中國儲能網(wǎng)訊：4月27-28日，由中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會主辦的中國光儲端信協(xié)同發(fā)展大會在重慶國際博覽中心召開。
此次大會以“協(xié)同創(chuàng)新 融合發(fā)展”為主題，設(shè)置開幕式暨碳達(dá)峰高峰論壇、工商業(yè)儲能與車網(wǎng)互聯(lián)專場、光儲氫協(xié)同發(fā)展專場、儲能系統(tǒng)集成與智能安全預(yù)警系統(tǒng)專場、人工智能與碳足跡專場五個專場論壇。
來自行業(yè)主管機(jī)構(gòu)、科研單位、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、系統(tǒng)集成商、金融機(jī)構(gòu)等不同領(lǐng)域的300余家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)參加了本次大會對話與交流。
中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會、中國儲能網(wǎng)與中國儲能網(wǎng)聯(lián)合承辦，中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會儲能應(yīng)用分會專家委員會提供學(xué)術(shù)支持。
4月28日上午，國中綠電（蘇州）碳中和研究院院長侯守禮受邀在光儲氫協(xié)同發(fā)展專場分享主題報告，報告題目《促進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展的價格機(jī)制思考》。以下為報告主要內(nèi)容：
侯守禮：謝謝大會的邀請，讓我有機(jī)會介紹我的一些思考。
今天會議上各位專家重點講的都是技術(shù)方面的突破。在中國做任何事情，技術(shù)的突破是很重要的，但在商業(yè)模式上、經(jīng)濟(jì)性上能不能有所突破，這也是非常重要的問題?，F(xiàn)在新能源、風(fēng)電、光伏、儲能發(fā)展，和商業(yè)模式、價格的關(guān)系非常密切。這個價格不僅是經(jīng)濟(jì)性的問題，還有體制的制約。過去的電力體制，所有發(fā)的電賣給電網(wǎng)，電網(wǎng)再賣給用戶。2015年推進(jìn)電力體制改革，從發(fā)電企業(yè)直接向用戶銷售，整個電力交易離不開電網(wǎng)平臺，他們需要做對接、實時平衡、結(jié)算、各種交易。因此商業(yè)模式能不能成功，很重要的方面是取決于我們有沒有一個很好的價格機(jī)制。分布式電力市場化交易，在全國做了一些試點，但是效果不是很好，沒有大規(guī)模推廣。2021年開始國家發(fā)改委印發(fā)了促進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展的意見，這是未來的一個方向，在大電網(wǎng)的同時還有很多小電網(wǎng)的平衡，今天我給大家做一下這方面的匯報。
第一，電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性和政府監(jiān)管。核心問題在于電這個商品怎么體現(xiàn)，它和其他有形商品不同，別的商品儲存起來相對容易，我們拉一車商品進(jìn)入全國各大市場，在抖音、淘寶上可以交易，但也需要線下的運輸、配送體系，交易和配送是分開的。但是電是不能脫離電網(wǎng)而獨立存在的商品，它看不見摸不著。因此，電力商品有特殊性，這也是電力市場化非常困難的重要原因。儲能非常重要，要么在發(fā)電側(cè)起作用，要么在用戶側(cè)起作用，如果儲能成本能下來還能好一些平衡，但是現(xiàn)在發(fā)電和用電還是不平衡。從商業(yè)模式來說，它還要和經(jīng)濟(jì)學(xué)特性結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)學(xué)方面，我們對電的需求越來越大，而且不可逆轉(zhuǎn)。原來我們的動力可能不是電能而是別的，但是一轉(zhuǎn)到電之后就很難轉(zhuǎn)不回去了，包括氫能，氫能也要發(fā)成電。
第二，是大規(guī)模規(guī)制的產(chǎn)生與發(fā)展。從全球范圍看，電力經(jīng)濟(jì)規(guī)制是1998年后逐步搞市場化改革，好處是競爭性增強(qiáng)了，形成了很多發(fā)電企業(yè)和用戶，但是也有供電可靠性下降。第三是競爭性市場化改革之路，在英國仍然是一體化的模式，從某種意義上來說中國電改還是走得比較靠前的。中國電力改革的過程也是如此，從一體化經(jīng)營的傳統(tǒng)電力管理發(fā)展，從上世紀(jì)初通過政府措施允許集資辦電，給電廠獨立定價，后來形成五大發(fā)電集團(tuán)，電廠可以把電賣給電網(wǎng)，電網(wǎng)再賣給用戶。2015年以來，進(jìn)行了新一輪電改改革。
