近年來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展的“東西差距”逐漸縮小，但“南北差距”逐步擴(kuò)大，這一現(xiàn)象已引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。能源院的相關(guān)專家學(xué)者基于電力數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)南北地區(qū)發(fā)展差距進(jìn)行研究，從用電增速、用電結(jié)構(gòu)、高技術(shù)行業(yè)、傳統(tǒng)高耗能行業(yè)四個(gè)維度分析了我國(guó)南北區(qū)域發(fā)展的差距，為我國(guó)宏觀形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷提供支撐。
基于用電數(shù)據(jù)的中國(guó)南北地區(qū)發(fā)展差距分析
執(zhí)筆人：徐朝、單葆國(guó)、汲國(guó)強(qiáng)、王向、張成龍
國(guó)網(wǎng)能源院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所
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2015年以來(lái)，全國(guó)地區(qū)用電增速由“北快南慢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳峡毂甭保?南方地區(qū)用電占全國(guó)比例低于其GDP占全國(guó)比例約7個(gè)百分點(diǎn)。
南方地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，用電增速高于北方地區(qū)。2000-2013年，南方地區(qū)用電量年均增速10.5%，北方地區(qū)年均增速10.1%，二者呈齊頭并進(jìn)態(tài)勢(shì)，南方地區(qū)對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為54.2%。2013-2015年，南方地區(qū)先進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整期，用電量年均增速僅為1.7%，低于北方地區(qū)1.0個(gè)百分點(diǎn)，南方地區(qū)對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為42.1%。2015-2018年，南方地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，新動(dòng)能快速增長(zhǎng)，用電量年均增速5.3%，高于北方地區(qū)0.7個(gè)百分點(diǎn)，南方地區(qū)對(duì)全國(guó)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為56.7%。
南方地區(qū)用電占全國(guó)比重常年保持在53-55%之間，近幾年比重有所上升。2000-2013年，南北地區(qū)用電比例基本穩(wěn)定，維持在54.5:45.5左右。2015年，南北用電比例調(diào)整為53.1:46.9，南方地區(qū)比重較2013年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；2018年，南北用電比例調(diào)整為53.7:46.3，南方地區(qū)比重較2015年上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。
南方地區(qū)用電占全國(guó)比例明顯低于其經(jīng)濟(jì)占全國(guó)比例。2000-2013年，南方地區(qū)GDP 年均增速11.0%，北方地區(qū)GDP年均增速11.2%，南北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速與用電增速呈現(xiàn)相同的發(fā)展趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來(lái)，南方地區(qū)GDP增速均高于北方地區(qū)，并有逐年拉大的趨勢(shì);其中，2013-2015年南方地區(qū)GDP年均增速5.6%，高于北方地區(qū)0.7個(gè)百分點(diǎn)；2015-2018年，南方地區(qū)GDP年均增速5.8%，高于北方地區(qū)1.1個(gè)百分點(diǎn)。2000-2013年，南北地區(qū)GDP比例基本保持穩(wěn)定，維持在58.0:42.0左右；2013-2018年，南北地區(qū)GDP比重差距持續(xù)擴(kuò)大，從14.8個(gè)百分點(diǎn)拉大到23.0個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)比例的變化明顯大于用電比例的變化。2018年，南北GDP比例調(diào)整為61.5:38.5。
圖1 南北地區(qū)用電增速及占比
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南方地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)用電比重低于北方地區(qū)，而第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重均明顯高于北方地區(qū)。
南方地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)用電所占比重及增速均明顯低于北方地區(qū)。2018年，南方地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)用電占其全社會(huì)用電的比重為66.1%，低于北方地區(qū)8.0個(gè)百分點(diǎn)。2013-2018年，南方地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)用電量年均增速3.1%，低于北方地區(qū)0.7個(gè)百分點(diǎn)；南方地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)用電對(duì)其全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為49.3%，低于北方地區(qū)16.0個(gè)百分點(diǎn)，主要是由于南方地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值單耗明顯低于北方地區(qū)。
