中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：一枚種子，從破土萌發(fā)到綠蔭如蓋，需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的成長(zhǎng)與歷練。
2015年，以《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)9號(hào)文）的印發(fā)為標(biāo)志，我國(guó)掀起了新一輪電力市場(chǎng)化改革序幕。9號(hào)文提出，加快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系。
至今8年有余，我國(guó)多層次統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系已初具雛形，交易品種涵蓋電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)，交易范圍覆蓋省間、省內(nèi)，市場(chǎng)決定電力價(jià)格的機(jī)制初步形成，市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的決定性作用逐步顯現(xiàn)。
欣喜看到，素有反映電力供需形勢(shì)“風(fēng)向標(biāo)”之稱的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，啟動(dòng)試點(diǎn)工作6年以來(lái)，歷經(jīng)曲折蹣跚，目前已有6個(gè)試點(diǎn)進(jìn)入不間斷連續(xù)試運(yùn)行，充分驗(yàn)證了現(xiàn)貨市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置、保障電力供應(yīng)安全和促進(jìn)新能源消納方面的積極作用。
新形勢(shì)新要求下，面向可再生能源躍升式發(fā)展，加快構(gòu)建新型能源體系的未來(lái)，深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的探索任重而道遠(yuǎn)。
01.市場(chǎng)體系構(gòu)建取得積極進(jìn)展
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的重要組成部分。2017年，我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。
第一批試點(diǎn)的南方（以廣東為起步）、山西、浙江、四川、福建、山東、甘肅、蒙西8個(gè)地區(qū)2021年完成季度以上的結(jié)算試運(yùn)行，2022年山西、甘肅、山東、廣東等地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期不間斷試運(yùn)行，并按照“邊試邊改”的原則，不斷完善市場(chǎng)規(guī)則及配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由“短周期運(yùn)行”轉(zhuǎn)為“連續(xù)運(yùn)行”。
第二批試點(diǎn)的上海、江蘇、湖北、河南、遼寧、安徽6個(gè)省份市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)。其中，江蘇是第二批電力現(xiàn)貨試點(diǎn)中首家完成模擬試運(yùn)行和調(diào)電試運(yùn)行的省份，湖北于今年9月1日起正式開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行，遼寧于今年9月12日起開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)周期試運(yùn)行。
除省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)外，省間現(xiàn)貨的推行，旨在強(qiáng)化電力跨省區(qū)的市場(chǎng)化交易，實(shí)現(xiàn)更大范圍的資源優(yōu)化配置。
2022年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出，在2025年“全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系初步建成”，要求“跨省跨區(qū)資源市場(chǎng)化配置和綠色電力交易規(guī)模顯著提高”，再次強(qiáng)調(diào)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)的重要性。
2022年1月1日起，省間電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運(yùn)行，先后完成周、月度、季度結(jié)算試運(yùn)行，從7月1日起進(jìn)入半年結(jié)算試運(yùn)行。南方、京津冀區(qū)域電力市場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，2022年7月以來(lái)，南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)展了模擬運(yùn)行和多輪調(diào)電運(yùn)行，市場(chǎng)范圍覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南5省（區(qū)），預(yù)計(jì)年底前將分階段、分批次開(kāi)展短周期結(jié)算運(yùn)行。
深化電力體制改革取得了可喜成績(jī)，電力市場(chǎng)體系建設(shè)取得了積極進(jìn)展——我國(guó)已逐步構(gòu)建起了中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易相結(jié)合的電力市場(chǎng)體系。
02.激發(fā)市場(chǎng)作用成效顯著
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的意義在于，既反映電力市場(chǎng)的即時(shí)供需關(guān)系，其出清結(jié)果又直接作用于電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，促進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與系統(tǒng)運(yùn)行深度融合。
有效提升電力安全保供能力。在電力供需緊張時(shí)段，現(xiàn)貨市場(chǎng)時(shí)段性高電價(jià)激勵(lì)著各類電源頂峰發(fā)電，也引導(dǎo)電力用戶降低非必要的用電需求。
在山東，今年迎峰度夏期間創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)電側(cè)分時(shí)電價(jià)全鏈條分時(shí)傳導(dǎo)到終端用戶，高峰高電價(jià)激勵(lì)今年度夏期間發(fā)電能力提升了270萬(wàn)千瓦、電力用戶晚高峰負(fù)荷削減了200萬(wàn)千瓦，有力支撐起全網(wǎng)今年最高負(fù)荷10次破億、兩創(chuàng)新高。
