中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2023年12月22日，山西省能源局、國家能源局山西監(jiān)管辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)由試運(yùn)行轉(zhuǎn)正式運(yùn)行的通知》，山西電力現(xiàn)貨成為我國首個(gè)正式運(yùn)行的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。
就在6天之后，12月28日，廣東省發(fā)改委、國家能源局南方監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正式運(yùn)行的通知》，廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)也轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。
據(jù)《能源》雜志獨(dú)家獲悉，山東省電力現(xiàn)貨轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行已經(jīng)在籌備中。“接下來很可能是甘肅、山東等省份電力現(xiàn)貨市場(chǎng)裝入正式運(yùn)行。”有知情人士告訴《能源》雜志記者。
轉(zhuǎn)正：不隨意暫停，嚴(yán)肅市場(chǎng)化
2023年10月12日，國家發(fā)改委、國家能源局曾聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》，文件要求：各省/區(qū)域、省間現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行一年以上，并依據(jù)市場(chǎng)出清結(jié)果進(jìn)行調(diào)度生產(chǎn)和結(jié)算的，可按程序轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行。
“從實(shí)際運(yùn)行情況來看，大部分連續(xù)運(yùn)行1年以上的試點(diǎn)市場(chǎng)，基本具備轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行的條件?！鄙鲜鲭娏κ袌?chǎng)專業(yè)人士說，“轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行就意味著不再隨便暫停市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。”
2021年4月15日，山西省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在試運(yùn)行過程中曾啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)熔斷機(jī)制。電力調(diào)度中心發(fā)文稱：因全省大風(fēng)沙塵災(zāi)害，11時(shí)20分開始，全省新能源出力快速下降，12時(shí)00分下降約360萬千瓦，12時(shí)28分超500萬千瓦，呈繼續(xù)下降趨勢(shì)。新能源實(shí)際出力遠(yuǎn)低于申報(bào)出力，超過市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力，嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全運(yùn)行。按照現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則，從12時(shí)30分起，啟動(dòng)實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)熔斷機(jī)制?；謴?fù)時(shí)間另行通知。
2小時(shí)后，電力調(diào)控中心發(fā)布最新公告：14時(shí)30分，實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)恢復(fù)正常運(yùn)行。
如果說現(xiàn)貨市場(chǎng)熔斷是面對(duì)突發(fā)情況的應(yīng)急機(jī)制，那么部分省份一直沒有進(jìn)入連續(xù)試運(yùn)行則體現(xiàn)出改革的復(fù)雜性。
浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)于2019年5月30日啟動(dòng)模擬試運(yùn)行儀式，正式進(jìn)入試運(yùn)行階段。截至2023年底，已累計(jì)開展5次正式結(jié)算試運(yùn)行。
作為第一批現(xiàn)貨試點(diǎn)省份，浙江距離上一次現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行已經(jīng)過去了1年多。這側(cè)面反映了其電力市場(chǎng)建設(shè)滯后、不成熟、攻堅(jiān)難度大等問題。
浙江的問題并非孤立，同為第一批現(xiàn)貨試點(diǎn)的福建省在10月國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布文件之前也沒有開展長周期結(jié)算試運(yùn)行。其他省份在連續(xù)試運(yùn)行之前也存在時(shí)常暫停市場(chǎng)的情況。
“正式運(yùn)行現(xiàn)貨市場(chǎng)意味著除非出現(xiàn)規(guī)則限定的重大情況，否則不會(huì)輕易暫停市場(chǎng)?！庇须娏ΜF(xiàn)貨專業(yè)人士評(píng)價(jià)說，“這對(duì)市場(chǎng)的嚴(yán)肅性有重大幫助?！?
不完美的轉(zhuǎn)正
不過，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，也并不意味著市場(chǎng)本身已經(jīng)“無懈可擊”。
“已經(jīng)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行的廣東和山西市場(chǎng)實(shí)際上都存在一定的問題沒有解決?！鄙鲜鲭娏κ袌?chǎng)人士說。
例如，在目前的廣東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中，用戶在日前市場(chǎng)的申報(bào)只參加結(jié)算，而不參加出清。
在中國電力現(xiàn)貨市場(chǎng)最初的實(shí)操中，考慮到用戶分時(shí)計(jì)量數(shù)據(jù)不足、對(duì)自身用電曲線預(yù)測(cè)能力弱、參與市場(chǎng)交易水平有限，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行大多以發(fā)電側(cè)單邊結(jié)算作為起步，（日前市場(chǎng)）現(xiàn)貨出清時(shí)的用戶側(cè)負(fù)荷均采用調(diào)度預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。
“目前中國市場(chǎng)的用戶側(cè)主體都是有實(shí)際負(fù)荷的。所以在日前市場(chǎng)的報(bào)量都實(shí)際存在，基本沒有套利、投機(jī)的行為?！鄙鲜鲭娏ΜF(xiàn)貨專家說，“所以日前市場(chǎng)用戶側(cè)申報(bào)可以作為出清的基礎(chǔ)，完全不需要調(diào)度預(yù)測(cè)負(fù)荷計(jì)算?！?
