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歐洲輸配電價體系初探(3)—各國配電價體系

作者:高效 來源:電價研究前沿 發(fā)布時間:2020-06-22 瀏覽:

在歐盟各國,配電價的體系由國家管制委員會或配電系統(tǒng)運營商(DSO)依據(jù)用戶特征確定。對于居民用戶,電量電費以外的費用,大多數(shù)國家采用固定費用,而少數(shù)國家采用容量電價。國網(wǎng)能源研究院有限公司高效研究員探索歐洲輸配電價體系,為我國深化輸配電價改革提供借鑒,與大家分享。

一、各國配電價的價格結(jié)構(gòu)

在歐盟各國,配電價的體系由國家管制委員會或配電系統(tǒng)運營商(DSO)依據(jù)用戶特征確定,如按電壓、或用電類別(居民、工業(yè))等。具體而言,配電價體系的價格結(jié)構(gòu)按以下幾個維度劃分:

電壓等級。接入配電網(wǎng)的電壓固定范圍。一般分為三個等級,高壓(36kV以上)、中壓(1-36kV)、低壓(低于1kV)。一些國家,配電網(wǎng)絡(luò)只包括中壓和低壓。

用戶容量。用戶使用配電網(wǎng)的需求范圍。

用戶類別。根據(jù)用戶用電特性劃分。一般包括:小居民、居民、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、小工業(yè)、公共照明、公共交通等。

計量系統(tǒng)。計量數(shù)據(jù)的表計設(shè)備性能,如智能表計,可計量各時刻電量、峰荷等。

年消費電量。按用戶年用電量分不同類。

地理位置。一些國家,電價按不同地理位置分類。

那么,按上述維度,歐盟各國配電價體系主要有以下幾類。

一是配電價按電壓等級劃分,形成分電壓等級價格體系。如在丹麥、愛沙尼亞、羅馬尼亞和斯洛文尼亞,配電價只按電壓等級劃分。

二是配電價按電壓等級和用戶容量劃分,形成分電壓等級分用戶容量的價格體系。如奧地利、法國、希臘、匈牙利、荷蘭、波蘭、葡萄牙和西班牙等。

三是配電價按電壓等級和居民、小工業(yè)、大工業(yè)等用戶類別劃分,形成分電壓等級分用戶類別的價格體系。如克羅地亞、塞浦路斯、捷克、意大利、立陶宛和斯洛伐克等。

四是配電價按電壓等級、用戶類別和容量劃分,形成分電壓等級分用戶類別分容量的價格體系。如捷克、芬蘭、愛爾蘭和馬耳他等。

此外,有的國家還按表計系統(tǒng)劃分配電價類別,如奧地利、克羅地亞、法國、德國、希臘、愛爾蘭、盧森堡和英國等。有的國家按年電量劃分配電價類別,如芬蘭,居民配電價的其中一個細(xì)類,就是加熱電量年18MWh的居民用戶。

另外,瑞典,配電價按DSO的調(diào)度控制區(qū)分類,各區(qū)內(nèi),DSO自行確定配電價結(jié)構(gòu)。

二、各國配電價的計價形式概述

對于年用電量不超過3.5MWh、容量不超過6kW的低壓居民用戶,年用電量不超過50MWh、容量不超過35kW的低壓小工業(yè)用戶,年用電量不超過24000MWh、容量不超過4000kW、年用電達(dá)7000小時的大工業(yè)用戶,配電價的計價形式主要包括以下幾種。

一是固定費用,按歐元/天、歐元/月、歐元/年計費。

二是容量電價。按居民用戶斷路器最大容量、工業(yè)用戶表計最大需量計費,歐元/kW。

三是電量電價,按實際電量計費,歐元/kWh。

四是無功電價,按無功電量計費,歐元/kVArh。

五是電能損耗,按歐元/kWh計費,大多數(shù)國家將電能損耗計入實際電量中。

三、居民用戶配電價計價形式

對于居民用戶,電量電費以外的費用,大多數(shù)國家采用固定費用,而少數(shù)國家采用容量電價。

固定費用(一段時間的固定費用:日、月、年)可能取決于不同的情況。以奧地利為例,該國家的家庭用戶的固定費用是根據(jù)區(qū)域收取的(以年為單位),其費用值在13.80至23.52歐元/年之間。

