加快發(fā)展氫能儲能產(chǎn)業(yè)，實施乾運高科、航天鋰電、緯景等儲能電池項目，加力推動人民控股、海辰等儲能裝備項目落地開工，大力發(fā)展電芯、電極材料、電解液等短板環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)，新增30吉瓦時以上儲能產(chǎn)能，新建電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站200萬千瓦時以上，年內(nèi)氫能儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到150億元。
做強“世界級”的綠電支撐。堅持源網(wǎng)荷儲一體化推進，實施通威等13個綠色供電項目，支持達茂旗零碳園區(qū)探索建立風光氫儲網(wǎng)荷深度耦合的“全綠電”用能和自力電網(wǎng)新模式，鼓勵雙良等頭部企業(yè)建設(shè)綠色工廠，推動存量晶硅光伏負荷開展新能源替代，積極探索打造綠電認證中心，努力把“綠電池子”做大，實現(xiàn)綠電替代應(yīng)替盡替、能替早替，年內(nèi)新建晶硅產(chǎn)業(yè)項目綠色電力使用比例達到40%以上。
要全力抓好新能源開發(fā)，加快建設(shè)東方日升源網(wǎng)荷儲一體化、達茂旗20萬千瓦新能源制氫等項目，完成包風1、包風2兩條500千伏輸變電通道建設(shè)工程，推動包風3、包風4納規(guī)建設(shè)，力爭在建新能源項目規(guī)模達到1000萬千瓦，新能源裝機規(guī)模超過1000萬千瓦，新能源裝機占比超過50%。
近日《關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效的實施意見》中還提到，開展儲能電站建設(shè)，加快電網(wǎng)主網(wǎng)架關(guān)鍵節(jié)點電網(wǎng)側(cè)儲能電站布局，推進電源側(cè)和負荷側(cè)相對集中區(qū)域共享儲能電站布局。推進實施抽水蓄能項目，年內(nèi)建成儲能電站200萬千瓦時以上。
通知詳情如下：
2023年包頭市人民政府工作報告
政府工作報告
——2023年1月2日在包頭市第十六屆人民代表大會第二次會議上
包頭市人民政府市長 張銳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2022年，是包頭市發(fā)展歷程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和疫情防控形勢，我們?nèi)尕瀼攸h的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神和對包頭“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，認真落實黨中央國務(wù)院、自治區(qū)黨委政府和市委部署要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，擼起袖子加油干，風雨無阻向前行，現(xiàn)代化包頭建設(shè)邁出堅實步伐。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值達到3800億元、增長7.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長18%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，一般公共預(yù)算收入完成173.2億元、增長7.6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%左右和7%左右。
這一年，特別令人難忘的是，面對多輪疫情考驗，尤其是10月份最復(fù)雜、最嚴峻疫情，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅決落實黨中央疫情防控各項決策部署，堅持人民至上、生命至上，同時間賽跑、與病毒競速，“快、準、狠”落實防控措施，1276支黨員先鋒隊，2.1萬名黨員、干部聞令而動、沖鋒在前；廣大醫(yī)護工作者、疾控人員、基層干部、社區(qū)工作者、政法干警、志愿服務(wù)者向疫而行，以生命赴使命、以無畏守平安，271萬英雄的鹿城兒女眾志成城、并肩作戰(zhàn)，筑起了鋼鐵防線，守護了人民安康，以最短時間最小代價打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，受到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制內(nèi)蒙古工作組和自治區(qū)黨委、政府的充分肯定。同時，暖心承接6000多名內(nèi)工大學(xué)生轉(zhuǎn)運隔離救治，用愛守護20000余名“小鹿”返鄉(xiāng)，選派1000多名醫(yī)務(wù)人員馳援上海、吉林、呼和浩特等地?；赝强坦倾懶牡娜杖找挂?，一場場艱苦頑強的鏖戰(zhàn)，一個個逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，成為我們永志不忘的共同記憶。
這一年，特別令人振奮的是，在黨的二十大精神的指引下，我們堅持“兩新”導(dǎo)向，強化增量意識，以鉚足回到歷史最高水平的決心和干勁，調(diào)優(yōu)狀態(tài)，凝聚力量，全力以赴培育新增量，只爭朝夕打造新動能，新開工億元以上項目432個、完成投資943億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)81家、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)49家、限上貿(mào)易企業(yè)58家，爭取各類資金215.2億元、增長20.1%，爭取各類國家級試點示范20個，等等，這一切真的是來之不易。一條條“升”動的弧線、一個個躍動的數(shù)字，展現(xiàn)了枕戈待旦抓項目的生動場景，點燃了熱火朝天謀發(fā)展的奮進動力，激發(fā)了趕超跨越爭一流的雄心壯志，是我們重振雄風、再創(chuàng)輝煌最堅強的保證！
過去一年，我們著重抓好以下幾個方面工作：
一是扎實推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。制定穩(wěn)經(jīng)濟41條、促進困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展等政策措施，累計減免、退緩稅費63.4億元，協(xié)調(diào)貸款122.8億元，企業(yè)利潤實現(xiàn)421.5億元、增長20.9%。有力推動項目建設(shè)，實施重大項目902個，完成投資1422億元，竣工419個，達到歷史最好水平。工業(yè)投資增長87%，制造業(yè)投資增長73.4%，民間投資增長34.7%。雙良20GW光伏組件一期項目僅用140天建成投產(chǎn)，英華500千伏輸變電工程刷新國內(nèi)同等級變電站“當年開工、當年投產(chǎn)”新紀錄，明陽新能源光伏項目實現(xiàn)3個月建成并網(wǎng)發(fā)電，韋爾智能制造第三代半導(dǎo)體芯片項目填補自治區(qū)產(chǎn)業(yè)空白。包銀高鐵快速推進，包西高鐵（包鄂段）進入設(shè)計招標階段，國道335線白云至明安公路、省道315線托縣至東河一級公路建成通車。有效擴大招商引資，舉辦第二屆現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、第十四屆稀土產(chǎn)業(yè)論壇等多場活動，全年引進落地項目897個，開工612個，其中落地500強企業(yè)71個、上市企業(yè)77個，引進國內(nèi)（區(qū)外）到位資金558.9億元，增長15%。有序促進消費恢復(fù)，出臺進一步釋放消費潛力促進消費恢復(fù)增長等政策，實施七大消費促進行動，拉動消費43.8億元。意大利羅卡芙國內(nèi)首店和9家自治區(qū)首店落戶，品牌連鎖企業(yè)門店達到1000家，打造“潮盒”街區(qū)、正翔灣等5條特色街區(qū)和達茂旗套馬溝村等8個鄉(xiāng)村旅游重點村，獲批全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市，成為自治區(qū)首批“一刻鐘便民生活圈”試點城市。
二是扎實推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長53.6%和84.6%，規(guī)上工業(yè)增加值突破1200億元，增速18個月保持全區(qū)第一。實施工業(yè)技改項目202個，完成投資112.6億元，竣工項目77個，投資增長90.1%，一批企業(yè)實現(xiàn)設(shè)備換新、機器換工、生產(chǎn)換線、產(chǎn)品換代。推進數(shù)字化改造項目106個，建成行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺7個、企業(yè)級12個，一機工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點正式上線，工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦能”基本實現(xiàn)全覆蓋，國家級智能制造示范試點和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范試點入選數(shù)量分別占全區(qū)的50%和100%。加快推動綠色制造體系建設(shè)，新增綠色園區(qū)1家、綠色供應(yīng)鏈3個、綠色工廠12家、綠色設(shè)計產(chǎn)品15個。入圍首批國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點城市，獲批老工業(yè)基地調(diào)整改造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作成效明顯城市，入選工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市，受到國務(wù)院通報表揚。