2023年3月28日，山西能源局正式發(fā)布新版《山西省電力市場(chǎng)規(guī)則匯編（試運(yùn)行V13.0）》，該版規(guī)則明確“將日前用戶側(cè)申報(bào)曲線納入日前市場(chǎng)出清”。這意味著用戶側(cè)真正實(shí)現(xiàn)了參與日前市場(chǎng)價(jià)格形成。
“山西市場(chǎng)的問題在于結(jié)算。中長期合約在最終結(jié)算的時(shí)候沒有考慮到現(xiàn)貨市場(chǎng)不同節(jié)點(diǎn)之間的價(jià)格差異。”有知情人士告訴《能源》雜志記者，“那么在一定的情況下，電廠即便是處于阻塞節(jié)點(diǎn)，只要是簽訂了中長期合約就可以無顧忌地發(fā)電，并以中長期價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格進(jìn)行差價(jià)結(jié)算。而不是根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)中節(jié)點(diǎn)的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整?！?
在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的改革中，國內(nèi)各地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)基本采用“全電量出清+節(jié)點(diǎn)電價(jià)”的集中式市場(chǎng)模式，目標(biāo)為“全時(shí)空配置”、“反映電力商品時(shí)間、空間價(jià)值”，可是由于結(jié)算公式的不完善，基本抹除了市場(chǎng)出清的空間價(jià)值信號(hào)，只剩下了分時(shí)價(jià)值信號(hào)。
目前大部分省份電力現(xiàn)貨市場(chǎng)采用：中長期合同全量結(jié)算，現(xiàn)貨電量與中長期分時(shí)電量偏差部分采用現(xiàn)貨價(jià)格結(jié)算的結(jié)算公式。
“這種結(jié)算方式忽略位置信號(hào)，一方面會(huì)造成負(fù)荷中心機(jī)組故意不簽訂中長期合約（位置信號(hào)帶來的紅利被收繳）而抬高現(xiàn)貨報(bào)價(jià)以保障自身合理權(quán)益，另一方面會(huì)造成遠(yuǎn)端電源盡力多簽中長期合約（收取來自負(fù)荷中心機(jī)組位置信號(hào)紅利），現(xiàn)貨市場(chǎng)中低價(jià)搶量，最終加劇整個(gè)電網(wǎng)的阻塞。”
山西的問題也并非孤立，而是國內(nèi)大多現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則制定過程中都存在的問題。2023年9月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本規(guī)則（試行）》，明確了“全時(shí)空優(yōu)化”的結(jié)算公式，增加了中長期全量結(jié)算的位置信號(hào)部分，對(duì)結(jié)算公式進(jìn)行了補(bǔ)全，真正體現(xiàn)了全時(shí)空優(yōu)化與結(jié)算的重要內(nèi)涵。
除了山西和廣東，即將進(jìn)入電力現(xiàn)貨正式運(yùn)行的甘肅和山東市場(chǎng)也都存在待完善之處。
甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)和結(jié)算的上下限可能存在過低、過高的問題；調(diào)峰容量市場(chǎng)本質(zhì)上與調(diào)峰有何區(qū)別？在現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行之后如何并存？
而山東市場(chǎng)的最大問題則在于龐大的新能源裝機(jī)入市。截至2023年11月底，山東省新能源裝機(jī)容量達(dá)8753.65萬千瓦。而目前山東新能源參與市場(chǎng)模式為可選擇主動(dòng)入市或不入市，若按上網(wǎng)電量計(jì)算，2023年前三季度入市新能源占比僅為7.37%。
龐大的新能源裝機(jī)一旦全面入市，將會(huì)對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性、價(jià)格、穩(wěn)定性都產(chǎn)生巨大沖擊，更不要提對(duì)新能源發(fā)電在收益上的各種影響。
總之，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正是電改前進(jìn)的體現(xiàn)。不過在市場(chǎng)化建設(shè)還存在諸多待解難題的情況下，這樣的一步并不算“完美”。