在丹麥或者意大利,所有消費者支付定金或固定費用,且同一級別的所有消費者支付的金額相等。

在捷克,對于同一級別的所有消費者(捷克克朗/斷路器和捷克克朗/月)支付固定的容量預(yù)留電價。

在匈牙利,家庭用戶需支付基本電費,其包括同一級別的所有消費者的每一連接費用。

在盧森堡,使用LV SLP(低壓無表計集控負(fù)荷)的居民用戶每月只需支付2歐元作為固定費用。

支付固定費用的其他國家還有:比利時、塞浦路斯、丹麥、法國、德國、意大利、馬耳他、愛爾蘭、盧森堡、波蘭、瑞典、荷蘭和英國。

容量電價取決于終端用戶商定和計費的最大功率。用戶可能支付費用,單位是kW/天、kW/月或者kW/年。

如在西班牙,居民用戶通常支付電價2.0歐元/kW/年,其合同功率低于10kW。該容量電價用于芬蘭、法國、希臘、意大利、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙和荷蘭。

在愛沙尼亞,容量電價可能適用或不適用,具體取決于DSO。

通常情況下,支付容量電價的用戶所在的國家,不要求支付固定費用,而法國、意大利、荷蘭和瑞典除外。

除荷蘭外,配電網(wǎng)的可變成本被視為電量電價。

在一些國家,比如奧地利、克羅地亞、捷克共和國、愛爾蘭、立陶宛、葡萄牙、波蘭、西班牙和英國,根據(jù)用電時段不同,可能會有一種以上的電量電價。這些電量電價鼓勵消費者在非峰時段用電,從而減少高峰時段的用電量,平衡電網(wǎng)消耗。

如在奧地利有四個時段(冬季和夏季,分別在高峰時段和非高峰時段)和15個區(qū)域。在愛爾蘭、克羅地亞、愛沙尼或立陶宛,電量電價可能有一或兩個時段。在西班牙,有一類用戶的電量電價有三個時段。

居民用戶的無功電價比較少見。雖然該費用是由監(jiān)管機構(gòu)訂立的,但其幾乎沒有付諸實踐。如在匈牙利,若安裝的儀表能測量無功電價,則其僅適用于居民用戶(此費用僅表示DSO收入的很小一部分)。在西班牙,無功電價是由監(jiān)管機構(gòu)訂立和發(fā)布的,但實際上并不向居民消費者收取費用。在愛爾蘭,無功電價適用于居民。

在大多數(shù)國家,居民消費者沒有其他的配電價費用。然而在匈牙利和斯洛伐克,存在一個網(wǎng)損費用,其是配電價的一部分。在克羅地亞、西班牙、盧森堡、波蘭和意大利,存在單獨的表計費,其用于計量設(shè)備的使用。

對于居民用戶而言,歐盟成員國以電量電價形式收取的配電費占總配電費的平均比例為69%。

在大多數(shù)國家,如奧地利、塞浦路斯、捷克共和國、法國、德國、希臘、匈牙利、意大利、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞和英國,這些國家的電量電價的權(quán)重占比高于60%。在羅馬尼亞,配電費只通過電量電價回收。另一方面,芬蘭在電量電價和固定費用之間實現(xiàn)成本回收的均勻分配,然而包括西班牙和瑞典的少數(shù)國家,其固定費用或容量電價占主導(dǎo)地位,大約或超過80%。在荷蘭,總成本通過家庭用戶的容量電價來計價。

