中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：江蘇能源監(jiān)管辦黨組書(shū)記、監(jiān)管專員 王勤
2023年底召開(kāi)的全國(guó)能源工作會(huì)議、能源監(jiān)管工作會(huì)議，全面總結(jié)了能源發(fā)展成效，深刻分析能源發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)謀劃下一階段工作任務(wù)，為做好2024年能源監(jiān)管工作指明了前進(jìn)方向、明確了重點(diǎn)任務(wù)、增強(qiáng)了發(fā)展信心。江蘇能源監(jiān)管辦深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，立足監(jiān)管職責(zé)，守正創(chuàng)新、奮勇?tīng)?zhēng)先，努力推動(dòng)江蘇能源監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
深刻認(rèn)識(shí)
能源高質(zhì)量發(fā)展的重要意義
2023年，江蘇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，用能需求剛性增長(zhǎng)，電煤供應(yīng)面臨保供穩(wěn)價(jià)壓力，電力、天然氣時(shí)段性、季節(jié)性供應(yīng)缺口時(shí)有出現(xiàn)，能源保供在保發(fā)展、保民生、保安全方面作用更加凸顯。作為外向型經(jīng)濟(jì)大省，伴隨著外向型企業(yè)投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，對(duì)綠電需求日漸旺盛，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
江蘇能源監(jiān)管辦將深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握能源發(fā)展新形勢(shì)，自覺(jué)強(qiáng)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的使命責(zé)任意識(shí)，以能源監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)能源安全供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
推動(dòng)江蘇能源高質(zhì)量發(fā)展
取得新進(jìn)展新成效
2023年，江蘇能源監(jiān)管辦在國(guó)家能源局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，擔(dān)當(dāng)作為，開(kāi)拓創(chuàng)新，能源監(jiān)管工作取得新成效。
一是能源安全保供彰顯新作為。加強(qiáng)“十四五”能源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況監(jiān)管，保障重大能源項(xiàng)目有效落地實(shí)施；強(qiáng)化能源供需監(jiān)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)天然氣購(gòu)銷合同簽訂，扎實(shí)做好電煤中長(zhǎng)協(xié)監(jiān)管，及時(shí)反映重要情況；全力保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，全省主力機(jī)組受阻率、非停率創(chuàng)歷史最好水平。
二是電力市場(chǎng)建設(shè)展現(xiàn)新氣象。探索儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)分布式光伏市場(chǎng)化交易全國(guó)首個(gè)“一對(duì)多”試點(diǎn)項(xiàng)目正式啟動(dòng)；推動(dòng)用戶可調(diào)負(fù)荷參與輔助服務(wù)市場(chǎng)常態(tài)化，組織交易54天，填谷電量5061萬(wàn)千瓦時(shí)。
三是電力安全水平實(shí)現(xiàn)新提升。發(fā)揮與地方電力管理部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制作用，開(kāi)展聯(lián)合督查、聯(lián)合執(zhí)法36次，組織全省231家電力企業(yè)開(kāi)展電力二次系統(tǒng)自查，全年未發(fā)生人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故。
四是監(jiān)管服務(wù)保障邁出新步伐。扎實(shí)開(kāi)展頻繁停電問(wèn)題專項(xiàng)整治，全省全口徑用戶評(píng)價(jià)停電時(shí)間同比下降34.46%；發(fā)揮合同氣量常態(tài)化核查機(jī)制作用，增加居民氣量1.45億立方米；加大電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）許可告知承諾制宣傳引導(dǎo)力度，辦件占比達(dá)到93.5%。
五是能源行政執(zhí)法取得新突破。扎實(shí)開(kāi)展調(diào)節(jié)性電源綜合監(jiān)管、提升“獲得電力”服務(wù)水平等重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)投訴舉報(bào)調(diào)查處理，發(fā)布《江蘇供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標(biāo)監(jiān)管情況報(bào)告》，約談電網(wǎng)、發(fā)電、電力施工等企業(yè)72家，對(duì)違法違規(guī)的21家企業(yè)開(kāi)出罰單。
把握運(yùn)用系統(tǒng)觀念
統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