服務(wù)業(yè)持續(xù)向好，制定“4+3+9”系列產(chǎn)業(yè)行動方案，出臺服務(wù)業(yè)領(lǐng)域招商引資等若干政策，西部陸港、希鋁陸港投入運營，多式聯(lián)運和運輸代理收入增長7倍。北辰飼料實現(xiàn)新三板掛牌，平安銀行包頭分行正式運營。新增4A級景區(qū)1家，“黃河岸尋夢·陰山下賞花”旅游線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，青山區(qū)東達溝村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村，土右旗西灣村入選全國非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項目，包鋼工業(yè)旅游景區(qū)獲批國家工業(yè)旅游示范基地?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展，建成高標準農(nóng)田17.6萬畝，圓滿完成37萬畝玉米大豆帶狀復(fù)合種植任務(wù)，全年糧食總產(chǎn)量達到24.9億斤。升級改造設(shè)施農(nóng)業(yè)基地20個，帶動蔬菜畝均增產(chǎn)20%。全面落實國家奶業(yè)振興戰(zhàn)略和自治區(qū)“奶九條”政策，7個規(guī)模3000頭以上奶牛養(yǎng)殖場項目扎實推進，奶牛存欄增長8.5%，牛奶產(chǎn)量增長7.2%。新增規(guī)上農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)13家，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到77%。舉辦第十八屆中國羊業(yè)發(fā)展大會、內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會，實現(xiàn)銷售和訂單交易額16.7億元。新增“兩品一標”認證綠色食品7個、有機產(chǎn)品4個，建華雞蛋產(chǎn)品獲評中國綠色食品。
三是扎實推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施億元以上工業(yè)重點項目390個，完成投資910.9億元。光伏產(chǎn)業(yè)集群加速集聚，大全、協(xié)鑫等15戶頭部企業(yè)落地開工，通威、新特等12戶頭部企業(yè)投產(chǎn)運行，多晶硅料、單晶拉棒、切片、組件產(chǎn)能分別達到30萬噸、133GW、46GW和8GW，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3倍，成為全國首批光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億元城市。稀土產(chǎn)業(yè)集群成形成勢，韻升1.5萬噸高性能稀土磁材等37個新開工項目加快建設(shè)，三吉利3000噸釹鐵硼磁體等17個項目竣工投產(chǎn)，產(chǎn)值突破650億元，稀土原材料就地轉(zhuǎn)化率達到79%。陸上風電裝備產(chǎn)業(yè)集群快速壯大，明陽智能制造產(chǎn)業(yè)園、龍馬高端風電裝備產(chǎn)業(yè)園、中車電機擴建等項目開工建設(shè)，明陽超大型陸上風電整機等3個產(chǎn)品和10個以上核心配套部件成功下線，陸上風電裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長189.5%。新能源產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，三峽電能固陽縣30萬千瓦光儲一體化等28個項目積極推進，2個500萬千瓦送電通道和4個500萬千瓦新能源基地加快建設(shè)，東方日升、土右旗智慧低碳園區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化和達茂風光制氫一體化示范項目分別獲批新能源裝機容量180.5萬千瓦、50萬千瓦，占全區(qū)批復(fù)總量的一半和三分之一，京能國際10萬千瓦光伏項目提前并網(wǎng)發(fā)電，新能源裝機容量和年發(fā)電量分別占全區(qū)的11.8%和11.9%。
四是扎實推動創(chuàng)新資源集聚。白云鄂博稀土資源研究與綜合利用、特種車輛及其傳動系統(tǒng)智能制造2個國家重點實驗室進入重組序列，國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心創(chuàng)建取得新進展。白云鄂博稀土聯(lián)合研究院在杭州掛牌，西安交大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心包頭科創(chuàng)中心、內(nèi)蒙古智慧物流碳中和技術(shù)創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺落地。新增國家備案科技型中小企業(yè)97家，新認定高新技術(shù)企業(yè)129家，稀土高新區(qū)入選國家知識產(chǎn)權(quán)強國試點園區(qū)，昆區(qū)入選國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣，北方稀土被認定為國家創(chuàng)新示范企業(yè)。實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目80個，自治區(qū)揭榜掛帥榜單項目入選數(shù)量、全社會年度研發(fā)投入和強度居自治區(qū)第一，國家稀土（功能材料）產(chǎn)業(yè)計量中心通過國家市場監(jiān)管總局評審。出臺重點產(chǎn)業(yè)高層次人才引進行動計劃、重點企業(yè)人才精準服務(wù)計劃、支持促進稀土產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的若干措施等政策，發(fā)放全區(qū)首筆“人才貸”，引進各類高層次和緊缺急需人才6585人，新增國家級技能大師工作室2個，自治區(qū)級技能大師工作室、高技能人才培訓(xùn)基地2個。
五是扎實推動改革擴大開放。國企改革三年行動任務(wù)和國有企業(yè)剝離辦社會工作順利完成。“放管服”改革縱深推進，取消下放行政權(quán)力284項，證明事項從71項減少到11項，“多證合一”改革實現(xiàn)45證合一，1489個事項實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，政務(wù)服務(wù)“八辦”滿足了企業(yè)群眾多樣化辦事需求，全年新增各類市場主體27653戶。政商懇談早餐會、“退休一件事”等創(chuàng)新舉措得到市場主體和群眾好評，“一張表單、一套材料”辦理模式在全區(qū)推廣，榮膺全國營商環(huán)境勞動力市場監(jiān)管指標表現(xiàn)優(yōu)秀城市，入選全國2022年數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例地區(qū)，12345熱線榮獲全國便民熱線公共服務(wù)駿馬典范獎。對外開放持續(xù)深化，包滿鐵路巴音花火車站正式運營，滿都拉口岸外運方式轉(zhuǎn)變?yōu)楣F聯(lián)運，在自治區(qū)率先推行貨物零接觸吊裝過境模式，過貨量突破300萬噸。跨境電商公共服務(wù)平臺和監(jiān)管中心場地建設(shè)全面完成，獲批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。新增外貿(mào)企業(yè)20家，外貿(mào)進出口總值完成256億元。
六是扎實推動城市能級提升。深入推進城市更新行動，改擴建林蔭路等8條主次干道，打通土默特大街等10條斷頭路。改造公共收費停車場87處，新增停車泊位10000余個，建成公共領(lǐng)域充電樁405個。新建口袋公園21處，改造綠道50公里，裸露黃土整治實現(xiàn)動態(tài)清零。改造老舊小區(qū)220個，友誼19、自2街坊分別成為全區(qū)完整社區(qū)和歷史風貌區(qū)改造樣板。開展鐵路及110國道、210國道沿線環(huán)境綜合整治，治理背街小巷150條，改造提升農(nóng)貿(mào)市場26家，新改建公廁176座。主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)全部實現(xiàn)市場化，打造“紅色物業(yè)”示范基地51家，上線運行“鹿城數(shù)智管家”，榮獲“2022年國家千兆城市”“2022中國領(lǐng)軍智慧城市”，成功舉辦全區(qū)城市精細化管理現(xiàn)場觀摩會。深入推進農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動，改建農(nóng)牧區(qū)戶廁8239戶，創(chuàng)建鄉(xiāng)村綠化美化示范村78個，建成“四好農(nóng)村路”494公里，固陽縣獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣。
七是扎實推動綠色低碳發(fā)展。完善形成碳達峰碳中和“1+20+91”政策體系，開工建設(shè)包鋼集團200萬噸碳捕集利用項目，投放全國首單碳捕集與利用封存技術(shù)中長期貸款，發(fā)行全國鋼鐵行業(yè)首單碳中和債券，入選國家林業(yè)碳匯試點市、氣候投融資試點城市。完成自治區(qū)下達的節(jié)能降耗任務(wù)，單位GDP能耗下降1.1%。啟動創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，完成林草保護修復(fù)任務(wù)123.6萬畝、水土流失綜合治理257平方公里，開工建設(shè)包頭黃河濕地國家文化公園，林長制工作受到國家通報表彰。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到323天、增加20天，占比較去年又提升了5.5個百分點，包鋼成為自治區(qū)首家完成清潔化運輸超低排放改造的鋼鐵企業(yè)，圓滿完成冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障任務(wù)，大氣治理先進經(jīng)驗受到生態(tài)環(huán)境部通報表揚。地表水斷面優(yōu)良水體比例全面達標，獲批典型地區(qū)再生水利用配置試點城市，通過國家區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市評審。固體廢物雙驅(qū)動綜合利用等3項“無廢模式”在全國范圍推廣。扎實推動資源節(jié)約集約利用，“五個大起底”專項行動加快推進，工業(yè)園區(qū)以案促改率先完成，中央環(huán)保督察反饋問題整改取得明顯成效。
