中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：3月13日，英國(guó)上議院科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了一份題為《繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能》的報(bào)告。該報(bào)告強(qiáng)烈建議政府必須迅速采取行動(dòng)，確保儲(chǔ)能技術(shù)能夠及時(shí)擴(kuò)大規(guī)模[1]，在電力系統(tǒng)脫碳和確保2035年能源安全方面發(fā)揮至關(guān)重要的作用。長(zhǎng)期儲(chǔ)能技術(shù)的運(yùn)用能夠緩解電網(wǎng)擁堵問(wèn)題，進(jìn)而降低電力成本，并使更多低價(jià)的可再生能源融入系統(tǒng)之中。然而，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要政府、企業(yè)和公眾共同努力，推動(dòng)對(duì)長(zhǎng)期儲(chǔ)能技術(shù)的投資，并構(gòu)建戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
一、推進(jìn)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；谋匾?/strong>
1、為了實(shí)現(xiàn)英國(guó)設(shè)定的凈零排放目標(biāo)，必須對(duì)現(xiàn)有的能源系統(tǒng)進(jìn)行全面改革。這一過(guò)程的核心在于大規(guī)模的電氣化，即在交通、供暖和工業(yè)等領(lǐng)域逐步淘汰化石燃料的使用，轉(zhuǎn)而采用電力作為主要的能源形式。同時(shí)，為了確保電力的充足供應(yīng)并實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)，需要擴(kuò)大電力生產(chǎn)的規(guī)模，并逐步采用低碳替代品來(lái)取代傳統(tǒng)的化石燃料發(fā)電方式。在這一過(guò)程中，可再生能源，特別是風(fēng)能和太陽(yáng)能，預(yù)計(jì)將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
2、風(fēng)能和太陽(yáng)能等可再生能源的電力供應(yīng)受天氣狀況影響較大，具有顯著的不穩(wěn)定性。隨著供暖和運(yùn)輸領(lǐng)域的電氣化進(jìn)程加速，電力需求將持續(xù)增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)出更加復(fù)雜多變的特點(diǎn)。同時(shí)，氣候變化對(duì)天氣模式的影響也將進(jìn)一步加劇可再生能源供應(yīng)和能源需求的不穩(wěn)定性。因此，為確保在任何負(fù)載需求和天氣條件下都能提供安全穩(wěn)定的電力供應(yīng)，電力系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)大規(guī)模擴(kuò)展，并增強(qiáng)其彈性和適應(yīng)性。
3、儲(chǔ)能技術(shù)在凈零排放中發(fā)揮著越來(lái)越關(guān)鍵的作用，其可將可再生能源產(chǎn)生的能源長(zhǎng)期儲(chǔ)存并在需要時(shí)釋放。由于具備不同持續(xù)時(shí)間的儲(chǔ)能設(shè)施，它們可以在電網(wǎng)中發(fā)揮多樣化的作用，包括每分鐘控制供電頻率和電壓，以及幫助平衡數(shù)小時(shí)、數(shù)天、數(shù)周甚至幾年內(nèi)的供需變化。
4、氣候變化委員會(huì)（CCC）經(jīng)過(guò)深入研究后指出，儲(chǔ)能技術(shù)將在實(shí)現(xiàn)政府2035年目標(biāo)中起到至關(guān)重要的作用，即低成本且高效地推動(dòng)電力系統(tǒng)脫碳進(jìn)程。此外，英國(guó)皇家學(xué)會(huì)也預(yù)測(cè)，為實(shí)現(xiàn)英國(guó)電力系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，最終可能需要構(gòu)建大規(guī)模的長(zhǎng)期儲(chǔ)能設(shè)施，其儲(chǔ)能能力需達(dá)到目前英國(guó)年發(fā)電量的三分之一左右。同時(shí)，他們的研究還發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期儲(chǔ)能對(duì)于解決可再生能源供應(yīng)短缺問(wèn)題尤為重要，尤其是在冬季低風(fēng)速和陽(yáng)光不足的情況下，盡管這些時(shí)段較為稀少，但持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，因此，發(fā)展長(zhǎng)期儲(chǔ)能技術(shù)對(duì)于保障能源供應(yīng)穩(wěn)定具有重要意義。
二、發(fā)展長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)的基礎(chǔ)
政府正在積極回應(yīng)各方要求，對(duì)現(xiàn)有負(fù)責(zé)規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管能源系統(tǒng)的核心機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的調(diào)整。自2023年2月起，原商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部已重新組合，并成立了新的能源安全和凈零排放部（DESNZ）。國(guó)家電網(wǎng)在過(guò)去劃分為兩大主體：一是國(guó)家電網(wǎng)輸電所有者，主要負(fù)責(zé)電纜和變電站的維護(hù)與管理；另一是電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商（ESO），其職責(zé)在于平衡電網(wǎng)的供需關(guān)系。隨著2023年《能源法》的頒布，電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商將轉(zhuǎn)型為獨(dú)立的未來(lái)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商（FSO），承擔(dān)未來(lái)電力和能源系統(tǒng)的規(guī)劃以及日常運(yùn)營(yíng)工作。預(yù)計(jì)FSO將于2024年全面建成并投入運(yùn)營(yíng)。此外，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofgem已被賦予新任務(wù)，即在政府的指導(dǎo)下，助力實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)。
三、報(bào)告提出的政策建議
