中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：我國建立現(xiàn)代能源體系，要從減量、增量革命和效率革命三個(gè)角度來推進(jìn)。效率革命應(yīng)建立互聯(lián)互通的、智能綠色的能源網(wǎng)絡(luò)，使得能源在時(shí)空的需求達(dá)到匹配。先進(jìn)電網(wǎng)是未來能源網(wǎng)絡(luò)的核心。
□中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長助理、能源革命課題組組長
研究我國的能源革命，首先要放到當(dāng)前的國際大背景中考慮?？傮w來說，化石能源在新時(shí)代確實(shí)遭遇了生態(tài)環(huán)境包括溫室氣體的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第三次工業(yè)革命、日本“3·11”福島事件以及北美頁巖氣革命等近幾年國際能源領(lǐng)域的重大事件，都對國際能源格局產(chǎn)生了一定影響。
當(dāng)前，世界的能源空間格局呈現(xiàn)“西斜東傾”的走勢，以美國頁巖氣革命為代表的事件，使得世界能源生產(chǎn)重心西移，原來是以中東為生產(chǎn)中心；而以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，又使能源消費(fèi)重心東移，原來是以發(fā)達(dá)國家為主。能源結(jié)構(gòu)原來是以傳統(tǒng)能源煤炭、石油為主，現(xiàn)在則形成煤炭、石油、天然氣以及非化石能源（包括核能、可再生能源）四分天下的格局。能源的治理機(jī)制也正在醞釀重大變革，比如說現(xiàn)在每年或者隔兩年一次的氣候談判，其實(shí)是大國之間的很多博弈。
結(jié)合世界能源格局的背景和特點(diǎn)，我國推動(dòng)能源革命，應(yīng)建立現(xiàn)代能源體系。
我國能源革命具有其特殊性。我國資源稟賦和國外不同，是以煤為主，另外，我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，外加國際上最近由于氣候變化對可再生能源、綠色發(fā)展提出了新課題，使得我國能源發(fā)展面臨三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是對化石能源的使用即將進(jìn)入煤炭與油氣并用的雙態(tài)燃料階段，從工業(yè)化的發(fā)展規(guī)律來看，未來我國對油、氣的發(fā)展和消費(fèi)需求會(huì)大幅度增加，應(yīng)該是煤炭和油氣并重。二是由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國能源消費(fèi)從一次能源為主轉(zhuǎn)向以電力為特征的二次能源為主，電力在能源消費(fèi)中的比重增加得很快。三是綠色能源發(fā)展成為我國未來發(fā)展中不可忽視的力量。
這些轉(zhuǎn)變使我國的能源革命與國外有所不同。國外提出的能源革命更多的是綠色、可再生能源革命，而我國能源革命，除綠色革命外，還有油、氣革命和電力革命。我國能源革命是在一個(gè)時(shí)間點(diǎn)承擔(dān)原來發(fā)達(dá)國家三個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行的三個(gè)革命。
根據(jù)分析，在政策環(huán)境不變的情況下，按照以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，2020年，我國能源消費(fèi)總量可能達(dá)到53億～54億噸標(biāo)煤，2030年甚至有可能接近70億噸。而按碳排放強(qiáng)度約束來測算，我國政府承諾，化石能源消費(fèi)在2020年前要下降40%～45%，那么我國2020年的化石能源，煤、油、氣加起來應(yīng)該約是42億噸。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要能源，但是發(fā)展到現(xiàn)在又受到強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境的約束。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境對能源的要求之間達(dá)到一種均衡，是此次能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所要解決的主要矛盾。
