湖北開展3個月轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費(fèi)清理專項整治
將轉(zhuǎn)供電的“彎彎繞繞”掰直
2018年以來，國家和我省相繼出臺了多個關(guān)于清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)的政策文件，然而由于轉(zhuǎn)供電主體層層加價等問題，造成降電價政策紅利流失，抬高了終端用戶的用電成本。
7月14日，全省推進(jìn)轉(zhuǎn)供電改革工作電視電話會議在漢召開，湖北日報全媒記者從會上得知，省委、省政府出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)轉(zhuǎn)供電改革 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》，列出了時間表，力爭盡快清除轉(zhuǎn)供電領(lǐng)域內(nèi)的各種“貓膩”，讓市場主體享受應(yīng)得的政策紅利。
開展3個月專項整治
《實施方案》明確了各階段目標(biāo)，今年年底前，將全面整改全省轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違法違規(guī)加價行為，使存量轉(zhuǎn)供電穩(wěn)步減少，增量轉(zhuǎn)供電有效控制，轉(zhuǎn)供電終端用電成本逐步降低。到2023年，清理、規(guī)范轉(zhuǎn)供電收費(fèi)工作取得明顯成效，科學(xué)、規(guī)范、透明的價格體系初步形成。
今年內(nèi)，我省將采取一些措施，深化轉(zhuǎn)供電收費(fèi)體制改革。如要求轉(zhuǎn)供電主體嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策，不得以電費(fèi)為基數(shù)加收服務(wù)類費(fèi)用。推行轉(zhuǎn)供電收費(fèi)公示制度，轉(zhuǎn)供電主體要將電量、電價、電費(fèi)、收繳費(fèi)憑證等信息，按月在經(jīng)營和收費(fèi)場所顯著位置公示，并報送所在轄區(qū)市場監(jiān)管部門，相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存2年。
另一方面，為摸清底數(shù)，國網(wǎng)湖北電力正在組織清理轉(zhuǎn)供電情況，目前累計梳理轉(zhuǎn)供電主體9000多個，終端用戶70多萬戶。摸排中，國網(wǎng)湖北電力聯(lián)合市場監(jiān)管部門宣傳推廣“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”，收集轉(zhuǎn)供電加價線索，截至目前，“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”終端客戶覆蓋率達(dá)77.96%，力爭今年底前全覆蓋。
為及時將政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶，各地各部門將對照我省2018年以來工商業(yè)電價歷次降價節(jié)點(diǎn)和降幅，開展為期3個月的轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費(fèi)清理專項整治行動，嚴(yán)肅查處產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等各類轉(zhuǎn)供電主體違法違規(guī)行為，規(guī)范轉(zhuǎn)供電終端電價，各轉(zhuǎn)供電主體要于今年8月底前完成全部退費(fèi)工作，及時足額將降電價紅利傳導(dǎo)到終端用戶。
嚴(yán)控新增 加快“轉(zhuǎn)改直”
《實施方案》的總體目標(biāo)，是通過整改違規(guī)加價兌現(xiàn)降價紅利、“轉(zhuǎn)改直”改造降低存量、收費(fèi)體制改革嚴(yán)控增量，實現(xiàn)“兩降一優(yōu)”，即降低轉(zhuǎn)供電主體數(shù)量、降低終端用電成本和優(yōu)化用電環(huán)境。
在嚴(yán)控新增轉(zhuǎn)供電主體方面，9月底前，我省相關(guān)部門要制定并發(fā)布湖北省城鎮(zhèn)新建住宅和工商業(yè)電力設(shè)施建設(shè)指南。對有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)、具備直接供電條件的終端用電實行“一戶一表”，從源頭上控制新增轉(zhuǎn)供電行為。此外，對用戶受電工程，嚴(yán)格落實“三不指定”（不指定設(shè)計單位、不指定設(shè)備材料供應(yīng)單位、不指定施工單位），規(guī)范報裝服務(wù)行為，確保市場公平、開放。
9月底前，我省相關(guān)部門還要制定并公布簡單易行、流程明確的“轉(zhuǎn)改直”技術(shù)指南，鼓勵通過老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府補(bǔ)貼、供電企業(yè)投入、轉(zhuǎn)供電企業(yè)自籌、社會資本參與等多種方式籌措改造資金。供電企業(yè)因轉(zhuǎn)供電配電設(shè)施移交及直供電戶表改造增加的固定資產(chǎn)折舊和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，按規(guī)定納入輸配電成本予以疏導(dǎo)。
據(jù)了解，今年底前，我省將以開發(fā)區(qū)、園區(qū)、商業(yè)綜合樓宇為重點(diǎn)，啟動實施一批具有代表性的轉(zhuǎn)改直重點(diǎn)項目，進(jìn)行“轉(zhuǎn)改直”試點(diǎn)示范，探索出操作性強(qiáng)的改造模式，構(gòu)建政府主導(dǎo)、電網(wǎng)實施、多方協(xié)同工作機(jī)制，復(fù)制推廣試點(diǎn)示范經(jīng)驗，2023年底前做到“應(yīng)改盡改”“應(yīng)直盡直”。