四、小工業(yè)用戶配電價計價形式

與居民用戶的情況相反,大多數(shù)國家小工業(yè)用戶采用容量電價而不是固定費用。在英國,如果用戶選擇智能計量(每半小時計量),那么這兩種電價均能采用。在愛沙尼亞,各DSO轄區(qū)內(nèi),容量電價是否采用,取決于DSO。

所有國家小型工業(yè)用戶的配電價,都包含電量電價。15個國家中,配電價還實行季節(jié)或峰谷分時的計價形式。

小型工業(yè)用戶的無功電價比居民用戶更常見。12個國家,配電價還包含無功電價。在英國,如果小型用戶選擇智能計量(每半小時計量的供應(yīng)點),那么則需要同時實行無功電價。

在7個國家,配電價還含有額外的形式。匈牙利和斯洛伐克,配電價包含網(wǎng)損價格。在克羅地亞、西班牙、盧森堡、意大利和波蘭,配電價含有表計費,與計量設(shè)備相關(guān)。

對于小型工業(yè)消費者而言,平均電量電價約占配電總費用的54%,而非容量電價(固定費用或容量費用)約占配電總費用的46%。與家庭消費者相比,這種類型的消費者的容量電價或/和固定費用有較高的權(quán)重。有6個國家的電量電價的權(quán)重高于總支出的85%。羅馬尼亞是一個特殊情況,只用電量電價。也有一些國家,固定費用和/或容量電價(合同電力)占配電網(wǎng)電價的60%至100%。

五、大工業(yè)用戶配電價計價形式

大多數(shù)國家的大工業(yè)用戶的配電價包含容量電價的計價形式。馬耳他只有固定電價(歐元/年)和根據(jù)電壓水平制定的電量電價,羅馬尼亞只有電量電價(歐元/kWh)。在丹麥,大工業(yè)用戶需支付定金,且相同等級的用戶支付的金額相等。比利時、法國、匈牙利、愛爾蘭、意大利和英國,這6個國家的配電價,均有固定電價和容量電價。

與小型工業(yè)用戶一樣,所有國家的配電價都包含電量電價。在26個國家里,15個國家的配電價采用了分時電價。

16個國家的配電價包含無功電價。荷蘭,配電價是否實行無功電價仍然由DSO決定。

有的國家,配電價還有其他計價形式,這個與小工業(yè)用戶相同。另外,英國,對于安裝半小時計量表(典型工業(yè)-高壓)的用戶,有容量懲罰電價,當(dāng)用戶容量超出一定范圍,則需要加收一定費用。

對于大工業(yè)用戶而言,配電價的容量電價或固定費用,平均權(quán)重約為42%。在一些國家中,固定費用和容量電價至少是配電價的60%。在大多數(shù)國家,通過電量電價回收的配電網(wǎng)成本要多于通過固定費用或容量電價回收的配電網(wǎng)成本。在羅馬尼亞,所有的配電網(wǎng)成本通過電量電價收取。

六、關(guān)于季節(jié)及峰谷分時價格

有的國家,配電價區(qū)分季節(jié)和時段不同,如澳大利亞,居民、小工業(yè)、大工業(yè)用戶都實行分時配電價。分為夏季高峰、夏季低谷、冬季高峰、冬季低谷4個時段。

有的國家,配電價只區(qū)分時段不同,如克羅地亞,將每天分為峰谷兩個時段,峰時段是從早上8點到晚上9點,谷時段是從晚上9點到早上8點。如捷克,每天分為峰谷時段,谷時段的開始和結(jié)束時間由各DSO根據(jù)電網(wǎng)運行狀況自行確定。

有的國家,不同容量的用戶、不同電壓等級的用戶,配電價劃分的時段不一樣。如西班牙,對于小于1kV的低壓用戶,15kW及以下容量的用戶不執(zhí)行分時電價,而15kW以上的用戶,配電價分為三個時段,而對于大于1kV的高壓,配電價劃分為6個時段。

專家介紹

高效,博士,高級工程師,國網(wǎng)能源院財會與審計研究所研究員。主要從事能源電力價格等領(lǐng)域研究工作。

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