行為的。如果市場規(guī)則導(dǎo)致增加對化石燃料發(fā)電設(shè)施的投資和使用，那么碳市場將無法實現(xiàn)其目標(biāo)。另一方面，如果電力市場規(guī)則與碳市場相輔相成，將會加速減少有害排放。
在中國，2015年啟動的電改(隨著“9號文件”定頒布實施)已經(jīng)導(dǎo)致了發(fā)電補償?shù)淖兓?。其中很大一部分是現(xiàn)貨電力市場的設(shè)計和實施。這些市場承諾將發(fā)電補償與可再生能源并網(wǎng)的目標(biāo)更好地結(jié)合起來，淘汰相對碳排放高的發(fā)電機組，提高電力系統(tǒng)調(diào)度經(jīng)濟性。但是，要使發(fā)電和其他資源的補償細節(jié)設(shè)計正確，還有許多工作要做[9]。在這方面，我們建議制訂更詳細的規(guī)則，以便：
為所有資源(包括需求側(cè)和儲能資源)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境，以參與現(xiàn)貨市場(并獲得公平的補償)。
利用稀缺性定價。取消或放寬現(xiàn)貨市場的價格下限和上限將是必要的，以使市場能夠向市場參與者傳遞經(jīng)濟上準(zhǔn)確的價格信號，反映不同時間、甚至不同地點的電力價值，特別是在需求高而供應(yīng)不足的情況下。
市場監(jiān)管和監(jiān)測
電力市場可以被認為是幫助實現(xiàn)重要社會目標(biāo)的工具，包括經(jīng)濟調(diào)度、降低成本、減少排放和更好的投資決策。但電力市場只有在設(shè)計和監(jiān)管良好的情況下才能做到這些。實際上，在美國、歐洲和世界其他地方，電力市場受到嚴格監(jiān)管。也就是說，電力市場嵌入了包括市場監(jiān)管和市場監(jiān)測在內(nèi)的詳細規(guī)則，如果沒有這些規(guī)則，電力市場就無法運作。
電力市場可能容易受到競爭不足的影響，這可能會破壞經(jīng)濟調(diào)度和其他社會目標(biāo)。美國電力市場經(jīng)受過缺乏競爭的痛苦，至少在某些時候和某些地區(qū)是如此。在本世紀(jì)初期的加州危機，某些發(fā)電資源的所有者能夠行使市場力——也就是說,他們控制了資源的足夠市場份額,為了自己的利益干擾經(jīng)濟調(diào)度,嚴重擾亂了市場,導(dǎo)致大面積的停電,更不用說使用相對低效的機組產(chǎn)生的不必要的排放[10]。這場危機促使美國重新加強了對市場的監(jiān)管、監(jiān)測和監(jiān)督。在中國，缺乏競爭可能是一個特別緊迫的問題，因為電力行業(yè)的特點是相對較少的大型國有發(fā)電企業(yè)，在特定省份或地區(qū)占有絕對優(yōu)勢的發(fā)電所有權(quán)份額。
在美國，市場監(jiān)管和市場監(jiān)控不僅包括對市場參與者行為的逐日和逐時審查，而且還包括為了促進經(jīng)濟效率和競爭、支持政策目標(biāo)(包括清潔能源)的市場規(guī)則而做出調(diào)整的不斷努力。中國的政策制定者可以考慮以下幾點[11]:
制定和發(fā)布詳細的組織構(gòu)架和職責(zé)權(quán)利，以收集有關(guān)運營成本的數(shù)據(jù)，并基于該數(shù)據(jù)為每個資源創(chuàng)建“參考水平”并不斷更新。
制定和發(fā)布有關(guān)市場力篩選和緩解流程的詳細規(guī)則。簡而言之，對于如何計算和使用參考水平，以及關(guān)于緩解市場力的程序應(yīng)該有非常明確的規(guī)則。在現(xiàn)貨市場運作的最初幾年，當(dāng)競爭不足和市場設(shè)計問題可能很嚴重時，設(shè)置這些程序?qū)⑻貏e重要。例如，在任何特定省份或地區(qū)鼓勵發(fā)電資源區(qū)域整合的政策都可能導(dǎo)致競爭不足，但可以根據(jù)設(shè)計得當(dāng)?shù)膮⒖妓絻r格來調(diào)整主要發(fā)電商的出價來一定程度的緩解這個問題。也就是說，在報價容易受到壟斷的影響下，可以根據(jù)預(yù)估的參考水平來實現(xiàn)經(jīng)濟調(diào)度。
建立具有明確規(guī)定的權(quán)利、責(zé)任和數(shù)據(jù)訪問權(quán)限的獨立市場監(jiān)測機構(gòu)。比如制定一個“基本原則”，即市場監(jiān)管和市場監(jiān)測的重點是支持具備成本效益的調(diào)度和公平競爭的清潔能源資源。市場監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)就各省的市場效率和運營/調(diào)度結(jié)果定期發(fā)表報告。報告還應(yīng)包括為確保公平競爭環(huán)境所需的任何市場規(guī)則改變的建議，包括分布式資源和需求側(cè)資源(包括需求響應(yīng))。
明天待續(xù)
[1]這里我們只描述碳價格如何影響電力部門的行為——也就是說，電力市場主體可能如何對價格作出反應(yīng)。此外，在“緩解碳定價對電價的影響”一節(jié),政府在設(shè)計碳排放交易機制時還有其他可以采取的步驟,可以在降低項目成本的同時增加效率,即產(chǎn)生比碳價本身所能帶來的更大的減排。
[2]我們有時用“供應(yīng)商”、“資源”與“發(fā)電商”這個詞互換。然而重要的是，這也包括非發(fā)電資源的供應(yīng)商，如需求響應(yīng)和儲能。
[3]注意，資本成本并沒有反映在調(diào)度排名中。邏輯是，調(diào)度員負責(zé)將從現(xiàn)有資源中發(fā)電的成本最小化。
[4] Dupuy, Max, Ang Li (2016年12月). “碳市場設(shè)計討論專題: 改善電力調(diào)度機制，助力全國碳市場發(fā)揮功效”, 睿博能源智庫，pp. 10-12, 下載鏈接https://www.raponline.org/knowledge-center/topics-carbon-market-design-power-sector-dispatch-reform-chinas-national-ets/.
