中國儲能網訊：為更好推動和適應新能源大規(guī)模發(fā)展，2月27日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），對加強電力系統(tǒng)調節(jié)能力建設各項重點任務作出系統(tǒng)部署。其中，儲能能力建設成為關注的重點。
此前，2021年3月中央財經委員會第九次會議上提出構建新型電力系統(tǒng)，為能源電力發(fā)展指明了方向。2023年，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統(tǒng)的指導意見》，并提出加快構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。
在新能源快速發(fā)展、全社會電氣化水平逐步提升的背景下，電力逐步成為我國能源的主力軍。如何在增加綠色電力供給的同時保障電網安全和電力價格穩(wěn)定成為建設新型電力系統(tǒng)的關鍵。
構建新型電力系統(tǒng)是推動電力低碳發(fā)展和穩(wěn)定供應的關鍵之舉
隨著經濟的發(fā)展和全社會電氣化水平的提升，電力逐步成為我國能源消費的主要形式。同時，作為能源消費大國也是碳排放大國，我國電力行業(yè)占能源行業(yè)二氧化碳排放總量的42%左右，電力行業(yè)成為全社會綠色低碳轉型的重點方向。
因此，推動能源綠色轉型必須重點推進電力行業(yè)的低碳化，大幅提高新能源裝機和發(fā)電比重。根據國家能源局數據，2023 年，我國全社會用電量92241億千瓦時，同比增長 6.7%。截至2023年底，全國可再生能源發(fā)電總裝機達15.16億千瓦，占全國發(fā)電總裝機的51.9%，首次突破50%。
其中，2023年全國可再生能源發(fā)電量近3萬億千瓦時，接近全社會用電量的1/3，相比去年提升2個百分點。由此可見，可再生能源逐步成為我國“第一電源”，可再生能源發(fā)電占比也逐步提升，電力行業(yè)低碳化趨勢明顯。
但可再生能源發(fā)電、尤其是風力光伏發(fā)電具有明顯的波動性，大規(guī)模新能源電力上網對電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性造成沖擊，也直接影響著能源保供和能源安全。例如，2023年初，受來水偏枯、用電負荷增長等因素疊加影響，云南、貴州等少數省級電網在部分時段電力供需形勢較為緊張；同時，受電力系統(tǒng)調節(jié)能力下降影響，云南也面臨棄風棄光的問題。
由此可見，構建適應可再生能源發(fā)電特點的新型電力系統(tǒng)，通過配建儲能降低可再生能源的波動性，提升電網的調節(jié)能力，才可以在不斷增加綠色電力供給的同時保障電網安全和電力價格穩(wěn)定。
新型儲能將迎來更多元、更廣闊的發(fā)展空間
新型儲能是建設新型電力系統(tǒng)、推動能源綠色低碳轉型的重要裝備基礎和關鍵支撐技術，是實現碳達峰、碳中和目標的重要支撐。
2022年我國出臺《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》，為推動“十四五”新型儲能規(guī)模化、產業(yè)化、市場化發(fā)展作出了總體部署?！斗桨浮分赋觯靶履茉?儲能”、常規(guī)火電配置儲能、智能微電網等應用場景不斷涌現，對能源轉型的支撐作用初步顯現。
在政策鼓勵和市場需求推動下，我國新型儲能迎來爆發(fā)式增長。國家能源局數據顯示，截至2023年底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規(guī)模達3139萬千瓦/6687萬千瓦時，平均儲能時長2.1小時。2023年新增裝機規(guī)模約2260萬千瓦/4870萬千瓦時，較2022年底增長超過260%，近10倍于“十三五”末裝機規(guī)模。從區(qū)域分布看，華北、西北地區(qū)等新能源發(fā)展加快的地區(qū)新型儲能發(fā)展也較快，其中西北地區(qū)占29%，華北地區(qū)占27%。
根據國家能源局預測，2024年我國并網風電將5.3億千瓦、并網太陽能發(fā)電7.8億千瓦，并網風電和太陽能發(fā)電合計裝機規(guī)模將超過煤電裝機，占總裝機比重上升至40%左右，部分地區(qū)新能源消納壓力將進一步凸顯，儲能的市場需求空間進一步打開。
此次《意見》中提出，到2027年，電力系統(tǒng)調節(jié)能力顯著提升，需求側響應能力達到最大負荷的5%以上，可支撐全國新能源發(fā)電量占比達到20%以上。并提出探索推動儲電、儲熱、儲冷、儲氫等多類型新型儲能技術協(xié)調發(fā)展和優(yōu)化配置，滿足能源系統(tǒng)多場景應用需求。可以看出，多元化技術儲能路線將迎來市場化應用的機遇。
完善電力市場參與機制，加快儲能與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)融合發(fā)展
新型儲能具有響應快、配置靈活、建設周期短等優(yōu)勢，可在電力運行中發(fā)揮頂峰、調峰、調頻、爬坡、黑啟動等多種作用，是構建新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。雖然新型儲能的發(fā)展速度較快，但其市場機制和體量仍無法滿足新能源電力消納以及新型電力系統(tǒng)建設的需要。
建設具有強大調度能力的新型電力系統(tǒng)需要對“源網荷儲”各個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌規(guī)劃，也需要建立適應儲能參與的電力市場機制，保障儲能調度的商業(yè)利益；同時，也需要儲能規(guī)?；l(fā)展，實現對電源側、電網側和用戶側等電力系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的全面覆蓋。
首先，儲能主要通過調峰、調頻等方式增強電網的調節(jié)能力，這就需要保證儲能在電力調度過程中存在盈利空間。因此，應建立完善儲能項目平等參與市場的交易機制，鼓勵獨立儲能簽訂頂峰時段和低谷時段市場合約，適度拉大峰谷價差，為電源側、用戶側儲能發(fā)展創(chuàng)造可行的商業(yè)空間。
其次，協(xié)同推進電源側、電網側和用戶側儲能建設，提升新能源消納和電網整體水平。其中，電源側，加快推動系統(tǒng)友好型新能源電站建設，以新型儲能支撐高比例可再生能源基地外送。電網側，在電網關鍵節(jié)點和薄弱區(qū)域配置儲能提高大電網安全穩(wěn)定運行水平；用戶側，圍繞重點終端用戶，推動分布式儲能基礎設施建設，鼓勵發(fā)展微電網、虛擬電廠等新能源應用場景，提升用戶供電可靠性和分布式新能源就地消納能力。
新京報零碳研究院研究員 任大明