2024年，江蘇能源監(jiān)管辦將始終堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維、創(chuàng)新思維、法治思維，統(tǒng)籌推進(jìn)、體系落實(shí)，為江蘇能源高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)監(jiān)管力量。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維，扛牢政治責(zé)任。突出黨建引領(lǐng)，教育引導(dǎo)黨員干部講政治、顧大局。突出“條塊結(jié)合”，加強(qiáng)與國(guó)家能源局各司協(xié)同，注重與地方政府部門協(xié)作，進(jìn)一步發(fā)揮能源規(guī)劃、政策、規(guī)則、監(jiān)管的相互促進(jìn)作用，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，對(duì)重大能源規(guī)劃、重大能源項(xiàng)目落實(shí)全程跟蹤問(wèn)效。突出服務(wù)大局，扎實(shí)做好電煤中長(zhǎng)協(xié)和天然氣合同執(zhí)行監(jiān)管，加強(qiáng)電力、電煤、天然氣、成品油等供需各環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)預(yù)警，全力保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，及時(shí)報(bào)告影響能源保供的“三性”問(wèn)題，打好服務(wù)能源保供組合拳。
堅(jiān)持底線思維，防范安全隱患。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，用系統(tǒng)觀念和底線思維解決影響電力領(lǐng)域安全生產(chǎn)的源頭性問(wèn)題，把安全發(fā)展理念落實(shí)到電力安全監(jiān)管全過(guò)程，完善齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌開(kāi)展跨部門協(xié)同監(jiān)管，形成工作合力。強(qiáng)化重點(diǎn)電力建設(shè)工程安全監(jiān)管，實(shí)行“監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽查，地方主管部門督促整改”機(jī)制，推動(dòng)地方屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)電力系統(tǒng)運(yùn)行安全監(jiān)管，深化電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)推進(jìn)電力應(yīng)急能力建設(shè)，扎實(shí)做好新形勢(shì)下電力系統(tǒng)穩(wěn)定工作。既要緊繃安全之弦也要嚴(yán)守廉潔底線。深入開(kāi)展警示教育，深刻吸取違紀(jì)違法案件慘痛教訓(xùn)，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一表多圖”綁好廉潔從政“安全繩”，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。
堅(jiān)持創(chuàng)新思維，推動(dòng)改革發(fā)展。緊扣全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，在跟進(jìn)把握江蘇能源發(fā)展客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，推動(dòng)電力市場(chǎng)建設(shè)、電力營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新。完善輔助服務(wù)市場(chǎng)交易機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)可調(diào)負(fù)荷參與輔助服務(wù)市場(chǎng)常態(tài)化。引導(dǎo)儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)，創(chuàng)新綠電交易方式，配合做好綠證核發(fā)，推動(dòng)江蘇電力市場(chǎng)在促進(jìn)新能源消納、新業(yè)態(tài)發(fā)展、新技術(shù)運(yùn)用等方面發(fā)揮更加重要作用。加強(qiáng)信息技術(shù)運(yùn)用，加強(qiáng)江蘇供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)分析，創(chuàng)新開(kāi)展數(shù)字化監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性，鞏固提升“獲得電力”服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)成果。
堅(jiān)持法治思維，服務(wù)民生用能。牢牢把握依法監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化能源監(jiān)管隊(duì)伍。緊盯自然壟斷環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，健全行政執(zhí)法工作機(jī)制，加大行政執(zhí)法工作力度。強(qiáng)化12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報(bào)事項(xiàng)分析處理，保持頻繁停電專項(xiàng)整治不停歇，按照國(guó)家能源局統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展綜合監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)等遵守交易規(guī)則、供電服務(wù)等情況的日常監(jiān)管，不斷健全非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)人民群眾合法用能權(quán)益。
