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政策“出招”疏導(dǎo)儲(chǔ)能成本,錢從哪來

作者:洪嘉琳 來源:南方能源觀察 發(fā)布時(shí)間:2024-03-05 瀏覽:次

中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:近期,多地采取行動(dòng)疏導(dǎo)儲(chǔ)能成本。

  2024年2月,河南獨(dú)立儲(chǔ)能容量租賃市場(chǎng)正式運(yùn)營;1月,河北和湖南明確了獨(dú)立儲(chǔ)能的充放電價(jià)格,河北還率先提出執(zhí)行獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制。

  在新能源配儲(chǔ)政策和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下,2023年國內(nèi)新型儲(chǔ)能新增裝機(jī)是2022年累計(jì)裝機(jī)的2.6倍,而儲(chǔ)能成本回收難的問題也隨著規(guī)模增長進(jìn)一步放大。因盈利渠道單一或盈利模式不成熟,部分儲(chǔ)能特別是投建早、成本高的儲(chǔ)能虧損較嚴(yán)重;部分地區(qū)缺乏明確的電價(jià)政策,導(dǎo)致調(diào)用無據(jù)可依;充放電價(jià)格倒掛也導(dǎo)致部分儲(chǔ)能“貼錢”參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

  三地探索解決以上問題,其中河北政策力度較大:獨(dú)立儲(chǔ)能電價(jià)與分時(shí)電價(jià)掛鉤,向電網(wǎng)送電的獨(dú)立儲(chǔ)能充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用和政府性基金及附加,降低儲(chǔ)能的充電成本;以投入商業(yè)運(yùn)行、進(jìn)入電力現(xiàn)貨市場(chǎng)為節(jié)點(diǎn),制定不同時(shí)期的電價(jià)政策,讓獨(dú)立儲(chǔ)能從建設(shè)到投運(yùn)有較明確的運(yùn)行依據(jù)和收入預(yù)期;獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)機(jī)制覆蓋全部已批復(fù)項(xiàng)目,電價(jià)上限為100元/千瓦·年,隨投運(yùn)時(shí)間逐步退坡。

  這些手段其實(shí)并不新鮮。參與山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的獨(dú)立儲(chǔ)能可獲得容量補(bǔ)償,湖南于2023年3月啟動(dòng)新型儲(chǔ)能容量市場(chǎng)交易試點(diǎn),國家發(fā)展改革委2022年5月已提出“獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的,其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加”的支持政策。

  有從業(yè)人士認(rèn)為,當(dāng)前國內(nèi)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn),與地方儲(chǔ)能相關(guān)政策不完善有一定關(guān)系。部分地區(qū)沒有很好地執(zhí)行充電價(jià)格優(yōu)惠政策,也存在儲(chǔ)能企業(yè)“一擁而上”導(dǎo)致供給過剩、儲(chǔ)能租賃價(jià)格“踩踏”的情況。地方出臺(tái)合理的政策能有效引導(dǎo)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  政策“出招”疏導(dǎo)儲(chǔ)能成本是打通儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)備應(yīng)用堵點(diǎn)的關(guān)鍵,但也需要關(guān)注錢從哪兒來。當(dāng)前,新能源項(xiàng)目配建、租賃儲(chǔ)能的成本由新能源企業(yè)承擔(dān),湖南未落實(shí)配儲(chǔ)要求的新能源企業(yè)要分?jǐn)偑?dú)立儲(chǔ)能的充放電價(jià)差資金,河北的獨(dú)立儲(chǔ)能容量補(bǔ)償費(fèi)用則由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偂kS著更多省區(qū)、區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)轉(zhuǎn)正和獨(dú)立儲(chǔ)能參與市場(chǎng)交易,產(chǎn)生的費(fèi)用也將由市場(chǎng)用戶承擔(dān)。

  解決儲(chǔ)能的問題,不能單看儲(chǔ)能行業(yè)本身。盡管儲(chǔ)能和新能源的建設(shè)成本已有所下降,但由于競(jìng)爭激烈,新能源企業(yè)也承受著較大的盈利壓力。儲(chǔ)能參與市場(chǎng)的收入向用戶側(cè)疏導(dǎo)將一定程度上抬升終端電價(jià),而工商業(yè)用戶有較強(qiáng)的降低用能成本的訴求。在此背景下,政策制定需充分考慮新能源企業(yè)能否承受儲(chǔ)能成本和終端用戶的電價(jià)承受能力,走好儲(chǔ)能盈利和發(fā)用側(cè)價(jià)格壓力的“平衡木”。


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