中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：9月18日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（試行）》（發(fā)改能源規(guī)〔2023〕1217號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》），規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和管理，為電力現(xiàn)貨交易發(fā)展指明方向。
《規(guī)則》明確了目前電力現(xiàn)貨市場(chǎng)主要為日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)電能量交易的市場(chǎng)，以及配套開(kāi)展的調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)交易市場(chǎng)。包括分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、儲(chǔ)能和虛擬電廠等在內(nèi)的新型經(jīng)營(yíng)主體，可在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中提供服務(wù)。
《規(guī)則》旨在指導(dǎo)規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)則》明確了近期建設(shè)的主要任務(wù)、中遠(yuǎn)期建設(shè)的主要任務(wù)，其中在輔助服務(wù)、新能源參與電力市場(chǎng)、電力用戶參與電力市場(chǎng)、容量補(bǔ)償機(jī)制等方面的條款，或?qū)?duì)儲(chǔ)能產(chǎn)生較大的影響。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)近期建設(shè)主要任務(wù)（三）
做好調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的銜接，加強(qiáng)現(xiàn)貨市場(chǎng)與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)融合，推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)與輔助服務(wù)市場(chǎng)聯(lián)合出清。
調(diào)峰、調(diào)頻輔助市場(chǎng)，是儲(chǔ)能目前參與的最主要的電力市場(chǎng)。
調(diào)頻輔助方面，在廣東、山西等區(qū)域，火儲(chǔ)聯(lián)合調(diào)頻項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。而對(duì)于各地的獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，提供調(diào)峰輔助服務(wù)更是其收益的主要來(lái)源之一。
《規(guī)則》在第六章“市場(chǎng)銜接機(jī)制”中，明確表示：現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行期間，已通過(guò)電能量市場(chǎng)機(jī)制完全實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)峰功能的，原則上不再設(shè)置與現(xiàn)貨市場(chǎng)并行的調(diào)峰輔助服務(wù)品種。
調(diào)峰輔助服務(wù)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的融合，將使目前建立的獨(dú)立儲(chǔ)能電站的盈利模式產(chǎn)生較大的變化。以節(jié)點(diǎn)電價(jià)差為信號(hào)，決定充放電策略，參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，將取代調(diào)峰輔助服務(wù)，成為未來(lái)獨(dú)立儲(chǔ)能電站獲利的主要手段之一。而已經(jīng)進(jìn)入這一模式的山東省獨(dú)立儲(chǔ)能電站的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)顯示，電站的運(yùn)營(yíng)能力將直接決定了電站的收益水平，這將帶動(dòng)提供專業(yè)化儲(chǔ)能電站運(yùn)營(yíng)服務(wù)的公司發(fā)展，現(xiàn)有的已經(jīng)在電力市場(chǎng)中提供電力交易等服務(wù)的公司或也將拓展業(yè)務(wù)范圍至儲(chǔ)能電站運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。
另外，《規(guī)則》在第六章“市場(chǎng)銜接機(jī)制”中，也表明：現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行地區(qū)，輔助服務(wù)費(fèi)用由發(fā)用電兩側(cè)按照公平合理原則共同分擔(dān)。這在一定程度上體現(xiàn)了“誰(shuí)提供、誰(shuí)獲利；誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)”的輔助服務(wù)付費(fèi)原則。這一條款的落地，有望解決目前輔助服務(wù)“零和博弈”的局面，從而保證儲(chǔ)能參與的這一市場(chǎng)可長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，為儲(chǔ)能的收益創(chuàng)造較為穩(wěn)定的環(huán)境。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)近期建設(shè)主要任務(wù)（五）
穩(wěn)妥有序推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)，設(shè)計(jì)適應(yīng)新能源特性的市場(chǎng)機(jī)制，與新能源保障性政策做好銜接；推動(dòng)分布式發(fā)電、負(fù)荷聚合商、儲(chǔ)能和虛擬電廠等新型經(jīng)營(yíng)主體參與交易。
新能源參與電力市場(chǎng)后，其發(fā)電特性或?qū)?huì)給儲(chǔ)能創(chuàng)造更多盈利空間。以現(xiàn)貨市場(chǎng)的分時(shí)價(jià)格信號(hào)為指引，靈活性資源的調(diào)節(jié)價(jià)值將得到體現(xiàn)。另外，修正風(fēng)光的波動(dòng)性、減少功率預(yù)測(cè)偏差給新能源發(fā)電帶來(lái)的考核，也或?qū)樾履茉磦?cè)的儲(chǔ)能電站創(chuàng)造盈利機(jī)會(huì)。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)近期建設(shè)主要任務(wù)（六）
直接參與市場(chǎng)的電力用戶、售電公司、代理購(gòu)電用戶等應(yīng)平等參與現(xiàn)貨交易，公平承擔(dān)責(zé)任義務(wù)；推動(dòng)代理購(gòu)電用戶、居民和農(nóng)業(yè)用戶的偏差電量分開(kāi)核算，代理購(gòu)電用戶偏差電量按照現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算，為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益（含偏差電費(fèi)），由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?
