文|eo記者 劉斌
編輯|姜黎
隨著氣溫逐漸攀升，全國多地陸續(xù)進入迎峰度夏階段。今年廣東電網(wǎng)最高統(tǒng)調(diào)負荷達到12381萬千瓦，同比增長1.51%；福建電網(wǎng)最高用電負荷達到4063萬千瓦，同比大增5.86%；江西電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負荷也達到2259.3萬千瓦，創(chuàng)下歷史新高。
不斷增長的尖峰負荷對電網(wǎng)運行產(chǎn)生巨大的壓力，過去，調(diào)控負荷的主要手段是有序用電，通常由電網(wǎng)公司提出有序用電限額等級意見，經(jīng)政府主管部門審核后分解到各市，各市再根據(jù)負荷、電量等指標管理終端用電，但僅依靠行政手段進行電力需求側(cè)管理，缺乏有效激勵和補償，企業(yè)參與的積極性不高。
2014年開始，全國部分地區(qū)嘗試在需求側(cè)管理中引入市場機制，上海成為全國首個需求響應(yīng)試點城市。此后，江蘇、浙江、天津、河南等地也陸續(xù)開展電力需求響應(yīng)工作。電力需求響應(yīng)的核心目標是用戶能夠根據(jù)價格信號自愿地對用電行為做出改變，而實現(xiàn)目標的關(guān)鍵在于建立有效的激勵機制。
截至目前，山東和浙江已經(jīng)公布了2020年電力需求響應(yīng)工作方案。從激勵方式來看，山東、江蘇和上海等地陸續(xù)嘗試通過需求側(cè)競價的模式確定補償價格，相比此前的約定補償，市場化程度有所提升，跨省區(qū)可再生能源現(xiàn)貨交易購電差價盈余成為需求響應(yīng)的重要資金來源。
山東
響應(yīng)能力：形成占上年電網(wǎng)最大直調(diào)負荷5%的需求側(cè)機動調(diào)峰能力。
市場主體：
電力用戶，工業(yè)用戶屬于當年度山東電力市場交易用戶，用電容量在315千伏安及以上，其中經(jīng)濟型用戶（負荷聚合商）需具備分時計量條件且單個戶號年用電量500萬千瓦時及以上。用戶側(cè)儲能設(shè)施、電動汽車充換電站原則上應(yīng)具備單獨計量條件。單個工業(yè)用戶的響應(yīng)能力原則上不低于500千瓦，非工業(yè)用戶的響應(yīng)能力原則上不低于200千瓦。
負荷聚合商，原則上單個工業(yè)用戶響應(yīng)量低于1000千瓦、非工業(yè)用戶響應(yīng)量低于400千瓦的由負荷聚合商代理參與需求響應(yīng)。工業(yè)用戶響應(yīng)量大于1000千瓦，非工業(yè)用戶響應(yīng)量大于400千瓦的可自主參與需求響應(yīng)，也可通過負荷聚合商代理參與。
響應(yīng)分類：削峰需求響應(yīng)、填谷需求響應(yīng)；緊急型需求響應(yīng)、經(jīng)濟型需求響應(yīng)。
補償價格：緊急型需求響應(yīng)補償費用包括容量補償費用、電能量補償費用和考核費用；經(jīng)濟型需求響應(yīng)補償費用只包括電能量補償費用。采用“單邊報量報價、邊際價格出清”模式，按照“價格優(yōu)先，時間優(yōu)先”的原則確定中標用戶。
補償費用來源：緊急型削峰、填谷需求響應(yīng)補償費用計入供電成本，經(jīng)濟型削峰、填谷需求響應(yīng)補償費用暫從電網(wǎng)公司參與跨省區(qū)可再生能源現(xiàn)貨市場試點形成的資金空間支出。
浙江
響應(yīng)能力：2020年實現(xiàn)全省精準削峰負荷響應(yīng)能力達到400萬千瓦，負荷側(cè)調(diào)峰能力達到統(tǒng)調(diào)最高用電負荷的5%左右。