南方地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)用電所占比重及增速均明顯高于北方地區(qū)。2018年，南方地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)用電占其全社會(huì)用電的比重為16.2%，高于北方地區(qū)3.8個(gè)百分點(diǎn)。2013-2018年，南方地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)用電量年均增速8.4%，高于北方地區(qū)1.0個(gè)百分點(diǎn)；南方地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)用電對(duì)其全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為27.5%，高于北方地區(qū)8.3個(gè)百分點(diǎn)。
南方地區(qū)居民生活用電所占比重及增速均明顯高于北方地區(qū)。2018年，南方地區(qū)生活用電占其全社會(huì)用電的比重為16.5%，高于北方地區(qū)5.5個(gè)百分點(diǎn)；南方地區(qū)人均生活用電量為756千瓦時(shí)/人，高出北方地區(qū)26%。2013-2018年，南方地區(qū)居民生活用電量年均增速6.2%，高于北方地區(qū)0.7個(gè)百分點(diǎn)；南方地區(qū)居民生活用電對(duì)其全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為22.2%，高于北方地區(qū)8.8個(gè)百分點(diǎn)。南方居民人均收入與生活水平、家用電器保有量均顯著高于北方。2017年，南、北地區(qū)居民人均可支配收入分別為2.73萬(wàn)元和2.41萬(wàn)元，每百戶居民空調(diào)擁有量分別為118臺(tái)和69臺(tái)。
圖2 南北地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)及居民生活用電占比
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南方地區(qū)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能增長(zhǎng)較快，是拉大南北地區(qū)差距的重要因素。
從用電比重看，南方地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電量占其全社會(huì)用電量的比重明顯高于北方地區(qū)，呈現(xiàn)較快上升趨勢(shì)。2013-2018年，南方地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電量占其全社會(huì)用電量比重從13.8%調(diào)整為15.3%；北方地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電占比從6.7%調(diào)整為7.5%，上升趨勢(shì)不明顯。
從用電增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率看，南方地區(qū)以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，對(duì)用電增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率顯著高于北方地區(qū)。2013-2018年，南方地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為20.4%，高于北方地區(qū)10.2個(gè)百分點(diǎn)。
從地區(qū)布局看，全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在南方地區(qū)。憑借區(qū)位和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，南方地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐更為迅速，新動(dòng)能加速成長(zhǎng)，市場(chǎng)活力較強(qiáng)，南方地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均是北方地區(qū)的3倍左右。2013-2018年，南方地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電占全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電比重均在70%以上，南方與北方地區(qū)比重差距長(zhǎng)期維持在40個(gè)百分點(diǎn)以上。
圖3 南北地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電占比及全國(guó)分布情況
從細(xì)分行業(yè)地區(qū)布局看，通用及專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸/電氣/電子設(shè)備制造業(yè)行業(yè)用電進(jìn)一步向南方地區(qū)集聚。2013-2018年，南方地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制品業(yè)、通用及專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸/電氣/電子設(shè)備制造業(yè)、信息傳輸/計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)用電占其全國(guó)用電比重均高于北方地區(qū)，其中通用及專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸/電氣/電子設(shè)備制造業(yè)用電比重分別上升0.7、1.1個(gè)百分點(diǎn)。
圖4 南北地區(qū)高技術(shù)細(xì)分行業(yè)用電占比
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南方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的依賴程度明顯低于北方地區(qū)。
從用電比重看，南方地區(qū)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)用電量占其全社會(huì)用電量的比重明顯低于北方地區(qū)，且持續(xù)下降。2013-2018年，南方地區(qū)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)用電占比從25.2%下降到21.0%，下降趨勢(shì)明顯；北方地區(qū)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)用電占比從38.3%下降到36.1%，呈現(xiàn)緩慢下降態(tài)勢(shì)，且高于南方地區(qū)15個(gè)百分點(diǎn)左右。
