中國儲能網(wǎng)訊：“中央財(cái)政將安排資金支持啟動縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)工作，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局短板，優(yōu)化新能源汽車消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力。”
4月11日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵再次傳遞出國家推動縣域、農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策的強(qiáng)烈信號。
眼下，充電焦慮是制約新能源汽車滲透率進(jìn)一步提升的重要因素，農(nóng)村市場尤其如此。
中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟方面在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)提供了一組數(shù)據(jù)：目前，我國縣級以下公共充電樁總數(shù)僅占全國公共充電樁總數(shù)的11.28%；縣級以下公用充電樁總數(shù)占全國公用充電樁總數(shù)的12.11%；縣級以下直流充電樁總數(shù)占全國直流充電樁總數(shù)的14.51%，交流充電樁總數(shù)占全國交流充電樁總數(shù)的9.47%。從數(shù)據(jù)中可以看到，農(nóng)村地區(qū)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體仍然較為薄弱。
“充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的滯后性和分布不均是嚴(yán)重制約新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)快速發(fā)展的主要原因?！焙暇┠苄履茉纯萍加邢薰緫?zhàn)略發(fā)展總裁孫茂建在采訪中對記者表示。
中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟方面對記者表示，農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)支撐能力弱，電網(wǎng)升級難度大以及充電樁利用率較低、運(yùn)營維護(hù)投入大使得社會運(yùn)營商投資積極性不高等現(xiàn)象，使充電樁“進(jìn)村”備受掣肘。
充電樁供需矛盾仍較為突出
經(jīng)過持續(xù)的耕耘，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)已在近兩年由政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動。
下面這組數(shù)據(jù)可以佐證我們所取得的成就：2020年，國內(nèi)新能源汽車市場滲透率僅為5.42%，但到2023年這一數(shù)字已變更為31.5%，也就是說，從5%到超過30%我們僅用了四年時(shí)間。
業(yè)內(nèi)對我國新能源汽車的發(fā)展保持積極預(yù)期，認(rèn)為其滲透率將繼續(xù)提高。在中國電動汽車百人會副秘書長師建華看來，2024年新能源汽車銷量將達(dá)到1300萬輛，滲透率超過40%。
相較于此前幾年，新能源汽車的優(yōu)勢在不斷得到強(qiáng)化。從價(jià)格來看，目前新能源汽車中的PHEV（插電式混合動力汽車）車型的價(jià)格已經(jīng)低于油電混動車型，而且一些新能源汽車已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與油車同價(jià)或價(jià)格略低于油車的目標(biāo)。
不過，新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在的譬如補(bǔ)能不便、續(xù)航穩(wěn)定性差等挑戰(zhàn)，也提醒我們需要“百尺竿頭，更進(jìn)一步”，繼續(xù)嚴(yán)正以待。
“中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問題不是智能化發(fā)展不夠，而是電動化還未被普遍接受。當(dāng)前，補(bǔ)能焦慮和里程焦慮，仍是影響用戶選擇新能源汽車代替燃油汽車的首要因素?！?華為董事、華為數(shù)字能源總裁侯金龍?jiān)诮衲?月召開的中國電動汽車百人會論壇（2024）上說道。
事實(shí)上，隨著新能源汽車市場的快速發(fā)展、保有量的不斷增加以及新能源汽車消費(fèi)的逐漸下沉，充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度已有所加快。中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟4月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2024年3月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)數(shù)量為931.2萬臺，同比增加59.4%。
然而，一個(gè)關(guān)鍵的問題在于，充電設(shè)施在城市和鄉(xiāng)村之間分布并不均衡，加劇了供需矛盾。根據(jù)中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟披露的數(shù)據(jù)，2024年3月，在公共樁保有量排名中，廣東省、浙江省、江蘇省、上海市、山東省居于前五位，合計(jì)占比高達(dá)67.6%以上。
記者了解到，目前在廣大農(nóng)村地區(qū)仍存在公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、居住社區(qū)充電設(shè)施安裝共享難、時(shí)段性供需矛盾突出等問題，制約了農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)潛力的釋放。
在今年春節(jié)假期以及清明節(jié)小長假返鄉(xiāng)期間，在四川省東部一個(gè)地級市下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，記者尚未看到充電樁的身影。多位在當(dāng)?shù)亻L期工作、生活的車主告訴記者，本地農(nóng)村開電動車的人很少，因?yàn)樾枰衍囬_到城里面去才能充電，來回60多公里的路程讓很多人望而卻步。
據(jù)悉，目前一線城市新能源汽車滲透率已超過40%，而農(nóng)村地區(qū)新能源汽車滲透率尚不足20%。
推動新能源汽車?yán)^續(xù)下沉的關(guān)鍵是要解決充電問題。多位受訪業(yè)內(nèi)人士對記者表示，農(nóng)村新能源汽車市場空間廣闊，未來有極大潛力成為我國主要的新能源汽車增量市場。而要實(shí)現(xiàn)這樣的圖景，加快農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為破局的“棋眼”。