八是扎實推動民生保障改善。向全市人民承諾的20項重點民生實事基本完成。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)2.3萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.63億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.87%。新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)4.6萬人，城鄉(xiāng)低保標準分別提高至每月840元和每年7544元。基本醫(yī)療保險參保率達到95%以上，實現(xiàn)困難群體參保全覆蓋，“鹿城保”商業(yè)補充醫(yī)療保險惠及43萬人，異地就醫(yī)結(jié)算實現(xiàn)全國所有醫(yī)保定點三級醫(yī)院和二級以上專科醫(yī)院直接報銷結(jié)算。新建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點69個，引進中鐵康養(yǎng)等一批國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)知名品牌企業(yè)。公辦幼兒園占比達到53.04%、普惠率達到93.99%，70所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，示范高中、普通高中和特色高中分類辦學(xué)改革不斷深化。建立光伏能源、綠色稀土等一批校企合作產(chǎn)教聯(lián)盟，高職院校與多家企業(yè)舉辦“訂單班”“工匠班”50個，國家級產(chǎn)教融合示范市創(chuàng)建縱深推進。100個“小而美”城鄉(xiāng)新型公共文化空間投入使用，達茂旗明安草原入選國家首批紅色草原，漫瀚劇《都貴瑪》獲評2022年自治區(qū)舞臺精品工程，榮獲國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核優(yōu)秀城市。兒童醫(yī)院二期項目、市蒙中醫(yī)院門診樓等項目加快實施，緊密型城市醫(yī)療集團綜合改革示范區(qū)試點扎實推進，10家三級公立醫(yī)院全部實現(xiàn)線上服務(wù)，帶量采購中選藥品和醫(yī)藥耗材均價分別下降了50%和60%。升級改造體育公園30處，安裝各類健身器材3700余件，建成塑膠健身步道30公里。深入推進矛盾糾紛排查化解，一批信訪積案徹底息訴，信訪案件總量和上訪人數(shù)分別下降11.5%和12.2%。各類金融風險得到平穩(wěn)處置，隱性債務(wù)余額和全口徑債務(wù)率實現(xiàn)“雙降”。安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)全部完成。全國民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建工作扎實推進。全區(qū)首家線下實體24小時便民服務(wù)警局投入運行，10萬人命案發(fā)案率下降至0.33%，遠低于全國全區(qū)平均水平，刑事案件、侵財案件發(fā)案分別下降13.6%和25.3%，“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化建設(shè)得到公安部肯定，“包頭義警”典型經(jīng)驗被全國推廣，人民群眾獲得感幸福感安全感進一步提升。審計、新聞出版廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、統(tǒng)計調(diào)查、氣象地震工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字會等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
過去一年，我們堅持“打鐵必須自身硬”，全面加強政府自身建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。嚴格執(zhí)行重大事項向市委請示報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議290項、政協(xié)委員提案442項，辦復(fù)率、滿意率均達到100%?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊胪七M，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率保持100%，獲評全國法治政府建設(shè)示范市。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，扎實整治形式主義、官僚主義，有效解決“三多、三少、三慢”問題。扎實開展“愛包頭、作貢獻”主題實踐活動，政府系統(tǒng)勇?lián)?、扛重任、有作為的奮斗激情不斷提振，謀實事、干實事、干成事的責任意識不斷強化，善創(chuàng)新、破難題、闖新路的“有解思維”不斷深化，敢爭先、創(chuàng)一流、求實效的工作標準不斷提高。
各位代表！這一年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下同心同向、奮楫篤行，經(jīng)受了一場場考驗，攻克了一個個難關(guān)，辦成了一件件實事，全市爭先進位、跨越趕超的態(tài)勢已經(jīng)形成，廣大干部群眾對轉(zhuǎn)型重構(gòu)、再創(chuàng)輝煌充滿信心，這是我們奮進未來的最大優(yōu)勢，更是我們砥勵前行的最大底氣！這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向駐包部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍人員和駐地單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心支持包頭改革發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表！過往成績都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，美好愿景還要在繼往開來中實現(xiàn)。我們也清醒地認識到，工作中還存在諸多挑戰(zhàn)和短板，主要表現(xiàn)在：穩(wěn)增長壓力較大，消費市場恢復(fù)緩慢，部分企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；規(guī)上、限上企業(yè)數(shù)量不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量偏小、集聚度不夠，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)契合度不高，高層次創(chuàng)新平臺少；開放型經(jīng)濟發(fā)展不充分，水資源短缺等瓶頸亟待破解，營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化；城市更新速度與市民期待還有不小差距，環(huán)境質(zhì)量改善基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還有不少短板弱項，部分民生實事沒有辦到位，安全生產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風險挑戰(zhàn)不容忽視；政府系統(tǒng)視野格局、專業(yè)素養(yǎng)、辦事質(zhì)量和效率還需進一步提高，等等。對此，我們已經(jīng)采取有效措施加以解決，今后必須加大工作力度，決不辜負全市人民厚望。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，聚焦落實總書記對包頭“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，鉚足回到歷史最高水平、重振包頭雄風的決心和干勁，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，堅持“兩新”導(dǎo)向，強化增量意識，全力破解制約發(fā)展的堵點難點問題，全力打造“世界稀土之都”和“世界綠色硅都”，全力發(fā)展壯大口岸經(jīng)濟，形成一批新增長點，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上書寫好“包頭答卷”。
今年發(fā)展的預(yù)期目標是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步。
落實總體要求，實現(xiàn)上述目標，做好今年工作，必須牢牢把握好以下5個方面：
一是必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，全面落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府以及市委的各項要求，確保安排的每一項工作、部署的每一個任務(wù)、交代的每一件事情落地落實，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保證。
