中國儲能網(wǎng)訊：《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修訂草案）》近日公開征求意見，對推動“無廢城市”建設(shè)、長三角聯(lián)防聯(lián)治、各類固廢處置等作出規(guī)定。其中明確，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定建立動力蓄電池回收渠道，鼓勵相關(guān)企業(yè)等合作共建廢舊動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點。
《條例（修訂草案）》明確，生態(tài)環(huán)境主管部門可以會同有關(guān)部門制定固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立工業(yè)固體廢物、危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺，推進(jìn)固體廢物全過程監(jiān)控和信息化追溯。明確建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價時，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的產(chǎn)品、副產(chǎn)品、固體廢物進(jìn)行識別。對非法傾倒、填埋固體廢物、以副產(chǎn)品等名義非法處置利用固體廢物等違法行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查。規(guī)定可以采取遠(yuǎn)程監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等信息化手段開展非現(xiàn)場檢查。對舉報造成固體廢物污染環(huán)境的行為經(jīng)查證屬實，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵等。
針對固廢跨省轉(zhuǎn)運問題，《條例（修訂草案）》擬規(guī)定，建立固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，加強(qiáng)固體廢物轉(zhuǎn)移等工作的區(qū)域合作。轉(zhuǎn)移固體廢物出省貯存、利用或者處置的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移前依法辦理行政許可或者備案，嚴(yán)格控制固體廢物轉(zhuǎn)入本省。接受省外轉(zhuǎn)入固體廢物的，應(yīng)當(dāng)在決定接受前向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告。未報告的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。
《條例（修訂草案）》還明確，電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)以自建或者委托等方式，建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系并向社會公開，實現(xiàn)有效回收和利用。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家規(guī)定建立動力蓄電池回收渠道，鼓勵相關(guān)企業(yè)等合作共建廢舊動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點；廢舊動力蓄電池應(yīng)交售給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)建立的動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點，或者符合國家對動力蓄電池梯次利用管理有關(guān)要求的梯次利用企業(yè)，或者從事廢舊動力蓄電池綜合利用的企業(yè)。工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)主管部門加強(qiáng)新能源汽車廢舊動力蓄電池回收利用的監(jiān)督管理，促進(jìn)資源循環(huán)利用，防治環(huán)境污染。
澎湃新聞注意到，為加強(qiáng)新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護(hù)部等七部委印發(fā)聯(lián)合制定的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，規(guī)定汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立動力蓄電池回收渠道，負(fù)責(zé)回收新能源汽車使用及報廢后產(chǎn)生的廢舊動力蓄電池。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道。新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》于2020年9月1日施行，規(guī)定國家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會公開，實現(xiàn)有效回收和利用。
近年來，我國新能源汽車銷量逐年上升、儲能行業(yè)快速發(fā)展，帶動動力電池產(chǎn)能迅猛增長。不過大規(guī)模動力電池“退役潮”正迎面而來。據(jù)《人民日報》報道，有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2025年，我國的動力電池退役量將達(dá)82萬噸。
新能源汽車廢舊電池的回收處理備受關(guān)注。去年5月印發(fā)的《廣州市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案》明確提出推動廢舊動力電池回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通回收處置渠道，加快構(gòu)建“源頭落實產(chǎn)生者責(zé)任，收集轉(zhuǎn)移過程嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)末端無害化處置”的廢舊動力電池回收處置體系；推動新建純電動汽車、電動自行車生產(chǎn)項目時，配套建設(shè)相應(yīng)的廢舊電池回收處置網(wǎng)絡(luò)。同年12月，山東省政府印發(fā)《山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，提出支持濟(jì)南、青島、棗莊、濟(jì)寧、臨沂等市發(fā)展新能源汽車與動力電池回收拆解產(chǎn)業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展示范基地。推動建設(shè)拆車零件追溯平臺、回用件交易平臺等公共服務(wù)平臺，完善新能源汽車與動力電池回收拆解資質(zhì)認(rèn)證制度，開展梯次利用、再制造認(rèn)證服務(wù)。