建設(shè)難、盈利難成“攔路虎”
近兩年來，為推動農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政策“春風(fēng)”頻吹。
雖然不缺政策的“關(guān)注”和支持，但農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍然面臨不少實(shí)實(shí)在在的壓力。
中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟方面在采訪中對記者表示，其中的挑戰(zhàn)包括：農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)支撐能力弱，充電樁基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有可能會影響電氣安全和電能質(zhì)量等問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)新能源汽車保有量較小，且存在節(jié)假日充電潮汐現(xiàn)象，使其平時(shí)利用率較低，節(jié)假日充電保障管理成本高，社會運(yùn)營商投資積極性不高；農(nóng)村地區(qū)的土地多為集體所有制，充電樁建設(shè)涉及的用地審批可能存在合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)；農(nóng)村面積大且較為分散，充電樁的運(yùn)營、維護(hù)讓企業(yè)面臨較大的投資壓力。
記者在采訪中了解到，當(dāng)前在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)運(yùn)營充電樁的主體主要為國網(wǎng)、城投等大型國企、央企以及當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)。目前的投資模式為當(dāng)?shù)貒?、央企投資建設(shè)充電樁，相關(guān)合作企業(yè)提供平臺以及日常運(yùn)營。
“早期，更多的是‘國家隊(duì)’承擔(dān)了建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電網(wǎng)絡(luò)的責(zé)任，據(jù)我所知，鄉(xiāng)一級供電單位幾乎都背著相關(guān)‘KPI’。在新能源汽車保有量較低的情況下，很少會有社會運(yùn)營商經(jīng)營充電站?！敝浅淇萍紕?chuàng)始人、董事長丁銳在接受采訪時(shí)對記者表示，其中也存在一些個(gè)例，在長三角、珠三角等地的一些比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在電動汽車的普及程度非常高的情況下，民營充電運(yùn)營商的活躍度非常高而且能夠?qū)崿F(xiàn)盈利。
孫茂建告訴記者，整體看來，農(nóng)村地區(qū)充電樁建設(shè)的相關(guān)投資雖然在逐步提升，但是很多市場主體處于觀望狀態(tài)。現(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)新能源汽車的保有量不足，新能源汽車分布較為分散，農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施的利用率比較低、盈利困難，那些距離縣城比較近或離公路比較近的充電站運(yùn)行情況稍微會好一些，但是綜合起來平均利用率不會超過5%。
接下來，如何為新能源汽車下鄉(xiāng)“鋪路”，破解農(nóng)村地區(qū)充電樁建設(shè)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，成為業(yè)內(nèi)聚焦的話題。
中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟方面告訴記者，未來，政府要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，將充電設(shè)施用地和電力擴(kuò)容納入規(guī)劃范疇。與此同時(shí)，各地方應(yīng)優(yōu)先推動當(dāng)?shù)毓?、出租等運(yùn)營車輛實(shí)現(xiàn)電動化，通過專用場站對外開放帶動私人領(lǐng)域電動化進(jìn)程，從而為公共充電樁基礎(chǔ)設(shè)施投建營造良好的市場環(huán)境。此外，政府要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施建設(shè)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)國企、央企帶頭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投建充電設(shè)施，鼓勵(lì)綜合能源一體站參與市場試點(diǎn)示范。
在孫茂建看來，在土地和投資建設(shè)方面，政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況結(jié)合鄉(xiāng)村振興相關(guān)項(xiàng)目，因地制宜地對充電基礎(chǔ)設(shè)施土地統(tǒng)一規(guī)劃。譬如，對于鄉(xiāng)政府辦公區(qū)以及村委會辦公區(qū)，可以根據(jù)具體電力容量適度建設(shè)小型迷你快充電站，采用小功率直流充電樁+交流充電樁的投資建設(shè)模式。在運(yùn)營和維護(hù)方面，則可以選擇那些高防護(hù)、長壽命、維護(hù)簡單，并且可通過平臺遠(yuǎn)程監(jiān)控，簡單問題一鍵啟動解決問題的充電樁設(shè)備。
推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)充電樁的建設(shè)并不是一件能夠立竿見影的事情，農(nóng)村地區(qū)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前仍然處于“摸著石頭過河”的初級發(fā)展階段。
中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟方面對記者表示，隨著新能源汽車滲透率的進(jìn)一步提高，尤其是縣鄉(xiāng)區(qū)域新能源汽車保有量的增加，預(yù)計(jì)2025年我國農(nóng)村市場充電服務(wù)保障能力將得到明顯的提升。
丁銳認(rèn)為，農(nóng)村市場目前整體規(guī)模和體量大，加之車用動力電池價(jià)格下降，帶動國內(nèi)大多數(shù)車企的汽車產(chǎn)品價(jià)格下探，便宜好用、維護(hù)和使用成本低的電動汽車將迎來爆發(fā)，隨之而來的充電配套市場也將迎來增長。同時(shí)，隨著農(nóng)村物流、客運(yùn)系統(tǒng)的電動化進(jìn)程推進(jìn)，遙不可及的快充系統(tǒng)也將有機(jī)會部署在各地市重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，服務(wù)廣大B端和C端用戶。
