中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：《電能質(zhì)量管理辦法（暫行）》將于2024年4月1日起正式施行，這是國(guó)家時(shí)隔25年再次發(fā)布電能質(zhì)量管理的相關(guān)法規(guī)，咱有必要聊一聊。
首先，我們要知道什么是電能質(zhì)量。顧名思義，它是指電力系統(tǒng)中電能的質(zhì)量。
一個(gè)理想的電力系統(tǒng)應(yīng)以恒定的頻率（50赫茲）和正弦波形，按規(guī)定的電壓水平（標(biāo)稱電壓）對(duì)用戶供電。在三相交流電力系統(tǒng)中，各相的電壓和電流應(yīng)處于幅值大小相等，相位互差120度的對(duì)稱狀態(tài)。由于系統(tǒng)各元件，如發(fā)電機(jī)、變壓器、線路等參數(shù)并不是理想線性或?qū)ΨQ的，負(fù)荷性質(zhì)各異且隨機(jī)變化，加之調(diào)控手段的不完善以及運(yùn)行操作、外來(lái)干擾和各種故障等原因，這種理想狀態(tài)在實(shí)際當(dāng)中并不存在，而由此產(chǎn)生了電網(wǎng)運(yùn)行、電氣設(shè)備和用電中的各種各樣的問題，也就產(chǎn)生了電能質(zhì)量的概念。
在電力系統(tǒng)發(fā)展的早期電力負(fù)荷的組成比較簡(jiǎn)單，主要由同步電動(dòng)機(jī)、異步電動(dòng)機(jī)和各種照明設(shè)備等線性負(fù)荷組成，因此衡量電能質(zhì)量的指標(biāo)也比較簡(jiǎn)單，主要有頻率偏移和電壓偏移兩種。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著電力電子技術(shù)的發(fā)展，非線性電力電子器件和裝置在現(xiàn)代工業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。同時(shí)，為了解決電力系統(tǒng)自身發(fā)展存在的問題，直流輸電和柔性交流輸電技術(shù)不斷投入實(shí)際工程應(yīng)用！調(diào)速電機(jī)以及無(wú)功功率補(bǔ)償電容器也大量投入運(yùn)營(yíng)。這些設(shè)備的運(yùn)行使得電網(wǎng)中電壓和電流波形畸變?cè)絹?lái)越嚴(yán)重，諧波水平不斷上升。加之近些年，隨著新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，新能源發(fā)電占比不斷提升，用戶設(shè)備電氣特性也發(fā)生了重大變化。但另一方面，隨著各種復(fù)雜的、精密的、對(duì)電能質(zhì)量敏感的用電設(shè)備不斷普及，人們對(duì)電能質(zhì)量的要求越來(lái)越高，因而電能質(zhì)量成為目前研究的熱點(diǎn)。
現(xiàn)行的《電網(wǎng)電能質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定》（電綜〔1998〕211號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》，為原電力工業(yè)部于1998年3月19日發(fā)布實(shí)施的，為保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用，但《規(guī)定》內(nèi)容已不能完全適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下的電能質(zhì)量管理要求。
為適應(yīng)新時(shí)代能源電力轉(zhuǎn)型要求，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局制定了《電能質(zhì)量管理辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），為推動(dòng)電能質(zhì)量依法監(jiān)督管理和保障我國(guó)電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力政策保障。《規(guī)定》和《辦法》的部分變更內(nèi)容詳見附表。
一是明確了電能質(zhì)量管理的內(nèi)涵和方針。《辦法》指出電能質(zhì)量管理的內(nèi)涵是綜合采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，使電力系統(tǒng)電能質(zhì)量限制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)，以保證發(fā)電、供電和用電三方的正常運(yùn)行和合法權(quán)益的活動(dòng)。電能質(zhì)量管理應(yīng)遵循“標(biāo)準(zhǔn)指引、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全過程貫徹電能質(zhì)量主動(dòng)防治的理念。
二是明確了電能質(zhì)量管理工作的組織與職責(zé)。國(guó)家能源局負(fù)責(zé)全國(guó)電能質(zhì)量管理和監(jiān)督工作，地方各級(jí)電力管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電能質(zhì)量管理工作，國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電能質(zhì)量監(jiān)督工作。保障電力系統(tǒng)電能質(zhì)量是發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶的共同責(zé)任，因發(fā)電、電網(wǎng)或用戶原因引起電能質(zhì)量問題時(shí)，責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按“誰(shuí)干擾、誰(shuí)治理”的原則及時(shí)處理，并接受監(jiān)督管理。
三是明確了發(fā)電、輸配電和用電方的主體責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電能質(zhì)量管理規(guī)定。發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)所屬?gòu)S（場(chǎng)）站電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)與問題防治，配合并網(wǎng)點(diǎn)電能質(zhì)量管理工作。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)和調(diào)控，協(xié)助國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)電力管理部門督促發(fā)電企業(yè)、電力用戶電能質(zhì)量治理措施落實(shí)。電力用戶負(fù)責(zé)所屬?gòu)S站（房）或設(shè)備（設(shè)施）電能質(zhì)量管理工作。
四是明確了新能源、儲(chǔ)能等新型能源主體的管理要求。新（改、擴(kuò)）建的新能源場(chǎng)站、10千伏及以上電壓等級(jí)并網(wǎng)的分布式電源和新型儲(chǔ)能應(yīng)當(dāng)在接入電力系統(tǒng)規(guī)劃可研階段開展電能質(zhì)量評(píng)估，配置電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)裝置，采取必要的電能質(zhì)量防治措施。10千伏以下電壓等級(jí)并網(wǎng)的分布式電源應(yīng)當(dāng)配置具備必要的電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)功能的設(shè)備，并進(jìn)行電能質(zhì)量指標(biāo)超標(biāo)預(yù)警和主動(dòng)控制。電能質(zhì)量指標(biāo)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)配合電網(wǎng)企業(yè)開展治理整改。
五是明確了信息管理和監(jiān)督檢查的工作要求。電能質(zhì)量信息實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。電網(wǎng)企業(yè)等相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地向國(guó)家能源局、地方各級(jí)電力管理部門報(bào)送電能質(zhì)量信息。國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)電力管理部門可對(duì)發(fā)電、供電及電力用戶開展電能質(zhì)量監(jiān)督檢查，受監(jiān)督檢查企業(yè)應(yīng)做好四個(gè)方面的配合工作。
《辦法》緊密結(jié)合新時(shí)代電力發(fā)展和改革新形勢(shì)、電能質(zhì)量管理與技術(shù)的發(fā)展實(shí)際，以更高的視角、更寬的框架提出了適應(yīng)新時(shí)代的電能質(zhì)量管理要求，強(qiáng)化了電能質(zhì)量管理的科學(xué)性、規(guī)范性，為優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，更好滿足電力用戶電能質(zhì)量需求以及支撐電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了有力的法規(guī)指導(dǎo)和政策保障。作為發(fā)電、供電和用電三方責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵循《辦法》嚴(yán)格履責(zé)，在正式施行前做好充分準(zhǔn)備。一方面，應(yīng)建立健全企業(yè)電能質(zhì)量管理制度，明晰職責(zé)分工，規(guī)范管理流程。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)電能質(zhì)量技術(shù)儲(chǔ)備，全面落實(shí)電能質(zhì)量監(jiān)測(cè)、治理、信息管理等工作要求。
