中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的新形勢(shì)下，抽水蓄能支撐新能源高比例入網(wǎng)的作用凸顯。抽水蓄能是目前可大規(guī)模開(kāi)發(fā)、技術(shù)最成熟、最具安全性的儲(chǔ)能方式，在巨大的需求推動(dòng)下，抽水蓄能經(jīng)歷了“十三五”到“十四五”的冰火兩重天：“十三五”抽水蓄能發(fā)展尚不能完成規(guī)劃目標(biāo)，在“投一個(gè)賠一個(gè)”的陰影之下，投資主體謹(jǐn)慎觀望，少有人問(wèn)津。而進(jìn)入“十四五”，《關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》明確了抽水蓄能兩部制電價(jià)，市場(chǎng)信心大幅提振，項(xiàng)目投資急劇升溫。2021年以來(lái)，全國(guó)各地抽水蓄能發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、快速發(fā)展的新格局。尤其是2022年，我國(guó)抽水蓄能完成投產(chǎn)880萬(wàn)千瓦，核準(zhǔn)6890萬(wàn)千瓦，年度核準(zhǔn)規(guī)模超過(guò)之前50年的投產(chǎn)總規(guī)模。
抽水蓄能持續(xù)升溫的同時(shí)，大發(fā)展下的“大躍進(jìn)”跡象可察。隨著抽水蓄能選點(diǎn)規(guī)劃工作的提速和思路變化以及電價(jià)政策的調(diào)整，各類(lèi)社會(huì)資本積極布局和搶占規(guī)劃資源，加上地方政府的大力支持，抽水蓄能開(kāi)發(fā)建設(shè)熱度空前高漲。然而，在政策利好的導(dǎo)向下，“跑馬圈地”“資源大戰(zhàn)”等熟悉的情節(jié)再次上演。在“大干快上”“沖鋒陷陣”的高熱氛圍下，個(gè)別地方政府對(duì)抽水蓄能發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，并未做好基礎(chǔ)研究，部分項(xiàng)目尚未經(jīng)過(guò)充分論證就倉(cāng)促上馬，開(kāi)發(fā)建設(shè)的安全性與經(jīng)濟(jì)性風(fēng)險(xiǎn)加大，造成產(chǎn)業(yè)供需脫節(jié)，為行業(yè)后續(xù)發(fā)展埋下隱患。
作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)最重要的靈活性資源之一，抽水蓄能的健康高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，在新形勢(shì)新要求下，一些新的問(wèn)題也需要進(jìn)一步深入研究，如合理規(guī)劃與布局、合理電價(jià)機(jī)制研究與落實(shí)、抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃工作、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的統(tǒng)籌和機(jī)組設(shè)備制造能力提升與技術(shù)進(jìn)步等。另外，如何把握項(xiàng)目建設(shè)的必要性？經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到什么程度可以開(kāi)發(fā)？這些問(wèn)題對(duì)抽水蓄能電站的布局和建設(shè)非常重要，也是在選點(diǎn)規(guī)劃階段需要重點(diǎn)分析論證的內(nèi)容。以上問(wèn)題需要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源特性、電力系統(tǒng)特性、電價(jià)承受能力及區(qū)域內(nèi)抽水蓄能站址建設(shè)條件等進(jìn)行綜合分析判斷，如盲目決策、非理性開(kāi)發(fā)，不僅項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)大幅提升，經(jīng)濟(jì)性難以得到保障，也將推高系統(tǒng)成本，造成資源的浪費(fèi)。
抽水蓄能快速發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題并非個(gè)案。近期，本刊編輯部針對(duì)新型儲(chǔ)能、分布式光伏等產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行過(guò)深入報(bào)道。新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)面臨著盈利模式單一甚至“穩(wěn)賠不賺”的尷尬現(xiàn)狀；分布式光伏裝機(jī)迅猛增長(zhǎng)，超過(guò)電網(wǎng)承載能力，并網(wǎng)與消納難題接踵而至。以上無(wú)序發(fā)展現(xiàn)象的根源是缺乏統(tǒng)籌和系統(tǒng)規(guī)劃，急于求進(jìn)。
在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的目標(biāo)下，行業(yè)發(fā)展亟需從追求量的增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升。抽水蓄能也不例外。本期封面策劃把脈抽水蓄能跑馬圈地下的隱憂(yōu)，并邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士從規(guī)劃布局、電價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等角度透視抽水蓄能發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，并站在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的視角，探尋抽水蓄能及各類(lèi)電源的規(guī)劃發(fā)展怎樣由粗到精、由精向優(yōu)。