二是必須堅持高質(zhì)量發(fā)展。始終牢記發(fā)展是第一要務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移加快培育新增量，堅定不移調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，全力以赴做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
三是必須堅持“兩新”導(dǎo)向。始終用新開工億元以上項目衡量檢驗招商引資是不是抓實了、用新增規(guī)上企業(yè)衡量檢驗項目建設(shè)是不是抓成了，旗幟鮮明大抓項目、抓大項目，下大力氣爭取上級資金、爭取支持政策、爭取試點示范，一步一個腳印把投資抓成產(chǎn)值、項目抓成產(chǎn)業(yè)、建設(shè)單位抓成納稅單位，把今天的增量抓成明天的產(chǎn)出、未來的實力，不斷打造發(fā)展新亮點、開辟發(fā)展新領(lǐng)域、制勝發(fā)展新賽道。
四是必須堅持以人民為中心。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力，促進居民增收要多措并舉，基本公共服務(wù)要精準兜底，切實解決群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題，做到民生投入只增不減、惠民力度只強不弱，以更接地氣的工作成效一筆一畫書寫更有溫度的民生答卷，讓群眾的生活越來越好、笑容越來越多。
五是必須堅持實干擔當。干在實處才能走在前列。我們要始終把干在實處作為重要品格，確立“有解思維”，制定更加積極進取、需要跳起摸高的工作目標，強化“七個摒棄”，做到“五個克服、五個樹立”，拿出更大決心和勇氣，凝聚更多智慧和力量，以趕考的狀態(tài)盡心盡職盡責干好每一天、做好每件事，把看似干不成的、別人干不成的，想方設(shè)法干成干好，不斷把包頭比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢、匯聚成經(jīng)濟強勢，奮力趕超、重振雄風、重塑輝煌，續(xù)寫更大的城市榮光。
各位代表！做好今年的工作、辦好包頭的事情，我們有堅強的政治引領(lǐng)、強大的政策支持、疊加的戰(zhàn)略機遇和堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。我們要堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，用改革的辦法破解瓶頸，用市場的力量激發(fā)活力，用扎實的工作穩(wěn)定預(yù)期，不斷開創(chuàng)包頭各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
重點抓好以下幾項工作：
（一）堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，奮力轉(zhuǎn)換發(fā)展動能。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為基本戰(zhàn)略，以創(chuàng)新為關(guān)鍵引擎塑造城市發(fā)展新動能，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。
全力打造科技力量集聚地。推動企業(yè)開展“引進一個專家團隊、建立一個研發(fā)機構(gòu)、選投一個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、開發(fā)一組新產(chǎn)品”活動，提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。探索建立向工業(yè)企業(yè)派駐“科技特派員”制度，對規(guī)上工業(yè)企業(yè)逐一進行“科技體檢”，著力解決科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度不高的問題。深入實施科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動，力爭年內(nèi)新增科技型中小企業(yè)60家以上，新培育認定高新技術(shù)企業(yè)120家以上，新增自治區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)5家以上，構(gòu)建以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。優(yōu)化財政科技經(jīng)費使用機制，建立政府科技研發(fā)投入剛性增長機制，引導(dǎo)多元化科技投入，年內(nèi)全社會研發(fā)投入增長20%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的比例達到40%以上。
全力打造科技創(chuàng)新策源地。實施科創(chuàng)平臺建設(shè)工程，全力爭創(chuàng)國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心，支持2個國家重點實驗室開展國家級關(guān)鍵核心技術(shù)、重大科研項目、基礎(chǔ)技術(shù)研究34項，申報原創(chuàng)性技術(shù)國家發(fā)明、國防專利70項以上，形成國家標準、行業(yè)標準25項以上，企業(yè)標準20項以上。加快創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，力爭稀土高新區(qū)進入國家級高新區(qū)50強。鼓勵企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持明陽、雙良等企業(yè)加快研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，推動浙大包頭硅基材料協(xié)同創(chuàng)新中心、低碳技術(shù)及先進材料研究院落地，年內(nèi)新增院士工作站2家，培育認定國家、自治區(qū)級重點實驗室、工程中心等創(chuàng)新平臺20家以上。實施鑭鈰平衡利用、大規(guī)模儲能、二氧化碳捕集與封存等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目30個以上。
全力打造科技轉(zhuǎn)化優(yōu)選地。加強政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，深化與中科院、清華大學(xué)等科研院所成果轉(zhuǎn)化對接活動。實施光伏硅基材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等科技成果轉(zhuǎn)化項目30個以上，培育轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地及中試公共服務(wù)平臺2家，爭取國家、自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體8家以上，真正把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。
全力打造創(chuàng)新生態(tài)人才引領(lǐng)地。積極籌建中國（包頭）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。推進標準“領(lǐng)跑者”活動，新增國家級對標達標標桿示范企業(yè)2戶。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，完善科技人才培養(yǎng)、使用、激勵機制，推行“候鳥式”聘任、“飛地式”引才，匠心打造近悅遠來的人才發(fā)展生態(tài)。實施好“事業(yè)編企業(yè)用”引才計劃，年內(nèi)引進高層次和緊缺人才7000人以上。開展“領(lǐng)軍人才包頭行”活動，柔性引進領(lǐng)軍人才團隊30個以上，培育中青年科技人才200人以上。新增專技人才1.2萬人、高技能人才5000人。
（二）堅定不移推動經(jīng)濟提質(zhì)提效，奮力增強發(fā)展實力。把加快培育新增量作為做大經(jīng)濟總量的關(guān)鍵抓手，堅持“兩新”導(dǎo)向，聚焦“新增”“抓實”“干成”，加快打造新增長點，鞏固擴大經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的強勁態(tài)勢。
大力推動項目提效突破。實施重大項目600個以上，計劃完成投資增長20%以上，產(chǎn)業(yè)類項目數(shù)量和投資占比均超過60%，新開工項目數(shù)量和竣工數(shù)量均超過50%。完善以季度為單元組織項目集中開工和觀摩測評機制，實行重點項目市、縣和工業(yè)園區(qū)“三包一”代辦幫辦服務(wù)，精準定向解決供地、供電、供水、環(huán)評等堵點問題。完善招商引資考核激勵辦法，發(fā)揮各類商會組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟橋梁紐帶作用，緊盯“三個500強”和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、新銳企業(yè)，點對點主動對接、精準招引，引進國內(nèi)（區(qū)外）到位資金增長15%以上。精心篩選1350個打基礎(chǔ)、補短板、增后勁的優(yōu)質(zhì)項目，把儲備項目量級做大、能級做強、品級做優(yōu)。積極爭取中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項債券，年內(nèi)爭取資金總量增長20%以上。推動重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)包西高鐵（包鄂段），完成包銀高鐵（包頭段）橋梁、路基建設(shè)。開工建設(shè)省道225線三道敖包至哈德門段公路修復(fù)工程，推進210國道白云鄂博至固陽段公路建設(shè)，完成G65包頭段路面橋涵和110國道北繞城公路主體工程。