從用電增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率看，南方地區(qū)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)用電對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯低于北方地區(qū)。2013-2018年，南方地區(qū)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)用電對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為4.8%，低于北方地區(qū)9.7個(gè)百分點(diǎn)。
從地區(qū)布局看，全國(guó)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)用電主要集中在北方地區(qū)。2013年南方與北方地區(qū)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)用電比例為43.4:56.6，2018年調(diào)整為40.6:59.4，南北地區(qū)比例差距由13.2個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到18.8個(gè)百分點(diǎn)，主要是由于我國(guó)原材料資源集中在北方地區(qū)所致。2017年，北方地區(qū)原煤產(chǎn)量占全國(guó)的87%左右，粗鋼、電解鋁分別占全國(guó)的58%、88%左右。
圖5 南北地區(qū)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)用電占比及全國(guó)分布情況
從細(xì)分行業(yè)地區(qū)布局看，化工、黑色金屬、有色金屬行業(yè)用電逐漸向北方轉(zhuǎn)移。2013-2018年，南方地區(qū)化工、黑色金屬、有色金屬行業(yè)用電占全國(guó)用電比重均低于北方地區(qū)，分別下降1.9、1.8、5.1個(gè)百分點(diǎn)；建材行業(yè)用電占全國(guó)比重要高于北方地區(qū)，上升3.3個(gè)百分點(diǎn)，主要受建材產(chǎn)品運(yùn)輸半徑以及南方地區(qū)基建、房地產(chǎn)投資規(guī)模較大的影響。
圖6 南北地區(qū)傳統(tǒng)高耗能細(xì)分行業(yè)用電占比
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結(jié)論
通過(guò)對(duì)黨的十八大以來(lái)我國(guó)南北地區(qū)用電數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，得出的初步結(jié)論是：
一是全國(guó)地區(qū)用電增速由“北快南慢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳峡毂甭?，南方地區(qū)用電對(duì)全國(guó)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)北方地區(qū)。
二是南北地區(qū)用電結(jié)構(gòu)差異較大，南方地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重明顯高于北方地區(qū)。
三是南方地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電占全國(guó)的比重在70%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸成為南方地區(qū)用電增長(zhǎng)的新動(dòng)能，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯高于北方地區(qū)。
四是北方地區(qū)傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)用電所占比重以及對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯高于南方地區(qū)，傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)重心向北方集聚趨勢(shì)明顯。
專家介紹
徐朝，國(guó)網(wǎng)能源院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所高級(jí)研究員，工學(xué)博士，高級(jí)工程師，主要從事能源電力供需分析預(yù)測(cè)、重點(diǎn)行業(yè)形勢(shì)及能效、電力大數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的研究工作。曾主持或參與多項(xiàng)國(guó)家能源局能源戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)家電網(wǎng)公司雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家電網(wǎng)公司科技項(xiàng)目等研究；參與編寫(xiě)出版《中國(guó)電力供需分析報(bào)告》《節(jié)能節(jié)電報(bào)告》等著作，發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇，申請(qǐng)軟著及專利數(shù)項(xiàng)；獲得國(guó)家電網(wǎng)公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)1項(xiàng)。
單葆國(guó)，國(guó)網(wǎng)能源院副總經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所所長(zhǎng)，教授級(jí)高級(jí)工程師，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家，國(guó)家注冊(cè)咨詢工程師，國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃計(jì)劃專業(yè)領(lǐng)軍人才，國(guó)家電網(wǎng)公司重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（電力供需研究實(shí)驗(yàn)室）負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)與能源供需分析預(yù)測(cè)技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)智慧用能與節(jié)能專業(yè)委員會(huì)副主任委員兼秘書(shū)長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能源電力供需分析、節(jié)能及電力需求側(cè)管理、能源經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的研究與咨詢工作。