如何兼得“魚和熊掌”？必須探索一條新路。過去，一條路是敞開能源消費(fèi)來求得經(jīng)濟(jì)增長，一條路走到黑；另外一條路是向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，做苦行僧，把消費(fèi)量嚴(yán)格控制下來，如果不調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定受到影響。我國一定要走出這兩條路中間的那第三條道路，通過建立現(xiàn)代能源體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。這要從三個(gè)角度來推進(jìn)——減量革命應(yīng)作為首要任務(wù)，再就是增量革命和效率革命。
減量革命要從消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變以及節(jié)能方面進(jìn)行，目標(biāo)就是把“虛胖”減下來，控制能源消費(fèi)總量。跟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的政府部門、企業(yè)以及社會(huì)公眾都要轉(zhuǎn)變觀念，社會(huì)要踐行綠色低碳消費(fèi)模式。
增量革命首先是對傳統(tǒng)能源進(jìn)行革命式的改造。從我國的國情來講，傳統(tǒng)能源，特別是煤炭，是一次能源的主體，過去是，現(xiàn)在是，未來長期一段時(shí)間也還是。隨著傳統(tǒng)能源的可持續(xù)發(fā)展問題日益突出，必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型改造。應(yīng)推進(jìn)煤炭的綠化行動(dòng)，主要通過控總量、提效率、治污染來實(shí)現(xiàn)，這是傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型的重中之重。對于天然氣，要按照常規(guī)氣、煤層氣、頁巖氣三個(gè)方向，做好地質(zhì)勘探。從石油來講，力爭穩(wěn)產(chǎn)，合理開發(fā)能源，采取二氧化碳利用的新技術(shù)，提高采收率。此外，還要積極有序發(fā)展水電、核電。
要用發(fā)展的眼光支持新能源發(fā)展。最重要的就是集中式發(fā)展和分布式發(fā)展路徑的問題。根據(jù)我國國情和時(shí)空分布不均勻的特點(diǎn)，集中式和分布式要結(jié)合起來發(fā)展。以光伏為例，西北地區(qū)的廣大面積適合發(fā)展集中式的光伏發(fā)電，而華東以及沿海更多應(yīng)該是分布式的，因?yàn)槟抢锕獾馁Y源和負(fù)荷中心是結(jié)合的。
增量革命還要適應(yīng)開放大循環(huán)的要求，通過實(shí)施積極有為的國際能源合作戰(zhàn)略，獲得更多的能源進(jìn)口。
除了減、加以外，還要有效率。效率革命應(yīng)建立互聯(lián)互通的、智能綠色的能源網(wǎng)絡(luò)，使得能源在時(shí)空的需求達(dá)到匹配。先進(jìn)電網(wǎng)是未來能源網(wǎng)絡(luò)的核心。電力行業(yè)仍在加速發(fā)展進(jìn)程中，未來，電網(wǎng)要做到與我國的電力發(fā)展階段相適應(yīng)、與集中式發(fā)展和分布式發(fā)展相適應(yīng)，與市場化改革方向相適應(yīng)。
現(xiàn)在，電網(wǎng)有兩個(gè)重要發(fā)展方向，一個(gè)是先進(jìn)的特高壓輸電線路，為了適應(yīng)我國大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸電的需求，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展特高壓輸電技術(shù)；另一個(gè)是智能電網(wǎng)，也必須要加快發(fā)展，特別是和IT技術(shù)相結(jié)合，滿足分布式發(fā)電發(fā)展、需求側(cè)管理以及電路的節(jié)能調(diào)度的需求。
當(dāng)然，除此之外，還要加快油氣網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化輸送通道，包括和周邊國家、地區(qū)互聯(lián)互通?，F(xiàn)在我們跟中亞、俄羅斯油氣管網(wǎng)的互聯(lián)互通，以及未來跟周圍實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的互聯(lián)互通，都有重要意義。
進(jìn)行效率革命需要引入市場機(jī)制，用價(jià)格杠桿把能源的供求關(guān)系調(diào)配到最好，促使能源發(fā)揮更大的效率。能源雖然是關(guān)系國家安全的戰(zhàn)略資源，但是也具有一般商品的屬性，應(yīng)該由市場發(fā)揮配置資源的決定性作用。
（根據(jù)中國網(wǎng)對中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心第60期“經(jīng)濟(jì)每月談”的現(xiàn)場文字實(shí)錄整理）