大力推動消費提質(zhì)擴容。加快發(fā)展智慧零售、“互聯(lián)網(wǎng)+家政”等新業(yè)態(tài)，拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景，推動商貿(mào)、文化、交通等消費跨界融合，引進30個以上各類品牌首店，打造商圈與街區(qū)互補、線上與線下融合的消費新格局。發(fā)展周末經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，新建一批星級酒店、旅游民宿和精致露營基地，持續(xù)提升特色街區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點村品質(zhì)，叫響“包頭周末”品牌，創(chuàng)建國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、國家文化和旅游消費示范城市。健全完善商業(yè)配套設(shè)施，創(chuàng)建5個星級農(nóng)貿(mào)市場，新增100家連鎖店，爭創(chuàng)國家級“一刻鐘便民生活圈”試點城市。開展消費促進活動，加大消費券發(fā)放力度，舉辦各類促消費活動500場，拉動消費50億元以上。開展網(wǎng)絡(luò)年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購節(jié)等線上直播活動，新增直播室30個。推進縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動大型商貿(mào)流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈，提供直供直銷、集中采購、共同配送等服務(wù)，改造一批村級便利店，讓城鄉(xiāng)群眾共享品質(zhì)消費，點旺城市“煙火氣”。
大力推動企業(yè)提級增量。推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)股”“股上市”，全年新增市場主體30000戶以上、“個轉(zhuǎn)企”500家、規(guī)上（限上）企業(yè)200戶以上。培育國家、自治區(qū)級“專精特新”“小巨人”企業(yè)20戶以上，申報國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，力爭國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)實現(xiàn)新的突破。實施企業(yè)上市三年行動計劃，推動2戶以上企業(yè)上市，打破連續(xù)11年沒有新增上市企業(yè)的局面。支持民營企業(yè)參與自治區(qū)電力多邊交易，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價行為，降低各類成本特別是制度性交易成本。深化“我為企業(yè)找訂單”“我?guī)推髽I(yè)找市場”活動，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與鏈主企業(yè)市場化對接，確保形成預(yù)期經(jīng)濟產(chǎn)出。建立重點企業(yè)用工臺賬，精準抓好技能人才招聘引進，密集開展小型化、專業(yè)化就業(yè)招聘活動，動態(tài)解決重點產(chǎn)業(yè)用工2萬人。
（三）堅定不移調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，奮力提升發(fā)展質(zhì)量。把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持“無中生有”“有中生新”并舉，推動存量變革、增量崛起，不斷提升產(chǎn)業(yè)含金量、含綠量、含新量。
實施戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)提質(zhì)計劃。全年實施總投資3455億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目201個，新開工項目125個，計劃完成投資796億元，爭創(chuàng)國家級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。全力打造“世界稀土之都”，實施韻升年產(chǎn)1.5萬噸永磁智能制造等億元以上項目33個，推動英思特稀磁3C磁材產(chǎn)業(yè)園等項目竣工達產(chǎn)，加快北方稀土綠色冶煉升級改造，推動白云鄂博礦稀土資源勘探詳查，構(gòu)筑稀土從原礦開采到終端應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈和從采冶到貿(mào)易的完整產(chǎn)業(yè)體系，年內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長20%，打造全國最大的稀土新材料基地和全國領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地。高標準辦好稀土論壇，積極參與制定一批行業(yè)標準，不斷提升稀土產(chǎn)業(yè)影響力和輻射力。全力打造“世界綠色硅都”，加快通威32GW電池片、雙良二期20GW組件等42個項目建設(shè)，推動大全二期多晶硅及2萬噸半導(dǎo)體硅基材料、新特10萬噸多晶硅等一批項目達產(chǎn)達效，大力引進電池片、組件及相關(guān)配套等產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)，加快改變“下游在外、大進大出”現(xiàn)狀，力爭年內(nèi)多晶硅、單晶硅產(chǎn)能占到全國的40%，切片產(chǎn)能占到全國的20%，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2000億元以上。全力做大風電裝備產(chǎn)業(yè)集群，實施南高齒三期、遠景智能風機總裝基地等一批重大項目，推動明陽新能源智能制造產(chǎn)業(yè)園、龍馬高端風電裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中車發(fā)電機等項目建成投產(chǎn)，下線大兆瓦整機、核心電氣等一批補鏈強鏈產(chǎn)品，年內(nèi)風電裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元以上，打造全國最大陸上風電裝備制造基地。全力抓好新能源開發(fā)，加快建設(shè)東方日升源網(wǎng)荷儲一體化、達茂旗20萬千瓦新能源制氫等項目，完成包風1、包風2兩條500千伏輸變電通道建設(shè)工程，推動包風3、包風4納規(guī)建設(shè)，力爭在建新能源項目規(guī)模達到1000萬千瓦，新能源裝機規(guī)模超過1000萬千瓦，新能源裝機占比超過50%。
實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提振計劃。加快推動鋼鐵、鋁、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，全年實施總投資303億元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目75個，新開工項目45個，計劃完成投資101億元。推動九耀軸承創(chuàng)新智造園區(qū)、希鋁20萬噸鋁材等項目竣工投產(chǎn)，培育自主創(chuàng)新名優(yōu)產(chǎn)品10個以上，形成更多“包字號”拳頭產(chǎn)品。實施無人智能系統(tǒng)研練基地等軍民融合項目55個，全力申報國防科技工業(yè)軍民融合創(chuàng)新示范基地。加快核產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園建設(shè)，新建續(xù)建10個核燃料、核裝備項目。大力推進工業(yè)數(shù)字化改造，實施工業(yè)數(shù)字化改造項目200個以上，推動包鋁、北方稀土等一批“無人化”“黑燈化”項目創(chuàng)新升級，打造10個工業(yè)數(shù)字化示范標桿。拓展國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點系統(tǒng)功能，年內(nèi)重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺達到25個，爭創(chuàng)國家級工業(yè)數(shù)字化示范試點。加快推動一機數(shù)構(gòu)、青島鏈灣等一批新企業(yè)市場化運行，年內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)總收入增長28%。實施君康黃芪深加工、禾豐食品反芻飼料等億元以上重點項目9個，支持羊絨紡織、食品制造等行業(yè)技改升級、發(fā)展精深加工，引導(dǎo)消費品工業(yè)企業(yè)從單一生產(chǎn)型向研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速計劃。全年實施萬科印象城商業(yè)綜合體、奧運冰雪中心等服務(wù)業(yè)重大項目138個，計劃完成投資167.2億元，竣工56個。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，布局建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)物流平臺、冷鏈物流項目，打造智能低碳多式聯(lián)運物流園區(qū)5個，全面構(gòu)建“樞紐+場站+網(wǎng)絡(luò)”智慧物流體系，聯(lián)合申報國家綜合貨運樞紐強鏈補鏈示范城市群，年內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。加快提升現(xiàn)有旅游資源檔次，提速建設(shè)秦長城國家文化公園等5個項目，大力發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游，新推面向外地游客的3條精品旅游線路，開行旅游專列、高鐵和定制公交，推動青山村等創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村，全年旅游收入增長15%。出臺支持鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，引進5戶頭部文化企業(yè)落地，支持敕勒川文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，推動浙商銀行落地，支持保險機構(gòu)推廣牛羊天氣指數(shù)保險等各類創(chuàng)新險種，全年金融業(yè)營業(yè)收入增長10%以上。積極發(fā)展休閑康養(yǎng)、醫(yī)療保健等多元服務(wù)業(yè)態(tài)，大力拓展在線技能培訓(xùn)、數(shù)字文化場館、虛擬景區(qū)、智慧商超等服務(wù)業(yè)新應(yīng)用，以更多新招、實招、硬招，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
