中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2024年3月27日，湖北省發(fā)改委發(fā)布《工商業(yè)分時(shí)電價(jià)機(jī)制調(diào)整方案》。新分時(shí)電價(jià)方案重新劃分時(shí)段區(qū)間，有意解決原分時(shí)政策下湖北區(qū)域電力市場(chǎng)現(xiàn)貨電價(jià)“峰段不峰、谷段不谷”的不足，更真實(shí)地反映湖北區(qū)域用電曲線，促進(jìn)湖北省新能源電量消納，推動(dòng)工商業(yè)用戶用電成本總體下降。
截至2023年底，新能源裝機(jī)在湖北區(qū)域的裝機(jī)占比已超30%，其中光伏電源裝機(jī)已達(dá)到2206.29萬(wàn)千瓦，裝機(jī)占比達(dá)22.38%，累計(jì)年發(fā)電量226.35億千瓦時(shí)，光伏電源在區(qū)域市場(chǎng)中已初具規(guī)模，湖北區(qū)域電源側(cè)水、火、新能源三分格局形成，全社會(huì)用電水平無(wú)明顯提升，燃煤機(jī)組區(qū)域定位逐漸由主力發(fā)電機(jī)組向輔助性機(jī)組角色轉(zhuǎn)變。新能源大發(fā)期間，尤其是午間光伏大發(fā)期間，燃煤機(jī)組將騰出絕大部分發(fā)電空間，維持最小出力水平，為新能源電量消納讓位。燃煤機(jī)組負(fù)荷的降低，新能源負(fù)荷的快速提升，極大增加了電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行的不穩(wěn)定性因素。為平抑高額新能源裝機(jī)帶來(lái)的系統(tǒng)波動(dòng)隱患，燃煤機(jī)組需要拿出更高的備用容量空間為新能源電源兜底，也極大增加了區(qū)域調(diào)度難度。
在原分時(shí)電價(jià)政策中，峰段時(shí)間與以光伏為主的新能源大發(fā)時(shí)段剛好重疊，6個(gè)小時(shí)的峰段時(shí)間內(nèi)，真正能給燃煤機(jī)組按照峰段電價(jià)發(fā)電的空間很少，峰段期間燃煤機(jī)組經(jīng)歷的是“量?jī)r(jià)雙損”的嚴(yán)峻局面，為燃煤機(jī)組的實(shí)際經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大壓力。原先湖北新能源占比不高，尤其是光伏容量較小，對(duì)區(qū)域電力供給格局影響不大，未對(duì)燃煤機(jī)組為主的區(qū)域供電主力角色形成顛覆性的影響，燃煤機(jī)組的基本收益雖然受損但不至于傷到根基，但隨著光伏裝機(jī)的極速攀升，區(qū)域燃煤機(jī)組市場(chǎng)定位的悄然改變，已不得不對(duì)原有的分時(shí)電價(jià)政策做出調(diào)整，減小新能源裝機(jī)對(duì)燃煤機(jī)組的沖擊，進(jìn)而確保區(qū)域電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。新分時(shí)電價(jià)政策調(diào)整了峰谷時(shí)段，原先新能源與煤電“針尖對(duì)麥芒”的對(duì)位沖突現(xiàn)象得以緩解。
湖北分時(shí)電價(jià)新政主要變化及特點(diǎn)
新分時(shí)政策主要針對(duì)以下幾個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整：
一是對(duì)尖、峰、平、谷四個(gè)時(shí)段的時(shí)段區(qū)間做了調(diào)整，各時(shí)段系數(shù)目前仍然保持不變。變化最為明顯、產(chǎn)生影響最大的是將原來(lái)9：00-15:00作為高峰時(shí)段的6個(gè)小時(shí)調(diào)整為平段和低谷時(shí)段，其中午間光伏大發(fā)的12：00-14：00設(shè)置為谷段，其他日間4個(gè)小時(shí)設(shè)置為平段。在原高峰時(shí)段，工商業(yè)用戶時(shí)段綜合用電均價(jià)由原6小時(shí)峰段電價(jià)變更為4小時(shí)平段電價(jià)和2小時(shí)谷段電價(jià)，時(shí)段電價(jià)水平整體降幅約44%。