在山西，通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)電價(jià)分時(shí)、分日和分月波動(dòng)，引導(dǎo)火電企業(yè)有效參與電力平衡。2022年迎峰度夏期間，山西省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)電側(cè)交易均價(jià)0.62元/千瓦時(shí)，高于燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.288元/千瓦時(shí)；省間現(xiàn)貨市場(chǎng)交易價(jià)格充分反映市場(chǎng)供需，充分激發(fā)了煤電機(jī)組發(fā)電保供的積極性。在全省用電負(fù)荷同比增長(zhǎng)8.8%的情況下，山西現(xiàn)貨市場(chǎng)不僅保障了省內(nèi)電力可靠供應(yīng)，晉電外送省份也由14個(gè)增加到22個(gè)。
有效促進(jìn)清潔能源消納。新能源大發(fā)時(shí)段，通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)火電企業(yè)壓降出力、電力用戶提高用電需求，擴(kuò)大新能源消納空間。
蒙西現(xiàn)貨市場(chǎng)推動(dòng)包含新能源在內(nèi)的網(wǎng)內(nèi)主要電源無(wú)差別參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)化率93.9%。建立起適應(yīng)新能源廣泛參與的現(xiàn)貨出清機(jī)制。試運(yùn)行以來(lái)，該地區(qū)燃煤機(jī)組調(diào)節(jié)能力同比增加450萬(wàn)千瓦，發(fā)電能力同比增加600萬(wàn)千瓦，深調(diào)消納新能源電量19億千瓦時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制保供電、促消納作用突出。
有效激勵(lì)靈活調(diào)節(jié)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。推動(dòng)火電向基礎(chǔ)性、支撐性、調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型，激勵(lì)分布式電源、儲(chǔ)能等新型主體發(fā)展，引導(dǎo)用戶由“按需用電”逐步向“按價(jià)用電”轉(zhuǎn)變，提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和靈活性。
甘肅充分調(diào)動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)各方調(diào)節(jié)能力，負(fù)荷曲線更加適應(yīng)新能源發(fā)電特點(diǎn)。2022年起，甘肅電網(wǎng)系統(tǒng)最大用電負(fù)荷由晚高峰18時(shí)轉(zhuǎn)移至中午11時(shí)，削峰填谷負(fù)荷200萬(wàn)千瓦。儲(chǔ)能根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)“低充高放”，甘肅全省52座儲(chǔ)能電站（容量126萬(wàn)千瓦）最大充電功率115萬(wàn)千瓦，最大放電功率123萬(wàn)千瓦，充分釋放儲(chǔ)能設(shè)計(jì)能力。
廣東現(xiàn)貨市場(chǎng)以“社會(huì)福利最大化”為優(yōu)化目標(biāo)，發(fā)揮促進(jìn)節(jié)能降碳的作用，同時(shí)釋放出精細(xì)化的時(shí)空價(jià)格信號(hào)，引導(dǎo)電源、電網(wǎng)、新興主體科學(xué)規(guī)劃、合理布局，激發(fā)社會(huì)活力，形成能源多元化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
03.新形勢(shì)下突顯深化電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)迫切性
隨著當(dāng)前新型電力系統(tǒng)運(yùn)行特性的變革，新能源高速發(fā)展、電力安全保供以及多市場(chǎng)有效銜接等需求持續(xù)增強(qiáng)，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)面臨著新的形勢(shì)。
近年來(lái)，我國(guó)電力需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，局地供應(yīng)呈現(xiàn)趨緊態(tài)勢(shì)，尖峰負(fù)荷特征日益凸顯，規(guī)模持續(xù)增加但累計(jì)時(shí)間短、出現(xiàn)頻次低、所占電量小，增加了投資成本與保供難度。
以山東為例，記者從權(quán)威人士處獲悉，山東當(dāng)前電力供需形勢(shì)總體趨緊，電力缺口呈現(xiàn)季節(jié)性、時(shí)段性特點(diǎn)。如2022年，山東直調(diào)火電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)4221小時(shí)，比一般設(shè)計(jì)利用小時(shí)數(shù)低約1300小時(shí)。全年執(zhí)行削峰需求響應(yīng)總時(shí)長(zhǎng)24小時(shí)，僅占全年總時(shí)長(zhǎng)的0.27%。
“在電力供需形勢(shì)趨緊，季節(jié)性、時(shí)段性供需矛盾顯現(xiàn)的時(shí)期，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)用戶削峰填谷，引導(dǎo)發(fā)電頂峰壓谷，正是解決供需矛盾最有效的手段?！鄙鲜鋈耸勘硎?。
新能源快速發(fā)展同樣帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。截至今年8月底，山東省并網(wǎng)新能源裝機(jī)7575萬(wàn)千瓦，占山東總裝機(jī)容量的37.7%。預(yù)計(jì)至“十四五”末，該省并網(wǎng)新能源裝機(jī)將達(dá)到1億千瓦以上。如何落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的 “2030年新能源全面參與市場(chǎng)”的要求，保障新能源行業(yè)健康有序發(fā)展，是山東電力市場(chǎng)建設(shè)面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
“雙碳”目標(biāo)下，新能源大規(guī)模發(fā)展的未來(lái)讓加快推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的訴求日益迫切。
“現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的核心目的是發(fā)揮市場(chǎng)在電力資源配置中的決定性作用，即通過(guò)所反映的價(jià)格信號(hào)給市場(chǎng)主體一個(gè)鮮明導(dǎo)向去調(diào)節(jié)電力供需?！庇嘘P(guān)電力專家表示。
當(dāng)電力供需趨緊的時(shí)候，一方面需要激勵(lì)發(fā)電側(cè)多發(fā)電，利用現(xiàn)貨市場(chǎng)晚峰的高電價(jià)去激勵(lì)市場(chǎng)主體自發(fā)響應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格；另一方面需要鼓勵(lì)源網(wǎng)荷儲(chǔ)高效互動(dòng)，特別是給予包括儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車等新型市場(chǎng)主體參與電力系統(tǒng)運(yùn)行的價(jià)格信號(hào)，從而有效調(diào)動(dòng)海量市場(chǎng)主體的生產(chǎn)消費(fèi)行為。
“此前，現(xiàn)貨市場(chǎng)還被認(rèn)為是未來(lái)的一種更好的選擇，但現(xiàn)在已成為一種必不可少的選擇?！鄙鲜鰧＜抑赋觥?