實施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提升計劃。落實糧食安全黨政同責，建設(shè)集中連片高效節(jié)水和高標準農(nóng)田示范區(qū)3萬畝以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在305萬畝左右、產(chǎn)量達到25億斤。實施奶業(yè)振興和肉牛肉羊擴規(guī)提質(zhì)行動，提檔升級7個規(guī)模3000頭以上的奶牛養(yǎng)殖場，加快20個存欄百頭以上和2個千頭以上肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)，推廣肉羊優(yōu)良品種，新增奶牛3萬頭、肉牛5萬頭。實施遼寧禾豐30萬噸飼料、綠緣千畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧業(yè)重點項目50個，支持設(shè)施蔬菜、鹿等產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、發(fā)展精深加工，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到79%。引進推廣農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)20項，創(chuàng)建自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個，積極申報國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新增市級農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)10家，爭取國家農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進試點。集中培育農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌2個、產(chǎn)品品牌10個，打造更多叫得響、賣得俏的名優(yōu)品牌。加強個性化定制、直播帶貨營銷，拓寬優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，年內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易額增長20%以上，讓“包頭味道”飄香全國。
實施工業(yè)園區(qū)提檔計劃。開展“百千億”園區(qū)創(chuàng)建工作，推動稀土高新區(qū)、青山裝備制造園區(qū)、昆區(qū)金屬深加工園區(qū)產(chǎn)值突破1000億元，包頭鋁業(yè)園區(qū)、九原工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達到500億元，土右新型工業(yè)園區(qū)、固陽金山工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達到300億元。強化園區(qū)畝均規(guī)上工業(yè)增加值、稅收、投資強度等指標的考核結(jié)果運用，讓每一寸土地都產(chǎn)出最大效益。進一步提升工業(yè)園區(qū)智慧化應(yīng)用水平，提速建設(shè)2個零碳園區(qū)、6個低碳園區(qū)，新增1個綠色園區(qū)。
（四）堅定不移深化改革擴大開放，奮力激發(fā)發(fā)展活力。把深化改革擴大開放作為破解發(fā)展難題、增添發(fā)展優(yōu)勢的“金鑰匙”，全面拓展改革開放深度廣度，高水平服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
全面擦亮“包你滿意”營商環(huán)境品牌。實行企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦、一窗受理、一日辦結(jié)、分時辦理”，深化工業(yè)項目“標準地”出讓、“拿地即開工”和社會投資產(chǎn)業(yè)類項目“驗登合一”、新建商品房“交房即交證”等改革。深化“雙隨機、一公開”跨部門監(jiān)管、智慧監(jiān)管，健全完善企業(yè)信用修復(fù)機制，實施涉企行政執(zhí)法“免罰輕罰”清單3.0版，推進柔性執(zhí)法。新增一批“免證辦”“掌上辦”事項，促進政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”零時差、“一窗受理”零否決、“咨詢投訴”零障礙、“溫馨服務(wù)”零距離。完善政商懇談早餐會重點事項領(lǐng)辦督辦機制，持續(xù)開展包頭市創(chuàng)新發(fā)展獎評選活動和涉企政策“剛性兌現(xiàn)”行動，提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線服務(wù)質(zhì)效，把企業(yè)和群眾的“麻煩事”作為政府的“心頭事”辦實辦好，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，讓市場主體既感到“包你滿意”、更感到“包你放心”，讓包頭成為國資敢干、民資敢闖、外資敢投的發(fā)展高地。
縱深推進重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化國企改革，進一步調(diào)整優(yōu)化市屬企業(yè)，讓市屬國企真正成為創(chuàng)造價值、提供增量的經(jīng)營主體。強化預(yù)算約束和績效管理，實現(xiàn)市本級行政事業(yè)單位預(yù)算績效目標設(shè)定、評價和結(jié)果應(yīng)用閉環(huán)管理全覆蓋。持續(xù)推進政府采購項目遠程異地評標試點。推廣應(yīng)用“統(tǒng)計智庫”信息系統(tǒng)，健全“兩新”指標體系。探索制定適合靈活就業(yè)人員的公積金繳存、使用、管理制度和政策，申報靈活就業(yè)人員參加公積金制度全國試點。完善社會救助制度，落實快速響應(yīng)、個案會商“救急難”工作機制，惠及更多困難群眾。聚焦城市治理、民生事業(yè)等重點領(lǐng)域，繼續(xù)推進一批切口小、見效快的“微改革”“微創(chuàng)新”，以“小變革”惠及“大民生”，用“小切口”撬動“大突破”，切實讓群眾享受到更多改革紅利。
全方位擴大對外開放。加快中蒙跨境鐵路聯(lián)接線項目建設(shè)，推動塔本陶勒蓋至杭吉境外公路建成通車，力爭滿都拉口岸過貨量突破500萬噸。推動航空口岸正式對外開放、保稅物流中心（B型）申報綜合保稅區(qū)，把口岸經(jīng)濟抓成新增長點、打造成新增長極。加快國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，完善跨境電商綜合服務(wù)平臺功能，年內(nèi)跨境電商業(yè)務(wù)收入增長1倍。積極對接外商投資企業(yè)和有關(guān)商會，舉辦線上線下招商引資推介會，完成實際利用外資1億美元。擴大鋼材、光伏組件等特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口，年內(nèi)對外貿(mào)易額增長10%。精心打造包頭“國際會客廳”，深化與其他國家和地區(qū)的友好交流交往，努力把包頭打造成為外聯(lián)蒙俄歐洲的區(qū)域中心城市和國家向北開放的重要節(jié)點城市。
統(tǒng)籌推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)交流合作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈需求精準承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極參與呼包鄂烏區(qū)域一體化發(fā)展，爭取10個重大項目及合作事項入圍一體化發(fā)展重大項目儲備清單，新增“跨市互辦”政務(wù)服務(wù)事項50項。大力推進山北地區(qū)道路、管網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施山北地區(qū)供水項目，為山北地區(qū)加速發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
（五）堅定不移提升城市品質(zhì)內(nèi)涵，奮力優(yōu)化發(fā)展空間。把提升城市建設(shè)品質(zhì)、市民生活質(zhì)量和城市競爭力貫穿于城市發(fā)展全過程和各方面，全力打造宜居韌性智慧城市，讓城市更加精致、更有溫度。