市場主體：突破工業(yè)用戶作為單一主體參與模式，進一步匯集儲能設(shè)施、充電樁、商業(yè)樓宇、居民家庭等多種負荷類型，積極試點負荷集成商代理方式，實現(xiàn)小散用戶高效聚合資源。在水泥、鑄造、黑色金屬、制藥等行業(yè)開展實時響應(yīng)可行性研究及試點。研究電信運營商、大型數(shù)據(jù)中心等新型用戶需求響應(yīng)可行性方案。
響應(yīng)分類：日前需求響應(yīng)（削峰日前需求響應(yīng)、填谷日前需求響應(yīng)）、實時需求響應(yīng)。
補償價格：削峰日前需求響應(yīng)按照單次響應(yīng)的出清價格、有效響應(yīng)電量進行補貼，出清價格設(shè)置4元/千瓦時價格上限；填谷日前需求響應(yīng)執(zhí)行1.2元/千瓦時年度固定補貼單價；實時需求響應(yīng)執(zhí)行4元/千瓦時年度固定補貼單價。
補償費用來源：2020年度電力需求響應(yīng)補貼資金來源于2019年跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易購電差價盈余部分。
江蘇
響應(yīng)能力目標：逐步形成峰時平均負荷5%左右的需求響應(yīng)能力。
市場主體：居民用戶、工業(yè)企業(yè)、負荷集成商、擁有儲能設(shè)施的用戶、充電樁運營商。
響應(yīng)分類：約定需求響應(yīng)、實時需求響應(yīng)。
補償價格：
對通過需求響應(yīng)臨時性減少（錯避峰）的可中斷負荷按照其響應(yīng)類型和響應(yīng)速度試行可中斷負荷電價。T≤60分鐘 ，電價標準為10元/千瓦；60分鐘＜T≤120 分鐘，電價標準為12 元/千瓦；T＞120分鐘，電價標準為15元/千瓦。
對通過需求響應(yīng)臨時性增加（填谷）負荷，促進可再生能源電力消納，執(zhí)行可再生能源消納補貼。約定響應(yīng)谷時段可再生能源消納補貼為5元/千瓦，平時段補貼為8元/千瓦。
補償費用來源：
2015年，江蘇開始實行季節(jié)性尖峰電價政策，對315千伏安及以上大工業(yè)用戶7、8兩月每天上午和下午各一個小時，在峰期電價的基礎(chǔ)上每千瓦時加價0.1元，這部分電費全部用于補貼需求響應(yīng)臨時性減少的高峰電力負荷，并保證尖峰電價增收資金和電力需求響應(yīng)補貼支出之間的基本平衡。
尖峰電價增收的資金用于需求響應(yīng)可中斷電價和可再生能源消納補貼的支出，按照公平、公開、透明的原則安排使用，增收資金可跨年滾動使用。
河南
市場主體：
凡響應(yīng)能力500千瓦及以上的工業(yè)用戶，和響應(yīng)能力200千瓦及以上的非工業(yè)用戶，設(shè)備接入電力用戶用電信息采集系統(tǒng)，且運行狀態(tài)良好的，均可自愿參與需求響應(yīng)工作。符合以上條件的電力用戶可直接申請參與需求響應(yīng)，也可通過售電企業(yè)或電能服務(wù)機構(gòu)以集中管理的形式參與需求響應(yīng)。
響應(yīng)分類：約定需求響應(yīng)、實時需求響應(yīng)。
補償價格：約定需求響應(yīng)：60分鐘≤T≤120分鐘，補貼價格6元/千瓦·次；T＞120分鐘，補貼價格為9元/千瓦·次。
實時需求響應(yīng)：30分鐘≤T≤60分鐘，補貼價格為12元/千瓦·次；60分鐘＜T≤120分鐘，補貼價格為18元/千瓦·次。
補償費用來源：電網(wǎng)企業(yè)發(fā)放的需求響應(yīng)補貼成本納入輸配電價核定。
