中國儲能網(wǎng)訊：當下，全球正在加速脫離化石能源，進入能源轉(zhuǎn)型的新階段，而零碳電力系統(tǒng)正是實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型應(yīng)對氣候變化的基石。
3月26日，博鰲亞洲論壇2024年年會新聞發(fā)布會暨旗艦報告發(fā)布會發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展的亞洲與世界2024年度報告：邁向零碳電力時代 推動亞洲綠色發(fā)展》（下稱《報告》），聚焦零碳電力與綠色發(fā)展，指出亞洲是全球人口最多、經(jīng)濟增長潛力巨大、能源消耗和減碳壓力最大和挑戰(zhàn)巨大的地區(qū)，打造零碳電力系統(tǒng)對亞洲實現(xiàn)碳中和、實現(xiàn)綠色發(fā)展意義重大。
“近五年中國、印度、日本等亞洲國家在全球清潔能源投資當中名列前茅，不過也要看到，亞洲眾多的發(fā)展中國家亟待大規(guī)模的綠色技術(shù)和低碳產(chǎn)業(yè)的投入，急需在向零碳電力轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)以及電力市場和碳市場上面加強合作?！辈梺喼拚搲貢L李保東對《華夏時報》在內(nèi)的媒體表示。
大力推進電力低碳轉(zhuǎn)型
據(jù)了解，目前亞洲的電力和熱力系統(tǒng)溫室氣體排放量占亞洲總的排放量近四成規(guī)模，未來隨著亞洲終端能源電氣化水平的不斷提升，以及工業(yè)建筑交通領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型，相應(yīng)的碳減排責任也會向電力行業(yè)轉(zhuǎn)移。
“在這樣的背景下，大力推進電力的低碳轉(zhuǎn)型對亞洲能源消費升級更好地參與應(yīng)對氣候變化全球治理應(yīng)該是具有重要意義的?！敝须娐?lián)中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部主任張琳表示。
數(shù)據(jù)顯示，當下需求側(cè)的電力保持較快的增長，2022年亞洲總用電量是14.5萬億千瓦時占全球用電量的5.5%，2013年到2022年年均增長4.7%，這個比全球同期水平高出2.3個百分點。供給側(cè)的發(fā)電裝機快速增長，電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2022年底，亞洲發(fā)電總裝機達到4.5億千瓦，年均增長5.8%，其中風能太陽能裝機發(fā)電合計占比2.4%，較2013年提高了18個百分點，綠色轉(zhuǎn)型加速，電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。同時，水電核電等清潔能源也保持了較快的增長。
張琳指出，在電力綠色轉(zhuǎn)型加快推進的同時，在全球能源生產(chǎn)供應(yīng)格局深刻演進，主要的經(jīng)濟體新能源超預(yù)期發(fā)展，貿(mào)易保護主義抬頭等一些新的形勢新的變化為深入推進亞洲電力低碳轉(zhuǎn)型也帶來相應(yīng)的挑戰(zhàn)。
具體而言，在電力安全供應(yīng)方面，電力系統(tǒng)的平衡機理和運行方式發(fā)生了深刻變化，對于電力保供、電力系統(tǒng)的安全存在著一定的風險。需要加快形成科學(xué)合理的電源結(jié)構(gòu)，提升系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，通過建設(shè)互聯(lián)互通數(shù)字化智能化的電網(wǎng)來發(fā)揮網(wǎng)源協(xié)調(diào)的作用。
