中國儲能網(wǎng)訊:2024年1月,河北省發(fā)布《關于制定支持獨立儲能發(fā)展先行先試電價政策有關事項的通知》,提出建立獨立儲能電站容量電價激勵機制。按照并網(wǎng)時間的先后,年度容量補償電價標準從100元/千瓦到50元/千瓦退坡。容量電費納入系統(tǒng)運行費,由全體工商業(yè)用戶按月分攤。
不過,這一政策是臨時性的,主要針對2024年底前并網(wǎng)的項目,獨立儲能獲得容量電費的有效期僅12個月。業(yè)界對于新型儲能容量電價政策一直有較高的期待,但河北一年期的政策仍令不少人感到意外。
從公開信息看,全國至少有五個省區(qū)設計了儲能的容量補償機制。雖然都叫“容量補償”,但政策內容差異很大。
2023年11月,《內蒙古自治區(qū)獨立新型儲能電站項目實施細則(暫行)》發(fā)布,納入示范項目的電網(wǎng)側獨立儲能電站可享受容量補償。按放電量計算,補償上限暫為0.35元/千瓦時,補償期暫按10年考慮。
新疆維吾爾自治區(qū)也在2023年5月發(fā)布了《關于建立健全支持新型儲能健康有序發(fā)展配套政策的通知》,試行獨立儲能容量電價補償,2023—2025年的補償標準按放電量計算,分別是0.2元/千瓦時、0.16元/千瓦時、0.128元/千瓦時。
山東、甘肅兩省容量補償與電力市場聯(lián)系更緊密。山東參與電力現(xiàn)貨市場的獨立儲能電站可以獲得容量補償電價(每年每千瓦100元),甘肅則在輔助服務市場中設計了調峰容量市場(競價上限為每天每兆瓦300元)。這兩地的容量補償機制不是單獨為新型儲能設計的,儲能電站和其他電源都可在市場規(guī)則下獲取容量補償。
除了補償標準、補償期不同外,各地容量補償?shù)膩碓匆膊煌:颖?、新疆、山東由用戶側承擔,內蒙古由發(fā)電側承擔,甘肅按照輔助服務分攤規(guī)則由發(fā)電側和用戶側共同承擔。
2022年印發(fā)的《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》曾提出,“建立電網(wǎng)側獨立儲能電站容量電價機制”,2023年底發(fā)布的《關于建立煤電容量電價機制的通知》支持電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行的地方,研究建立適應當?shù)氐陌l(fā)電側容量電價機制。目前各地對于儲能容量補償機制的設計正處在探索期。
現(xiàn)貨市場建設增加了儲能容量補償設計的復雜性。目前河北南部電網(wǎng)電力現(xiàn)貨市場已經(jīng)開展八次試運行,此次河北推出臨時性的容量電價支持政策,既考慮了工商業(yè)用戶的電價承受能力,也不排除與現(xiàn)貨市場建設下規(guī)則需要不斷迭代有一定關系。內蒙古雖然提出容量補償期按10年考慮,但也留有余地,規(guī)定后續(xù)如有容量市場或容量電價相關政策出臺,則將按新政策執(zhí)行。
在加快電力現(xiàn)貨市場建設的當下,單獨出臺儲能容量電價政策較為快捷,但很可能無法保證政策長期有效。在電力市場中統(tǒng)籌設計容量補償機制是更為長效的方式,但牽涉面廣,規(guī)則出臺周期長。這可能是新型儲能投資者不得不面對的政策現(xiàn)實。