中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：3月5日上午，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
政府工作報(bào)告提出2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；國(guó)際收支保持基本平衡；糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中介紹2024年政府工作任務(wù)時(shí)提出，深化電力、油氣、鐵路和綜合運(yùn)輸體系等改革，健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制。時(shí)隔五年，政府工作報(bào)告再提深化電力改革。
在2024年政府工作報(bào)告中，能源安全、碳達(dá)峰碳中和、新型能源體系、綠色低碳仍然是能源領(lǐng)域的關(guān)鍵詞。同時(shí)，報(bào)告也提到全國(guó)碳市場(chǎng)、氫能、新型儲(chǔ)能、分布式等新內(nèi)容。
2023年：可再生能源發(fā)電裝機(jī)超火電
李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中回顧了2023年能源領(lǐng)域的工作：能源資源供應(yīng)穩(wěn)定，重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力提升；可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模歷史性超過火電，全年新增裝機(jī)超過全球一半；發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，制定促進(jìn)民間投資政策，能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資較快增長(zhǎng)；推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長(zhǎng)近30%。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。制定支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，啟動(dòng)首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市和園區(qū)建設(shè)，積極參與和推動(dòng)全球氣候治理。
2024年：強(qiáng)化能源資源安全
李強(qiáng)在介紹2024年政府工作任務(wù)時(shí)提出，強(qiáng)化能源資源安全保障，加大油氣、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度。這是自2020年以來，政府工作報(bào)告連續(xù)第五年提出保障能源安全。查閱近年政府工作報(bào)告，各年度有關(guān)能源安全的表述略有不同。
2024年 政府工作報(bào)告
強(qiáng)化能源資源安全保障，加大油氣、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)力度。
2023年 政府工作報(bào)告
統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳發(fā)展，科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
2022年 政府工作報(bào)告
確保糧食能源安全。保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，繼續(xù)做好能源、重要原材料保供穩(wěn)價(jià)工作，保障民生和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電。
2021年 政府工作報(bào)告
推進(jìn)煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，提升能源安全保障能力。
2020年 政府工作報(bào)告
保障能源安全。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲(chǔ)備能力。
首提全國(guó)碳市場(chǎng)、大型風(fēng)電光伏基地、分布式能源、新型儲(chǔ)能、綠電、氫能
在2024年政府工作報(bào)告中，有關(guān)綠色低碳發(fā)展與碳達(dá)峰碳中和的內(nèi)容著筆較多，并且出現(xiàn)了新的表述。
2024年政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水改造。完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場(chǎng)化機(jī)制，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈。建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)，打造綠色低碳發(fā)展高地。
2024年政府工作報(bào)告首次提出了“加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈”，此前的政府工作報(bào)告主要強(qiáng)調(diào)維護(hù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定、自主可控。
自2020年“雙碳”目標(biāo)提出以來，碳達(dá)峰碳中和就是政府工作報(bào)告中的重要內(nèi)容之一。2024年政府工作報(bào)告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。扎實(shí)開展“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力，建立碳足跡管理體系，擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。深入推進(jìn)能源革命，控制化石能源消費(fèi)，加快建設(shè)新型能源體系。加強(qiáng)大型風(fēng)電光伏基地和外送通道建設(shè)，推動(dòng)分布式能源開發(fā)利用，發(fā)展新型儲(chǔ)能，促進(jìn)綠電使用和國(guó)際互認(rèn)，發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。“全國(guó)碳市場(chǎng)”“大型風(fēng)電光伏基地”“分布式能源”“新型儲(chǔ)能”“綠電”等詞首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。
此外，政府工作報(bào)告首次將氫能定位為前沿新興產(chǎn)業(yè)，要求加快發(fā)展。2024年政府工作報(bào)告提出，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。