二是新政策16個(gè)小時(shí)“連續(xù)平谷”（谷段00:00-次日6：00、平段6:00-12:00、谷段12:00-14:00、平段14:00-16:00），8小時(shí)“連續(xù)尖峰”，峰谷時(shí)段銜接更為順暢更為合理，有利于企業(yè)保持生產(chǎn)連貫性，減少設(shè)備啟停次數(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。
三是夏季（7、8月）20:00-22:00設(shè)置為尖峰時(shí)段；其余季節(jié)尖峰時(shí)段前移兩個(gè)小時(shí)，尖峰時(shí)段變?yōu)?8:00-20:00。由于湖北特殊的氣候和資源狀況，從多年的負(fù)荷曲線來(lái)看，夏季晚高峰出現(xiàn)時(shí)間較其他季節(jié)滯后，對(duì)尖峰時(shí)段進(jìn)行季節(jié)性差異設(shè)置，精準(zhǔn)體現(xiàn)不同季節(jié)負(fù)荷特征，提升分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行效果。
四是本次政策調(diào)整后，參與分時(shí)電價(jià)倍率浮動(dòng)的只有上網(wǎng)側(cè)購(gòu)電價(jià)格、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用這兩個(gè)部分，輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)、政府性基金不參與分時(shí)電價(jià)倍率浮動(dòng)。僅兩部分電價(jià)參與倍率浮動(dòng)，縮小了峰谷價(jià)差，對(duì)工商業(yè)用戶而言，分時(shí)電費(fèi)波動(dòng)影響對(duì)其成本構(gòu)成的影響減弱，更便于工商業(yè)用戶根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)訂單需求有序組織生產(chǎn)，減少中間成本。
分時(shí)電價(jià)調(diào)整對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體的影響
在新的分時(shí)電價(jià)政策下，預(yù)計(jì)用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)經(jīng)濟(jì)性效益性提高。用戶側(cè)儲(chǔ)能由政策調(diào)整前“谷充峰放”“平充尖放”模式拓展為“谷充平放”“谷充尖放”的“兩充兩放”運(yùn)行模式，總體價(jià)差空間有所拉大。初步測(cè)算儲(chǔ)能電站整體峰谷價(jià)差收益全年平均提升約3%，一定程度上可提升儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)盈利空間。
“新能源+儲(chǔ)能”模式中，基本可以分為“風(fēng)儲(chǔ)融合”和“光儲(chǔ)融合”兩種模式。湖北區(qū)域?qū)︼L(fēng)電電價(jià)執(zhí)行的是峰谷分時(shí)電價(jià)政策，而光伏執(zhí)行的是單一電價(jià)政策。對(duì)“風(fēng)儲(chǔ)融合”模式來(lái)說(shuō)，儲(chǔ)能的“兩充兩放”運(yùn)行模式未變，但充放時(shí)段發(fā)生了改變，充放差價(jià)的提升能利好風(fēng)儲(chǔ)融合模式。對(duì)“光儲(chǔ)融合”模式來(lái)說(shuō)，儲(chǔ)能運(yùn)行模式由原“兩充兩放”變更為“一充一放”，充放頻次縮減但充放利差放大，想要在“光儲(chǔ)融合”模式中獲利，儲(chǔ)能容量的權(quán)重屬性提升，高容量?jī)?chǔ)能商在新分時(shí)政策中的獲利能力提升，而低容量?jī)?chǔ)能商的獲利能力則受到了一定程度的削減。
“新能源+儲(chǔ)能”模式的收益與可能性分析
分時(shí)電價(jià)的調(diào)整，對(duì)于新能源消納和儲(chǔ)能影響各異，疊加未來(lái)新能源全面入市的趨勢(shì)，新能源盈利承壓已不可避免。
今年3月，《全額保障性收購(gòu)可再生能源電量監(jiān)管辦法》出臺(tái)，對(duì)于可再生能源電量，電網(wǎng)企業(yè)不再照單全收，而是變?yōu)榱瞬糠蛛娋W(wǎng)買單，部分市場(chǎng)交易消納，市場(chǎng)交易消納不掉的富余電量不計(jì)入棄電率。