承擔(dān)了國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電網(wǎng)公司等單位委托的重大課題，多項(xiàng)研究成果獲得中國(guó)電力科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家能源局軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、國(guó)家電網(wǎng)公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)等。共發(fā)表文章150余篇，出版專著2部，參編培訓(xùn)教材2部，擁有發(fā)明專利1項(xiàng)，發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。曾獲得國(guó)家電網(wǎng)公司抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人、電力市場(chǎng)分析工作先進(jìn)個(gè)人、信息工作先進(jìn)個(gè)人、品牌建設(shè)先進(jìn)個(gè)人，國(guó)家電網(wǎng)公司勞動(dòng)模范、最美國(guó)網(wǎng)人之敬業(yè)楷模等榮譽(yù)稱號(hào)。
汲國(guó)強(qiáng)，國(guó)網(wǎng)能源院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所高級(jí)研究員，工學(xué)博士，高級(jí)工程師，主要從事電力市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、能源經(jīng)濟(jì)與電力供需預(yù)測(cè)等領(lǐng)域的研究工作。曾主持或參與多項(xiàng)國(guó)家電網(wǎng)公司科技項(xiàng)目，編寫(xiě)出版《中國(guó)電力供需分析報(bào)告》等著作、發(fā)表核心期刊學(xué)術(shù)論文多篇。
王向，國(guó)網(wǎng)能源院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所高級(jí)研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跟蹤、電力市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、重點(diǎn)行業(yè)形勢(shì)及能效、能源電力景氣預(yù)測(cè)預(yù)警等領(lǐng)域的研究工作。曾主持或參與國(guó)家能源局能源戰(zhàn)略規(guī)劃、國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展規(guī)劃/科技項(xiàng)目/戰(zhàn)略課題等研究；編寫(xiě)出版《中國(guó)電力供需分析報(bào)告》《節(jié)能節(jié)電報(bào)告》等著作、發(fā)表核心期刊學(xué)術(shù)論文10余篇；獲得國(guó)家能源局軟科學(xué)獎(jiǎng)1項(xiàng)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)創(chuàng)新獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家電網(wǎng)公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)/軟科學(xué)獎(jiǎng)/優(yōu)秀調(diào)研成果獎(jiǎng)等多項(xiàng)。
張成龍，國(guó)網(wǎng)能源院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所電力供需研究室主任，高級(jí)工程師，能源電力供需預(yù)測(cè)及預(yù)警研究領(lǐng)域?qū)＜?。長(zhǎng)期從事能源供需分析預(yù)測(cè)、宏觀政策分析、電力市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)等方面的建模與研究工作。先后負(fù)責(zé)承擔(dān)《中長(zhǎng)期電力供需形勢(shì)研究》《基于新型城鎮(zhèn)化的能源電力供需分析預(yù)測(cè)技術(shù)研究》《電力供需研究實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建及推廣應(yīng)用（一期）》等來(lái)自國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)公司的重大課題20余項(xiàng)。發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，獲得軟件著作權(quán)11項(xiàng)。獲得國(guó)家電網(wǎng)公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)、軟科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、國(guó)家能源局軟科學(xué)成果獎(jiǎng)、中電聯(lián)創(chuàng)新獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)10多項(xiàng)。
團(tuán)隊(duì)簡(jiǎn)介：國(guó)網(wǎng)能源院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所（簡(jiǎn)稱供需所）是一個(gè)具有優(yōu)良?xì)v史傳統(tǒng)的研究所，前身是國(guó)電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心電力市場(chǎng)研究所（1999年成立），2006年更名為電力供需與節(jié)能研究所，2009年更名經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所。主要負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)、能源電力供需、電力需求側(cè)管理、電能替代、電力營(yíng)銷等領(lǐng)域的研究工作。
供需所內(nèi)設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)研究室、電力供需研究室、節(jié)能與營(yíng)銷政策研究室，專業(yè)覆蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、能源經(jīng)濟(jì)、電氣工程及其自動(dòng)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等。共有24名員工，平均年齡33歲，其中博士18人，具有高級(jí)職稱18人，1人獲國(guó)務(wù)院特殊津貼。曾獲得“國(guó)家電力公司先進(jìn)集體”、“國(guó)家電網(wǎng)公司先進(jìn)集體”、“國(guó)網(wǎng)能源院先進(jìn)集體”以及“課題攻關(guān)黨員創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”等稱號(hào)。