[5]系統(tǒng)運營商希望滿足可靠性的兩個方面。一是系統(tǒng)安全，即實時運行的可靠性。第二個是資源充足性，即在中長期滿足需求的資源充足性。
[6]中國幾個省份正在發(fā)展的現(xiàn)貨市場大致類似于覆蓋美國約三分之二電力市場的獨立系統(tǒng)運營商(ISO)和區(qū)域輸電組織(RTO)。因為ISO和RTO在美國幾乎是同義詞，當(dāng)提到這些美國ISO/RTO市場時，我們將交替使用它們。有關(guān)ISO/RTO市場的更多信息，請參見Hurlbut, D.， Zhou, E.,Porter, K., and Arent, D.(2015).“可再生能源友好的電網(wǎng)發(fā)展策略：美國的經(jīng)驗以及對中國的潛在借鑒” (NREL/TP-6A20-64940)。美國國家可再生能源實驗室。鏈接:https://www.nrel.gov/docs/fy16osti/64940.pdf(中文版本:https://www.nrel.gov/docs/fy16osti/66729.pdf) Federal Energy Regulatory Commission. (2015).Energy primer: A handbook of energy market basics.https://www.ferc.gov/marketoversight/guide/energyprimer.pdf
[7] 德克薩斯州的市場設(shè)計師已經(jīng)投入了大量精力來確保設(shè)計良好的稀缺性定價。德州電力市場的特點是單一電量市場加上實時的、基于能源的可靠性機制(稱為“運營備用需求曲線”)，確保有足夠的容量滿足系統(tǒng)安全需求，同時提供足夠的收入來鼓勵新的投資。Surendran, Resmi, William W. Hogan, Hailong Hui, Chien-Ning Yu, “Scarcity Pricing in ERCOT,” FERC Technical Conference. Presentation June 27-29, 2016. Retrieved from https://www.ferc.gov/CalendarFiles/20160629114652-3%20-%20FERC2016_Scarcity%20Pricing_ERCOT_Resmi%20Surendran.pdf
[8] Jeff St. John, “Texas Grid Operator Reports Fuel Mix Is Now 30% Carbon-Free,” Greentech Media, 19 January 2019, retrieved from https://www.greentechmedia.com/articles/read/a-snapshot-of-texas-growing-appetite-for-wind-and-solar-power.
[9] See Dupuy, M. (2019). Comments on National Energy Administration’s “Advancing Electricity Spot Market Implementation.” Beijing, China: Regulatory Assistance Project. Retrieved from https://www.raponline.org/knowledge-center/comments-on-national-energy-administrations-advancing-electricity-spot-market-implementation/. See also RAP, NRDC. (2017). Electricity Wholesale Markets: US Experience and Recommendations for China. Retrieved from https://www.raponline.org/knowledge-center/electricity-wholesale-markets-us-experience-and-recommendations-for-china/
Dupuy, M. (2019). “對《關(guān)于進一步推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的意見（征求意見稿）》對建議” ，睿博能源智庫，https://www.raponline.org/knowledge-center/topics-carbon-market-design-power-sector-dispatch-reform-chinas-national-ets-cn/. 以及睿博能源智庫，自然資源保護協(xié)會(2017) “美國電力市場設(shè)計與實施經(jīng)驗以及對中國的借鑒”， https://www.raponline.org/knowledge-center/electricity-wholesale-markets-us-experience-and-recommendations-for-china_cn/
[10] “市場力”一詞常與“壟斷力量”互換使用。兩者都指供應(yīng)商操縱價格的能力，這在競爭中是不可能的。20年前，在加州，一些供應(yīng)商在特定時間和特定地點控制了足夠多的供應(yīng)，他們能夠通過停止向市場供應(yīng)少量電力來抬高能源價格，以抵消因減少發(fā)電而造成的收入損失。他們比在競爭激烈的市場中發(fā)了更少的電卻賺了更多的錢。這就是壟斷的定義。
[11] Federal Energy Regulatory Commission, Order 719 on October 17, 2008, pp.169-247. Retrieved from https://www.ferc.gov/whats-new/comm-meet/2008/101608/E-1.pdf
