中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：我國的可再生能源近年來取得亮眼的發(fā)展成績。截至2023年，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)突破14億千瓦，位居全球首位。2023年以來，國內(nèi)各省紛紛出臺(tái)電力市場交易實(shí)施方案，要求風(fēng)、光等可再生能源發(fā)電的存量與增量項(xiàng)目均須參與電力市場化交易。
今年兩會(huì)期間，針對(duì)當(dāng)前電力市場和綠電交易的情況，通威集團(tuán)（600438.SH）、陽光電源（300274.SZ）、正泰集團(tuán)（601877.SH）等相關(guān)企業(yè)代表紛紛建言獻(xiàn)策。
全國人大代表、陽光電源董事長曹仁賢認(rèn)為，首先，現(xiàn)行的電力市場交易機(jī)制，主要針對(duì)常規(guī)火電機(jī)組制定。而可再生能源發(fā)電是一次性投資項(xiàng)目，其出力存在隨機(jī)性、間歇性，也沒有燃料等原材料進(jìn)項(xiàng)，存在收益難以保障的問題。
曹仁賢表示，“現(xiàn)行的電力市場交易機(jī)制沒有體現(xiàn)可再生能源發(fā)電特性，因此與常規(guī)火電‘無差別’競爭，可再生能源投資面臨較大的不確定性，往往承擔(dān)超額偏差電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，收益難以保障?！?
曹仁賢還表示，國內(nèi)綠電綠證交易尚未全面實(shí)施，可再生能源的低碳環(huán)保價(jià)值未得到兌現(xiàn)。在沒有環(huán)境價(jià)值保障的情況下高比例參與電力市場化交易，可再生能源發(fā)電資產(chǎn)面臨嚴(yán)峻的不確定性。
他認(rèn)為：“在完備的電力市場機(jī)制建成之前，存量項(xiàng)目大比例參與電力市場化交易，電價(jià)必將發(fā)生波動(dòng)，初始投資收益邏輯不能成立，也影響未來新增項(xiàng)目投資信心。”
因此，曹仁賢建議，穩(wěn)定可再生能源發(fā)電電價(jià)。比如，針對(duì)2024年及以后的新建項(xiàng)目，每年根據(jù)各地區(qū)可再生能源項(xiàng)目度電成本加配套儲(chǔ)能成本及合理收益原則核定當(dāng)年新建項(xiàng)目的發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格，和各地煤電價(jià)格脫鉤，其中合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)電量以核定電價(jià)簽訂購售電合同（不少于20年），超合理利用小時(shí)數(shù)外電量參與市場化交易。
此外，全國人大代表、全國工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元還提出，我國綠色電力交易機(jī)制還存在減排效益存在多重計(jì)算的問題。
劉漢元認(rèn)為：“綠色電力的減排價(jià)值未得到準(zhǔn)確反映，不利于我國綠電綠證市場發(fā)展，也給出口型企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟碳關(guān)稅帶來挑戰(zhàn)?！?
因此，劉漢元建議，建立電網(wǎng)碳排放因子數(shù)據(jù)庫，加快完善綠色電力交易機(jī)制，避免出現(xiàn)同一個(gè)項(xiàng)目同時(shí)獲得多種環(huán)境權(quán)益的問題，消除綠色電力存在環(huán)境屬性“雙重計(jì)算”問題，提升中國綠證的國際認(rèn)可度；加大力度在綠色電力資源富集區(qū)域開展符合國際規(guī)范要求的綠電交易試點(diǎn)。
當(dāng)前國內(nèi)的綠電交易還存在以自愿交易市場為主，存在交易量小、交易價(jià)格低等問題。
“配額制的強(qiáng)制交易市場和自愿交易市場并行將是綠電綠證交易市場未來發(fā)展的趨勢?！辈苋寿t建議，適時(shí)建立“配額制+綠證交易”制度，釋放綠電供需雙方發(fā)展?jié)摿Α?
“跨省跨區(qū)輸電是保障國家能源戰(zhàn)略安全、解決我國能源資源和負(fù)荷中心逆向分布矛盾的重要手段?！睘檫M(jìn)一步推動(dòng)電力市場化省間交易進(jìn)程，全國政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長南存輝建議，國家發(fā)展改革委強(qiáng)化跨省跨區(qū)電能交易的頂層設(shè)計(jì)，建立包含跨省跨區(qū)電力市場在內(nèi)的統(tǒng)一市場體系，完善可再生能源發(fā)電參與跨省跨區(qū)市場交易的機(jī)制。
