11月24日，山東省發(fā)展改革委、山東省能源局、山東能源監(jiān)管辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2021年全省電力市場交易有關(guān)工作的通知》（魯發(fā)改能源〔2020〕1342號）。為幫助市場主體充分理解2021年市場交易有關(guān)要求，結(jié)合近期咨詢較多問題，統(tǒng)一答復如下：
問題1.擁有自備電廠的企業(yè)未按規(guī)定繳納政府性基金和交叉補貼可以參與市場交易嗎？
答：不可以?！秶野l(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號）附件6《關(guān)于加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導意見》明確要求，“擁有自備電廠但無法滿足自身用電需求的企業(yè)，按規(guī)定承擔國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼后，可視為普通電力用戶，平等參與市場購電”?！秶野l(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)電力中長期交易基本規(guī)則的通知》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號)第十四條規(guī)定“市場準入基本條件。擁有燃煤自備電廠的用戶應當按照國家規(guī)定承擔政府性基金及附加、政策性交叉補貼”。按此要求，擁有自備電廠的企業(yè)必須依法合規(guī)繳納相關(guān)基金和補貼后，才能注冊為市場用戶。依據(jù)國家現(xiàn)有政策，我們組織國網(wǎng)山東省電力公司對省內(nèi)擁有自備電廠企業(yè)并網(wǎng)以來繳納政府性基金和交叉補貼情況進行了全面梳理，凡有歷史欠繳且目前尚未繳納的企業(yè)不能參與市場交易（包括省內(nèi)交易和跨省區(qū)交易）。
企業(yè)無欠繳后，即可注冊參與我省電力市場交易。擁有自備電廠企業(yè)在山東電力交易中心平臺注冊時需簽訂電子信用承諾書，承諾已按規(guī)定足額承擔國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金，以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼。若后續(xù)發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)未履行信用承諾，立即取消市場交易資格，納入市場信用記錄，并承擔相應的行政、法律責任。
相關(guān)提示：2020年7月起，我省擁有自備電廠的企業(yè)應向當?shù)囟悇詹块T自主申報并繳納政府性基金。
問題2.擁有自備電廠企業(yè)如何了解繳納情況？
答：我們已安排國網(wǎng)山東省電力公司告知有欠繳情況企業(yè)，具體欠繳情況可向所屬市供電公司查詢。
問題3.地方公用燃煤機組必須進入市場嗎？
答：按照國家放開優(yōu)先發(fā)用電計劃的有關(guān)工作要求，我省不斷放開燃煤機組優(yōu)先發(fā)電計劃。自2021年起，地方公用燃煤機組僅下達供暖季“以熱定電”優(yōu)先發(fā)電計劃，其他電量原則上全部進入市場。考慮當前機組表計改造情況進度不一，2021年符合市場準入條件、具備計量條件的地方公用燃煤機組可進入市場參加交易；暫未完成表計改造的地方公用燃煤機組，供暖季“以熱定電”以外的上網(wǎng)電量按照電力市場價格結(jié)算。結(jié)算價格具體方法見魯發(fā)改能源〔2020〕1342號文件要求。
問題4.非水可再生能源消納責任電量直接分攤給用戶嗎？
答：非水可再生能源消納責任電量是分攤給售電公司和批發(fā)用戶的。售電公司和零售用戶之間的分配方式，由雙方自行協(xié)商約定。售電公司、零售用戶均應充分考慮非水可再生能源消納責任電量后，合理約定零售價格。
問題5.非水可再生能源消納責任電量可以通過市場交易抵扣嗎？
答：可以。消納責任電量是市場主體必須承擔的消納責任，2021年暫按照全年市場用電量約14%的比例確定。售電公司和批發(fā)用戶若與新能源企業(yè)簽訂中長期合同，中長期合同電量計算在14%的消納責任內(nèi)，抵扣分攤的消納責任權(quán)重電量。
問題6.政府授權(quán)合約電量和價格是多少？
答：政府授權(quán)合約電量具體規(guī)模和價格正在測算中，近期將在山東電力交易中心電力交易平臺公布政府授權(quán)合約電量和價格，在組織省內(nèi)中長期交易前先行開展政府授權(quán)合約認購交易。請相關(guān)市場主體密切關(guān)注山東電力交易中心網(wǎng)站或微信公眾號。
問題7.未被認購的政府授權(quán)合約如何分攤？
答：未認購部分按市場電量比例分配給所有售電公司和批發(fā)用戶。
問題8.省內(nèi)中長期交易何時開展？
答：具體時間以山東電力交易中心交易公告為準。
查看對應政策文件：關(guān)于做好2021年全省電力市場交易有關(guān)工作的通知