發(fā)電廠可以進(jìn)行競價。從電網(wǎng)來講，電網(wǎng)的定價方式要施行政府管制，這個定價有兩種方式，一是基于收入的管制，二是基于績效的管制，績效的管制還很不成熟，目前主要是基于收入的管制。國家會根據(jù)電網(wǎng)的總收入分?jǐn)偟诫娚闲纬啥▋r。但是目前有一個范圍問題，目前是省級電網(wǎng)制度，為某一個省的電網(wǎng)定一個價格，把整個省的電網(wǎng)的固定資產(chǎn)核算清楚之后，這個資產(chǎn)應(yīng)該獲得百分之多少的回報，定一個總收入然后分?jǐn)偟矫恳欢入娚?，這是整體的方式，然后分?jǐn)偟讲煌燃壣?，每一個等級是不一樣的。但是這個價格全省是統(tǒng)一的，矛盾在于這個范圍怎么定。
我舉兩個例子，云南的領(lǐng)導(dǎo)會認(rèn)為范圍定得太大，因為云南、四川、重慶等地有很多小水電，旁邊就是用戶，你把整個省的電網(wǎng)統(tǒng)一定價，意味著我們要提高我們這里的價格，我們就給隔壁供電收三五分就夠了，為什么要收2毛錢。但是有些地方缺電，黑龍江需要出來買電，他們說不對，全國一張網(wǎng)，在哪發(fā)電都是一樣的，為什么到我們黑龍江要收這么貴。所以對電網(wǎng)定價范圍大家會有一個爭論。所謂的隔墻售電，你使用的是整個電網(wǎng)的資源，并不僅僅是你和你隔壁這一段電線。所以矛盾和爭議就在這里。關(guān)鍵在于一個資產(chǎn)確認(rèn)的范圍是多大，源網(wǎng)荷儲一體化，可能會出現(xiàn)一張大網(wǎng)上面掛了好多個小網(wǎng)。這里的價格關(guān)系，一個是小網(wǎng)的過網(wǎng)費怎么計算，另一個是小網(wǎng)和大網(wǎng)之間發(fā)生電力交換的時候，結(jié)算關(guān)系怎么計算。
新型電力系統(tǒng)會出現(xiàn)各種各樣的形式，高比例新能源廣泛接入，高彈性電網(wǎng)靈活可靠配置能源，基礎(chǔ)設(shè)施多網(wǎng)融合數(shù)字賦能等。新平衡機(jī)制，過去我們是所有電都賣給電網(wǎng)，電網(wǎng)再賣給用戶，嚴(yán)重依賴大電網(wǎng)。未來可能會形成新的平衡方式，價格機(jī)制也會相應(yīng)的修改。
最后講講促進(jìn)源網(wǎng)荷儲建設(shè)價格機(jī)制的思考，一體化項目都應(yīng)該有自己的調(diào)度平衡平臺，并且和大網(wǎng)對接。而且不只是電，既有電的交易，還有碳的交易，還有綠色能源、氫能儲能等，每個園區(qū)都有自己的數(shù)字化平臺進(jìn)行平衡，這是一種新的平衡機(jī)制，多種能源形態(tài)都在這里體現(xiàn)。
儲能與新能電力系統(tǒng)，儲能在發(fā)電側(cè)主要是提供備用實現(xiàn)相對平衡，電網(wǎng)是本身就有輔助服務(wù)，用戶側(cè)是增加用戶負(fù)荷的可預(yù)測性。電力需求側(cè)響應(yīng)和負(fù)荷調(diào)節(jié)機(jī)制，我們需要提高負(fù)荷側(cè)本身的需求控制能力，負(fù)荷本身要可調(diào)節(jié)，否則平衡難度越來越大，就需要花更多的錢，增加成本。我們可以把氫能、共享儲能、電池等都引入進(jìn)來，甚至汽車充電樁也能加進(jìn)來進(jìn)行調(diào)節(jié)。
三種類型的價格機(jī)制，這里有幾個要點，這是我的一些想法，有些已經(jīng)在價格部門改革范圍里了，有的還在探討中。
一是可再生能源富集地區(qū)實行就近消納，不管是新疆還是內(nèi)蒙都出臺了一個政策，過去是搞自備電廠，后來很多地方進(jìn)行了清理和規(guī)范。現(xiàn)在是自帶負(fù)荷，過去投了十億的投資我給你指標(biāo)，現(xiàn)在新疆、內(nèi)蒙不再講這個了，投產(chǎn)業(yè)本身意義不大，你要投負(fù)荷，你要自帶負(fù)荷過來。我們把這些電源配置到西部地區(qū)后，需要自帶負(fù)荷過來。在這種情況下，不再是賣給電網(wǎng)再賣給用戶了，整個大電網(wǎng)變成備用了。風(fēng)電光伏儲能、加上對火電廠的靈活性改造，把這些打成包，我和用戶直接市場化交易，電網(wǎng)是一個備用的作用，當(dāng)你不用電網(wǎng)的時候，你給電網(wǎng)交一個備用容量費，用電網(wǎng)的時候電價可能就會比較高了。如果你自己能控制，能在系統(tǒng)消納的時候電費會很低，可能兩三毛，但是一年365天有280天都是兩三毛，但是有一段時間需要電網(wǎng)的電成本會高，但是總體成本是降下來的，這種方式未來可能會成為主流。
二是用電端，除了高耗能和可控的工業(yè)以外，大部分沒法往胡煥庸線以西去轉(zhuǎn)移的，這個轉(zhuǎn)移很難。大量的是要負(fù)荷側(cè)實現(xiàn)匹配，這需要改革容量電價政策。目前容量電價是統(tǒng)一的，這個可能需要改革，不同電壓等級應(yīng)該有區(qū)分，不同電壓等級負(fù)荷利用率也應(yīng)該有區(qū)分，所以一是完善用電側(cè)峰谷電價政策，二是完善用電側(cè)兩部制電價政策，三是合同能源管理，實行綜合價格政策。
三是不同電壓等級的輸配電價要改革。現(xiàn)在高電壓等級偏低，必須要拉大不同電壓等級間輸配電價的價差。差別化不同電壓等級的容量電價、電量電價。還有輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)間結(jié)算關(guān)系，這也是我們需要改革的領(lǐng)域。因為很多國家把輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)分開，這個在中國目前做不到，但是我們可以探討把輸電價和配電價分開核算，謝謝大家。