與此同時，面對可再生能源高效利用的問題，當前技術(shù)管理同新能源高質(zhì)量發(fā)展要求也有不相匹配的問題。亞洲是未來全球綠色電力的重要增長極，需要積極推動網(wǎng)源荷儲一體化發(fā)展，推廣應(yīng)用先進高效的新能源發(fā)電，柔性直流輸電技術(shù)，長周期的新型儲能技術(shù)、氫能技術(shù)等等一些新型的技術(shù)，同時要加強需求側(cè)的管理。
除此之外，對于碳關(guān)稅的成本傳導(dǎo)問題，張琳指出，當前主要碳關(guān)稅核算體系，碳定價的標準缺乏國際共識，單邊的碳關(guān)稅將沖擊自由開放的多邊貿(mào)易體系，不利于世界經(jīng)濟的復(fù)蘇增長。
為此，她倡導(dǎo)，各國就應(yīng)對氣候變化加強溝通，維護發(fā)展中國家的正當權(quán)益，共同推進氣候變化國際合作和國際規(guī)則標準制定，倡導(dǎo)減排量與生產(chǎn)和消費國之間的合理分配，抑制生產(chǎn)側(cè)的碳排放鼓勵清潔能源發(fā)展。同時，要在消費側(cè)也要體現(xiàn)出對于減碳作用的需要。完善體現(xiàn)消費責任的碳足跡評價核算方法，加強國際機制協(xié)調(diào)，推行具有國際共識的碳定價標準，促進綠電綠證國際互認等方面解決碳關(guān)稅碳成本的問題。
讓以碳價為主的綠色環(huán)境價格發(fā)揮作用
目前，亞洲電價水平在全球具有很強的競爭力，能夠?qū)Ψ睒s亞洲制造業(yè)起到很好的支撐作用。
但值得注意的是，亞洲區(qū)域內(nèi)的電價水平差異較大的。工業(yè)電價普遍高于居民電價的趨勢和發(fā)達經(jīng)濟體不同，相當于工業(yè)電價在一定程度上補貼了居民用電。另一方面，過去幾年，煤炭、天然氣等大宗商品的價格上漲，給亞洲企業(yè)帶來了很大成本的壓力，尤其電力企業(yè)帶來了很大成本壓力。據(jù)《報告》測算，如中國、韓國，燃煤成本占電價收入比重從60%上升到近兩年的80%左右。
“這種情況下，我們要邁向零碳電力時代，需要對清潔能源清潔電力的生產(chǎn)提供更多激勵。而把綠色環(huán)境價值融入電力價格之中是關(guān)鍵，特別是顯性碳定價信號應(yīng)該在電價當中有更好地體現(xiàn)，這樣不僅能夠提高清潔能源的生產(chǎn)優(yōu)勢，同時也能夠加強對碳排放的約束?！辈梺喼拚搲芯吭焊痹洪L曹莉告訴《華夏時報》等媒體。
據(jù)了解，目前，很多亞洲國家都已經(jīng)在積極地建立碳定價價值，包括韓國、哈薩克斯坦、中國、日本、印度、印尼等國家。但是，據(jù)測算，碳價在電力中的體現(xiàn)仍然非常有限。而世界銀行報告顯示，如果要實現(xiàn)溫升控制兩度以內(nèi)的目標，2020年的全球碳定價應(yīng)該達到每噸40—80美元，到2030年，需要達到50—100美元。但亞洲國家的碳定價水平還是非常低的。
“除了基本的電量機制，即用一度電量應(yīng)該付多少錢，以及環(huán)境價值外，現(xiàn)在還很強調(diào)可靠性價值、調(diào)節(jié)價值，也就是現(xiàn)在所說的容量電價，輔助服務(wù)費用這些應(yīng)該在新一代的電力系統(tǒng)的價格當中得到體現(xiàn)。在電源的多元化、遠距離的傳送、新能源消納等因素的影響下，電力價格的制定方面需要進一步的科學(xué)化?！辈芾驈娬{(diào)，現(xiàn)在純粹靠生產(chǎn)價格定價的方式應(yīng)該逐漸地向供需平衡決定電力價格的形式轉(zhuǎn)變。
面對當下比較突出的問題，包括能源轉(zhuǎn)型帶來了終端電價的上漲壓力，但目前向終端用電傳導(dǎo)的電價是非常有限的，碳價向電價傳導(dǎo)、電價彈性、系統(tǒng)靈活性不足等。
曹莉建議，應(yīng)深化電力市場改革，逐步建立由市場的供需作為電價決定的主要因素實行，市場化機制，讓電力價格反映碳價的環(huán)境價值和社會成本，激發(fā)電力企業(yè)更多地使用綠色清潔能源，激勵消費者更多地使用綠電。最后，進一步完善輔助的服務(wù)定價，賦予輸電網(wǎng)更多主動權(quán)。