精準推進城市有機更新。完成市、縣、鄉(xiāng)三級國土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)控規(guī)單元編制工作。加快建設(shè)快捷高效城市交通網(wǎng)，實施北梁四街等30條路網(wǎng)改造工程，打通30條斷頭路，完成110國道快速化改造和賽汗路北延至G6高速工程，打通城市“堵點”“斷點”，切實提升出行效率。推動城市積水點治理，加快10項系統(tǒng)化全域海綿城市工程建設(shè)，爭創(chuàng)國家級海綿城市示范市。深入推進公園城市建設(shè)，健全公園體育健身、兒童游樂、老年活動等功能區(qū)，新增智能座椅、智慧燈桿等設(shè)施，打造全齡友好型公園綠地。推動“兩站一場”、北梁等重點片區(qū)改造，統(tǒng)籌實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目192個、450萬平方米，改造燃氣老舊管網(wǎng)70公里、供熱老舊管網(wǎng)29.9公里，推動友誼19等社區(qū)創(chuàng)建國家完整社區(qū)試點、自2街坊申報自治區(qū)歷史文化街區(qū)，獲批國家歷史文化名城，爭取國家第二批城市更新試點。加快推進供熱環(huán)城北干線續(xù)建和南環(huán)線項目，有效解決濱河新區(qū)和昆南地區(qū)熱源短缺問題。我們將堅持“盡力而為、量力而行”，不搞大拆大建，探索政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式，把精致“繡”進城市生活的每個角落，把鄉(xiāng)愁“印”在每個市民的心中。
以繡花功夫抓好城市精細化管理。加快構(gòu)建大城管工作體系，持續(xù)深化“街長制”管理模式，完善下沉一線、馬路辦公工作機制，豐富拓展“鹿城數(shù)智管家”系統(tǒng)功能。深入實施物業(yè)管理提升三年行動，全面推廣“紅色物業(yè)”。完成54條背街小巷整治，持續(xù)推進生活垃圾分類管理。加快建設(shè)智慧城市，加強大數(shù)據(jù)匯聚治理和共享，提升重點場所5G網(wǎng)絡(luò)通達率，拓展應(yīng)急、交通、醫(yī)療、教育、旅游等領(lǐng)域場景應(yīng)用，實現(xiàn)城市運行管理線上線下“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓城市管理運轉(zhuǎn)更“聰明”更“智慧”。
著力提升城市影響力。推進“次樞紐”機場建設(shè)，加大深圳、成都、杭州等城市航班密度，全年執(zhí)行客運航線40條，通航城市42個，開通包頭—太原—杭州、包頭—蕪湖—南通2條貨運航線，加密進京高鐵頻次，促進要素流動和人員往來。積極申辦中國（包頭）國際陸上裝備博覽會，辦好內(nèi)蒙古國際安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)博覽會，爭取全國性行業(yè)協(xié)會、央企和知名展覽機構(gòu)在我市舉辦重量級峰會或展會，年內(nèi)舉辦各類特色展會30場以上。舉辦第二屆包頭馬拉松等重大賽事和特色賽事，培育更多跨全年、多元化、分站式城市聯(lián)賽和品牌賽事，以賽事聚攏人氣、擴大影響、帶動發(fā)展。著力建設(shè)青年發(fā)展型城市，加大健康、教育、住房、交通等領(lǐng)域的服務(wù)供給，優(yōu)化工作、生活、社交環(huán)境，把包頭打造成為一座青年筑夢、追夢、圓夢的城市。
著力推進鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機制，推進“萬企興萬村”活動，帶動脫貧人口家庭人均純收入增長12%以上，堅決守住不發(fā)生返貧底線。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新改建農(nóng)村牧區(qū)公路300公里，改建農(nóng)村牧區(qū)戶廁4183戶，年內(nèi)行政村生活污水治理率和垃圾收集處置覆蓋率分別達到60%和80%以上。打造鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范嘎查村33個，創(chuàng)建自治區(qū)綠化美化示范村30個。創(chuàng)新開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進農(nóng)村牧區(qū)移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
（六）堅定不移加強生態(tài)文明建設(shè)，奮力擦亮發(fā)展底色。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，全力守護好祖國北方重要生態(tài)安全屏障，讓每一個生活在這座城市的人都能呼吸新鮮空氣、沐浴和煦陽光、享受最好的生態(tài)福利。
深入推進環(huán)境污染防治。打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進包鋼集團超低排放改造等工程，實現(xiàn)8000輛重型柴油貨車排放遠程在線監(jiān)控，高質(zhì)量完成清潔取暖示范城市建設(shè)任務(wù)。開展入河排污口整治、地下水污染防治和農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體排查，做好雨污管網(wǎng)探改和市政管網(wǎng)排水許可監(jiān)管。完成100萬畝加厚地膜和22萬畝全生物降解地膜使用回收試點任務(wù)。加快綠色礦山建設(shè)，推進49座無主尾礦庫治理。堅決抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，解決好群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。
加快生態(tài)保護和修復(fù)。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。深入推進林長制，實施重點林業(yè)工程30萬畝以上，草原生態(tài)保護修復(fù)100萬畝以上。嚴格執(zhí)行草原“三區(qū)管控”，落實草畜平衡和禁牧休牧制度。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完成全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點任務(wù)。加快四道沙河下游濕地工程、河道生態(tài)補水及配套設(shè)施建設(shè)，完成艾不蓋河等4處河流治理和昆都侖水庫除險加固清淤工程。高標準推進包頭黃河國家濕地文化公園、昆都侖河國家濕地公園、南海濕地自然保護區(qū)建設(shè)。
推進資源節(jié)約集約利用。深化“五個大起底”行動，消化批而未供土地1.57萬畝，處置開發(fā)區(qū)“僵尸企業(yè)”和“僵尸項目”，盤活銷號所有“半拉子”工程，讓各類資源真正活起來、高效用起來。全面落實水資源節(jié)約集約利用三年行動，積極穩(wěn)妥推進水權(quán)改革，開展用水權(quán)初始登記，建成市級交易平臺，探索出保障高質(zhì)量發(fā)展用水需求的“包頭模式”。大力推動各行業(yè)節(jié)水，推進工業(yè)配套節(jié)水項目30個，啟動2.35萬畝黃灌區(qū)高效節(jié)水改造工程，推動機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等公共機構(gòu)全面開展節(jié)水對標達標建設(shè)。加快南北郊污水處理廠技改、萬水泉水質(zhì)凈化廠二期擴建，新建再生水管網(wǎng)46.2公里，新增再生水供水能力2500萬立方米，城鎮(zhèn)生活污水再生利用率達到30%。鞏固擴大“無廢城市”試點建設(shè)成果，加快工業(yè)固廢綜合利用項目建設(shè)，推動粉煤灰等大宗工業(yè)固廢規(guī)?；茫С职撻_展尾礦庫資源利用研究，一般工業(yè)固廢利用率提高2個百分點。
積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實施“1+20+91”政策體系，全面啟動國家林業(yè)碳匯試點市建設(shè)，加快推進應(yīng)對氣候變化投融資試點，積極參與全國碳排放市場建設(shè)。強化能源消耗總量和強度調(diào)控，完成自治區(qū)下達能耗強度控制目標。實施工業(yè)節(jié)能技改項目50個，改造落后電機5000臺，新增綠色工廠10家、綠色設(shè)計產(chǎn)品10個。實施城鎮(zhèn)既有居住建筑節(jié)能改造155.6萬平方米，農(nóng)村牧區(qū)改造35萬平方米，推動裝配式建筑占比達到20%左右。實施包白線擴能改造、大宗礦產(chǎn)品B型保稅物流園專用線等鐵路項目，推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”。全面開展綠色環(huán)保生活方式推廣行動，倡導(dǎo)綠色低碳生活新風尚。
（七）堅定不移保障和改善民生，奮力提升群眾幸福指數(shù)。把民生“關(guān)鍵小事”作為政府“頭等大事”，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先政策，著力推動高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)2.2萬人以上，農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)18萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。強化職業(yè)技能培訓(xùn)，加快公共實訓(xùn)基地建設(shè)，開展補貼制職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人以上，新增國家級高技能人才培訓(xùn)基地2個、技能大師工作室4個、國際認證高技能人才100名。實施“創(chuàng)業(yè)包頭”行動，新建創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體20個以上，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3.5億元以上。大力發(fā)展集體經(jīng)濟，推動規(guī)?；?jīng)營，把農(nóng)牧民的收入提上來。