從保障性消納逐漸走向市場(chǎng)化消納，新能源電站產(chǎn)出的電量不再享有“旱澇保收”的紅利，為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，新能源電站必然會(huì)加大“產(chǎn)品銷路”拓展，而見效最快的方式就是在現(xiàn)貨交易中低價(jià)搶量。在湖北省新的分時(shí)電價(jià)政策下，相當(dāng)于原電網(wǎng)買單部分的電價(jià)因峰谷時(shí)段調(diào)整而下降，同時(shí)市場(chǎng)交易消納的部分也會(huì)因?yàn)椤皳尣坏街袠?biāo)電量”的恐慌出現(xiàn)價(jià)格探底，雙重重壓之下，新能源電站單一電量銷售盈利模式的弊端愈發(fā)凸顯。
新形勢(shì)下，“新能源+儲(chǔ)能”模式是否可以成為新能源與儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)雙贏的一條出路呢？筆者認(rèn)為，具備高容量?jī)?chǔ)能能力的獨(dú)立儲(chǔ)能商與新能源電站的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，將會(huì)是新政策下雙方共贏的一條發(fā)展之路。
在新分時(shí)電價(jià)下，連續(xù)16小時(shí)的平谷低價(jià)區(qū)間，能夠有效降低工商業(yè)用戶用能成本，勢(shì)必會(huì)誘導(dǎo)工商業(yè)用戶主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)安排，變更負(fù)荷曲線，將更多的可調(diào)控負(fù)荷集中在平谷時(shí)段釋放，進(jìn)而提升
00:00-16:00期間整體用能負(fù)荷水平。午間需求側(cè)用能上限的提升，可以有效緩解光伏新能源電源在午間大發(fā)期間的棄光問(wèn)題，一定程度上保障了新能源電量的消納。
風(fēng)儲(chǔ)融合項(xiàng)目在新分時(shí)電價(jià)下因利差增加而暫獲政策性紅利，而光儲(chǔ)融合項(xiàng)目，由于光伏發(fā)電單一電價(jià)的收購(gòu)政策，其盈利思路與風(fēng)儲(chǔ)融合相比，則有較大區(qū)別。
集中式光伏項(xiàng)目的營(yíng)收思路，當(dāng)前仍集中在綠電、綠證交易中獲取環(huán)境溢價(jià)收益以及和獨(dú)立儲(chǔ)能商合作，分享獨(dú)立儲(chǔ)能商參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的收益分成等模式中。而獨(dú)立儲(chǔ)能商參與湖北區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)目前仍處于鼓勵(lì)階段，尚未真正經(jīng)歷交易結(jié)算等整個(gè)市場(chǎng)閉環(huán)，暫不做詳述。
分布式光伏項(xiàng)目當(dāng)前主要的盈利模式有三種，即“自發(fā)自用”“自發(fā)自用余量上網(wǎng)”“全額上網(wǎng)”。從“自發(fā)自用”項(xiàng)目類型來(lái)分析，其中又分為工商業(yè)用戶自建的“自發(fā)自用”分布式光伏、工商業(yè)用戶+第三方合作的“自發(fā)自用”聯(lián)合分布式光伏項(xiàng)目等實(shí)踐類型。對(duì)于聯(lián)合分布式光伏項(xiàng)目而言，新分時(shí)電價(jià)政策下，獨(dú)立儲(chǔ)能商同樣能夠與工商業(yè)用戶形成“谷充平放”“谷充尖放”的“兩充兩放”運(yùn)行模式，同時(shí)峰谷利差的增加也提升了雙方的利潤(rùn)分成空間，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能商盈利提升，工商業(yè)用戶降本效果提升的雙贏局面。
但在具體實(shí)操方面，由于受區(qū)域性相關(guān)政策約束影響，“新能源+儲(chǔ)能”的實(shí)際盈利能力可能達(dá)不到理論計(jì)算的市場(chǎng)預(yù)期，但無(wú)疑給經(jīng)營(yíng)日漸困難的新能源產(chǎn)業(yè)提供了一條新的盈利思路。