1. 應(yīng)積極推進(jìn)長(zhǎng)期儲(chǔ)能戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系的構(gòu)建，以維護(hù)國(guó)家能源安全。根據(jù)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)的建議，到2040年，英國(guó)應(yīng)確立25太瓦時(shí)的戰(zhàn)略電力儲(chǔ)備目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府須鄭重承諾并精心規(guī)劃，結(jié)合國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施委員會(huì)所提規(guī)模，在商業(yè)儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略儲(chǔ)能儲(chǔ)備的建設(shè)。
2. 在推進(jìn)能源系統(tǒng)計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程中，需迅速作出關(guān)鍵決策。政府部門(mén)應(yīng)優(yōu)先制定戰(zhàn)略空間能源計(jì)劃（SSEP）[2]相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)電力和氫氣運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行戰(zhàn)略性的決策和投資。此戰(zhàn)略計(jì)劃應(yīng)涵蓋長(zhǎng)期儲(chǔ)能地點(diǎn)的選定以及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，計(jì)劃中應(yīng)包含支持政府氫能源目標(biāo)的條款，以解決電網(wǎng)長(zhǎng)期儲(chǔ)能和戰(zhàn)略儲(chǔ)備的需求。通過(guò)全面、細(xì)致的規(guī)劃，確保能源系統(tǒng)的穩(wěn)定、高效運(yùn)行。
3. 為確保長(zhǎng)期儲(chǔ)能行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，應(yīng)明確制定2035年前投入運(yùn)營(yíng)的平衡的長(zhǎng)期儲(chǔ)能與發(fā)電能力的最低目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需規(guī)劃詳盡的時(shí)間表及中期關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，自2035年回溯，涵蓋決策、規(guī)劃審批及設(shè)施建設(shè)等各環(huán)節(jié)。此外，對(duì)于智能系統(tǒng)和靈活性計(jì)劃中提出的短期存儲(chǔ)、互連及需求側(cè)響應(yīng)的30吉瓦目標(biāo)，應(yīng)進(jìn)一步拓展，并詳細(xì)闡述各種技術(shù)對(duì)靈活性提升的具體貢獻(xiàn)。為確保大規(guī)模部署的順利推進(jìn)，政府需為相關(guān)商業(yè)模式提供充足的資金支持，并明確支持計(jì)劃的資金規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平衡的總體目標(biāo)。
4. 在推動(dòng)長(zhǎng)期儲(chǔ)能業(yè)務(wù)模式的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)詳細(xì)闡述其運(yùn)作細(xì)節(jié)，增加透明度，吸引更多投資。政府應(yīng)明確界定哪些技術(shù)能滿足不同準(zhǔn)備水平的需求，并對(duì)長(zhǎng)期儲(chǔ)能支持機(jī)制是否適用于氫氣做出明確說(shuō)明。對(duì)于用于長(zhǎng)期儲(chǔ)存的氫設(shè)施，必須滿足特定的支持條件。此外，政府還需解決其各項(xiàng)政策之間的潛在重疊問(wèn)題，以確保政策的一致性和有效性。通過(guò)這些措施，為長(zhǎng)期儲(chǔ)能業(yè)務(wù)模式的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
5. 明確氫能在未來(lái)能源系統(tǒng)中的角色，并對(duì)氫的生產(chǎn)和儲(chǔ)存進(jìn)行明智投資；政府應(yīng)列出其打算通過(guò)氫氣運(yùn)輸和儲(chǔ)存商業(yè)模式支持的項(xiàng)目的儲(chǔ)存規(guī)模，最終確定并制定其商業(yè)模式的細(xì)節(jié)，以支持商業(yè)長(zhǎng)期儲(chǔ)能。
6. 為增進(jìn)民眾對(duì)關(guān)鍵氫能及電力基礎(chǔ)設(shè)施的理解與支持，政府需積極與公眾展開(kāi)深入溝通與互動(dòng)。有必要向公眾詳細(xì)闡述氫能的應(yīng)用領(lǐng)域及其安全保障措施。DESNZ機(jī)構(gòu)應(yīng)在接下來(lái)的六個(gè)月內(nèi)，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)公眾對(duì)于儲(chǔ)氫設(shè)施的接受度進(jìn)行深入研究，特別關(guān)注那些可能作為儲(chǔ)氫設(shè)施選址的本地社區(qū)。普及氫能的應(yīng)用前景及其安全性的公共信息，開(kāi)展對(duì)話活動(dòng)，既是政府的職責(zé)所在，也是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，不應(yīng)由開(kāi)發(fā)商獨(dú)自承擔(dān)。此項(xiàng)舉措應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)這些能源基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于國(guó)家及經(jīng)濟(jì)安全的重要推動(dòng)作用，同時(shí)展示當(dāng)前氫氣生產(chǎn)與使用行業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)勢(shì)。
注：[1] 報(bào)告將“中期儲(chǔ)能”界定為最適合在4至24小時(shí)之間（甚至可能達(dá)到幾天）儲(chǔ)存能量的技術(shù)?！伴L(zhǎng)期儲(chǔ)能”則是指能夠長(zhǎng)期儲(chǔ)存能量的技術(shù)。對(duì)于需要在多天、數(shù)周、數(shù)月甚至數(shù)年期間存儲(chǔ)能量的應(yīng)用，定義為“持續(xù)能量存儲(chǔ)”。
[2]英國(guó)政府于2024年2月27日宣布，將制定國(guó)家首個(gè)戰(zhàn)略空間能源計(jì)劃（SSEP），旨在為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境并增強(qiáng)市場(chǎng)信心。該計(jì)劃將明確為實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)能源需求和2050年既定目標(biāo)，發(fā)電和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最佳布局。