健全完善社會保障體系。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)4.5萬人。建立新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保險制度，推動城鎮(zhèn)低保標準提高5%。健全社?；鸨Ｖ翟鲋岛桶踩O(jiān)管體系，守護好群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。深化“一老一小”融合發(fā)展試點城市創(chuàng)建，推動30家養(yǎng)老機構(gòu)提檔升級，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到55%以上，三星級以上養(yǎng)老機構(gòu)達到20家以上，打造一批具備示范帶動效應(yīng)的“嵌入式”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，持續(xù)深化困難失能老年人家庭適老化改造和居家養(yǎng)老上門服務(wù)，建設(shè)未成年人示范保護工作站10個以上。優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障，推動軍隊離休退休活動場所改建?；I集保障性租賃住房2376套，發(fā)放公租房補貼1342戶。大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，讓更多的凡人善舉彰顯城市溫度。
辦好人民滿意教育。新改擴建幼兒園12所，鼓勵有條件的幼兒園開展2—3歲嬰幼兒照護服務(wù)。新建續(xù)建11所中小學(xué)校，改善提升65所學(xué)校辦學(xué)條件，創(chuàng)建10個優(yōu)質(zhì)教育集團，持續(xù)鞏固“雙減”改革試點成果。擴大優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位資源，推動優(yōu)質(zhì)普高在校生占比達到75%以上。深入推進國家級產(chǎn)教融合示范市建設(shè)，全力打造3所高水平高職院校和4所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，建立完善專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)擴大“訂單班”“工匠班”“冠名班”規(guī)模。強化特殊教育普惠發(fā)展，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。強化學(xué)生心理關(guān)懷和校園安全管理，讓每一個孩子都健康快樂成長。
推進健康包頭建設(shè)。全面落實“乙類乙管”各項措施，著力保健康、防重癥，最大程度保護群眾生命安全和身體健康。全力打造醫(yī)療高地，推動神經(jīng)內(nèi)科等10大品牌學(xué)科和腫瘤內(nèi)科等重點?？平ㄔO(shè)，支持市中心醫(yī)院打造自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展試點醫(yī)院，市腫瘤醫(yī)院、眼科醫(yī)院打造國內(nèi)高水平專科醫(yī)院，促進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展。健全完善分級診療體系，打造2個緊密型城市醫(yī)療集團，實施土右旗、固陽縣、白云礦區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體提標擴能工程，讓更多群眾就地就近看病。持續(xù)深化醫(yī)保改革，完善重特大疾病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度，探索推進長期護理保險制度，在全市范圍推行總額預(yù)算下按病種分值（DIP）付費方式改革和“互聯(lián)網(wǎng)+電子處方”零售，推廣醫(yī)保移動支付等創(chuàng)新應(yīng)用場景和更多智能化適老服務(wù)，切實減輕群眾看病就醫(yī)負擔。深入開展愛國衛(wèi)生運動。升級改造體育公園15處，安裝室外健身器材3000件以上，擴大塑膠健身步道覆蓋范圍，打造一批體育運動休閑精品項目，全面開展全民健身活動，不斷滿足群眾多樣化健康需求。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。實施文化惠民工程，打造20個文化惠民超市，開展演出300場以上。加強文藝精品創(chuàng)作展演，組織漫瀚劇《都貴瑪》等申報中國文化藝術(shù)政府獎。開展社會主義核心價值觀宣傳教育和愛國主義教育，實施7項文物保護利用工程，建設(shè)市革命烈士紀念館和革命烈士紀念公園。實施新時代公民道德建設(shè)“十大行動”，講好包頭故事，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。
加強和創(chuàng)新社會治理。完善基層社會治理體系，新建社工站30個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋。深入開展“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”行動，試點開展“信訪代辦”，推動信訪積案清零。探索建立大安全大應(yīng)急框架，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，堅決遏制各類安全事故。從嚴抓好食品藥品安全監(jiān)管，推動重點餐飲單位“明廚亮灶”覆蓋率達到100%，創(chuàng)建國家食品安全示范城市，守護好群眾“舌尖上的安全”。全力推進政府債務(wù)化解，完成產(chǎn)權(quán)交易中心整合重組和文化產(chǎn)權(quán)交易所清理整頓，力爭高風險機構(gòu)全部摘帽。扎實開展“十四五”規(guī)劃中期評估，做好第五次全國經(jīng)濟普查。深入開展守邊固邊興邊富民行動，進一步豐富“紅石榴”系列品牌服務(wù)功能，新增國家級、自治區(qū)級民族團結(jié)進步示范單位10個以上，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范市。支持國防和軍隊建設(shè)，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城十連冠。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲電詐、毒品等各類違法犯罪活動，爭創(chuàng)全國禁毒示范城市、全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。
三、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表！走好趕考路、奮進新征程，對政府治理體系和治理能力提出新的更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神，忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，切實加強政府自身建設(shè)，全力打造人民滿意政府。
堅決做到絕對忠誠。我們將深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府以及市委工作要求，做到條條落實、件件落地、事事見效。
堅決做到依法履職。我們將帶頭尊法學(xué)法守法用法，把法治理念貫穿到政府工作各領(lǐng)域全過程，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，開展好“八五”普法中期評估檢查，鞏固提升法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果。嚴格落實重大事項向市委請示報告制度，認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會各界和人民群眾監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，讓每一項行政行為都依法依規(guī)、公正透明。
堅決做到實干爭先。我們將樹牢“有解思維”，增強報賬意識、交卷意識、成果意識，樹立工作高標準，扛起“我來辦”的擔當，明確“辦得成”的路徑，以只爭朝夕的干勁，一抓到底的韌勁，掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全方位跟蹤、全過程調(diào)度，確保制定的政策必執(zhí)行、承諾的事項必兌現(xiàn)、承擔的任務(wù)必完成，讓干在實處、爭先進位成為政府的鮮明特質(zhì)。
堅決做到廉潔從政。我們將深入貫徹全面從嚴治黨要求，堅定不移推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，著力解決“三多、三少、三慢”問題，讓守紀律、講規(guī)矩成為政府工作人員的行動自覺。堅持過“緊日子”思想，嚴控一般性支出，努力讓財政的每一分錢都用在刀刃上。
各位代表！愛包頭是我們最深沉的情感，作貢獻是我們最有力的宣言。讓我們滿腔熱忱愛包頭、立足崗位作貢獻，切實把對包頭的摯愛轉(zhuǎn)化為擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，樹立雄心壯志，煥發(fā)昂揚斗志，以回到歷史最高水平的信心和決心，攻堅克難、加力奮進，堅決把習(xí)近平總書記為我們擘畫的宏偉藍圖變成現(xiàn)實，把包頭建設(shè)成為讓本地人自豪、讓外地人向往的地方，讓每一名包頭人共享幸福、尊嚴和榮光！
各位代表！使命呼喚擔當，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，重現(xiàn)火紅年代、重振包頭雄風，奮力書寫包頭高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷！