當(dāng)電力用戶逐漸進(jìn)入電力市場(chǎng)后，目前建立在國(guó)網(wǎng)代理購(gòu)電分時(shí)峰谷電價(jià)基礎(chǔ)上的工商業(yè)儲(chǔ)能電站，將是受到最主要沖擊的領(lǐng)域。
5月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》后，我國(guó)工商業(yè)用戶用電價(jià)格組成變?yōu)椋荷暇W(wǎng)電價(jià)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加組成。這其中，上網(wǎng)電價(jià)為電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)采購(gòu)端的節(jié)點(diǎn)電價(jià)的情況，按月制定統(tǒng)一的電價(jià)水平。根據(jù)此電價(jià)，在保證電網(wǎng)企業(yè)收支平衡的基礎(chǔ)上，上浮、下浮一定的比例形成峰、谷電價(jià)。
在以上規(guī)則下，目前我國(guó)的電網(wǎng)代理購(gòu)電用戶的峰、谷電價(jià)時(shí)段集中且固定；另外，高峰、低谷電價(jià)差雖然按月波動(dòng)，但也在一定時(shí)間內(nèi)保持了穩(wěn)定。這在很大程度上有利于用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目制定充放電策略，測(cè)算經(jīng)濟(jì)收益。
但電力用戶進(jìn)入電力市場(chǎng)，尤其是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)后，時(shí)段劃分將變成小時(shí)、甚至是更短的時(shí)間間隔，這對(duì)用戶側(cè)儲(chǔ)能電站的運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，將是不小的考驗(yàn)。充放電時(shí)機(jī)的把握、實(shí)際可獲得充放電電價(jià)差，都將變成不確定因素。
除以上外，在第六章“市場(chǎng)銜接機(jī)制”中提出的容量補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，也將對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)生一定的影響。
第六章 第四節(jié) 容量補(bǔ)償機(jī)制與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接
各?。▍^(qū)、市）/區(qū)域要按照國(guó)家總體部署，結(jié)合實(shí)際需要探索建立市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制，用于激勵(lì)各類電源投資建設(shè)、保障系統(tǒng)發(fā)電容量充裕度、調(diào)節(jié)能力和運(yùn)行安全。開(kāi)展現(xiàn)貨市場(chǎng)的地區(qū)，要做好市場(chǎng)限價(jià)、市場(chǎng)結(jié)算、發(fā)電成本調(diào)查等與容量補(bǔ)償機(jī)制的銜接。具備條件時(shí)，可探索建立容量市場(chǎng)。
近期的信息顯示，我國(guó)正在研究制定煤電機(jī)組的容量補(bǔ)償機(jī)制。容量補(bǔ)償機(jī)制，衡量的是發(fā)電資源容量支撐、調(diào)節(jié)功能的價(jià)值，是我國(guó)電力市場(chǎng)化改革、輔助服務(wù)市場(chǎng)改革中協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)。對(duì)于儲(chǔ)能來(lái)說(shuō)，若能建立合理的容量補(bǔ)償機(jī)制，將有利于儲(chǔ)能形成一定的穩(wěn)定收益，保證一定的投資回報(bào)。
