中國儲能網(wǎng)訊：2024年1月9日，英國政府就長時儲能（LDES）投資提案征求意見。
征求意見稿中，英國能源安全和凈零部（DESNZ）說明了長時儲能項(xiàng)目的資格標(biāo)準(zhǔn)和激勵機(jī)制設(shè)計(jì)。同時，DESNZ聘請的咨詢公司也發(fā)布了詳細(xì)的《長時儲能場景應(yīng)用分析》報(bào)告，分析了長時儲能不同的應(yīng)用場景及其對能源系統(tǒng)的影響。
長時儲能技術(shù)通常是指能提供超過6個小時能量的儲能技術(shù)，儲存時長可能長達(dá)數(shù)天、數(shù)周甚至幾個月，目前主要包括抽水蓄能、液態(tài)空氣儲能、液流電池和壓縮空氣儲能等技術(shù)。
征求意見稿指出，長時儲能將幫助電力、供熱和交通運(yùn)輸領(lǐng)域打造智能靈活的能源系統(tǒng)，并發(fā)揮關(guān)鍵作用。除了提供低碳容量，LDES技術(shù)還可提供廣泛的輔助服務(wù)。如果在2030—2050年部署20吉瓦的長時儲能技術(shù)，英國電力系統(tǒng)可節(jié)省240億英鎊（約2188億人民幣）。
不過，目前英國長時儲能技術(shù)的投資情況不容樂觀。由于前期成本高、項(xiàng)目開發(fā)交付時間長、收入不確定以及缺乏市場支持信號，長時儲能項(xiàng)目融資難度很大，技術(shù)投資仍面臨許多障礙。目前，英國僅有四座總?cè)萘繛?.8吉瓦的抽水蓄能電站在役。自上世紀(jì)80年代以來，英國還未有新建成的長時儲能項(xiàng)目。
因此，為解決長時儲能部署障礙，加大投資力度，英國能源安全和凈零部提出了對長時儲能技術(shù)的投資激勵計(jì)劃。這項(xiàng)投資激勵計(jì)劃將與英國電力市場安排審查（REMA）同步進(jìn)行。
從項(xiàng)目類別看，鋰離子電池被排除在激勵計(jì)劃外。英國能源安全和凈零部認(rèn)為，一些儲能技術(shù)，如鋰電池，在現(xiàn)有市場機(jī)制下已能獲得資金，提供額外支持并不合適。目前，英國有超過3.5吉瓦的電池儲能項(xiàng)目正在運(yùn)行，大多數(shù)為鋰電池項(xiàng)目。征求意見稿還建議，獲得其他政府支持計(jì)劃的項(xiàng)目沒有資格獲得此項(xiàng)激勵，例如氫儲項(xiàng)目。
2022年底和2023年初，英國政府曾通過舉辦長時儲能示范競賽，為一些新型長時儲能項(xiàng)目提供6900萬英鎊（約6.3億人民幣）的資金支持。撥款由英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部提供，獲選項(xiàng)目包括無隔膜綠氫電解槽、重力儲能、全釩液流電池、先進(jìn)壓縮空氣儲能、海水+壓縮空氣聯(lián)合儲能等項(xiàng)目。目前尚不清楚這些技術(shù)是否也將被排除在外。
根據(jù)征求意見稿，長時儲能項(xiàng)目開發(fā)商的收入或利潤將按“上下限”機(jī)制結(jié)算。如項(xiàng)目利潤低于合同商定的“下限”，開發(fā)商將獲得補(bǔ)償，電網(wǎng)運(yùn)營商（ESO）將以用戶支付的輸電費(fèi)資金對開發(fā)商進(jìn)行補(bǔ)償。如利潤高于“上限”，開發(fā)商則要將超出部分返還用戶。
也就是說，項(xiàng)目開發(fā)商者能預(yù)測到該項(xiàng)目在履約期內(nèi)的年度最高和最低收入，投資風(fēng)險有所降低。這樣的機(jī)制設(shè)計(jì)既為投資者提供了確定性，也為電力用戶提供了價格保護(hù)。
此前，英國政府曾考慮過差價合約、容量市場和監(jiān)管資產(chǎn)價值模型等幾種價格機(jī)制，但這些機(jī)制在激勵長時儲能投資方面均有一定缺陷。
差價合約（Contract for a Difference）方案廣泛應(yīng)用于英國的可再生發(fā)電項(xiàng)目。當(dāng)市場價格低于合同價格時，可再生能源發(fā)電商獲得差額價格補(bǔ)償，作為結(jié)算收益；當(dāng)市場價格高于合同價格時，發(fā)電商償還差額收益。雖然差價合約也能提供固定價格保證，但該機(jī)制不管市場條件如何，通常會激勵儲能放電，因此可能無法反映儲能資產(chǎn)的運(yùn)營特征。當(dāng)市場出現(xiàn)零價或負(fù)價時，開發(fā)商會面臨收不到錢的風(fēng)險。
容量市場也可以為長時儲能提供穩(wěn)定的最低收入來源，但容量市場上的收入不足以覆蓋長時儲能大規(guī)模投資的債務(wù)成本。
監(jiān)管資產(chǎn)價值（Regulated Asset Value，RAV）模型是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的一種政府定價模型。其金額由英國天然氣和電力市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)（Ofgem）核定，代表的是監(jiān)管部門認(rèn)定的資產(chǎn)價值，通常按照成本定價。此外，RAV的計(jì)算考慮了時間價值，計(jì)算公式為：RAV=初始市場價值的預(yù)估+后續(xù)的資產(chǎn)增值預(yù)期-年度折舊額。有專家指出，該模型不太可能為儲能運(yùn)營商響應(yīng)市場信號提供足夠的激勵。
因此，對比其他價格機(jī)制，“上下限”機(jī)制既能刺激投資，又能滿足系統(tǒng)需求，并且對用戶來說最具性價比。
英國能源安全和凈零部還建議對項(xiàng)目進(jìn)行分類，項(xiàng)目開發(fā)商可通過兩種方式申請資金支持。
方案1面向成熟度較高的技術(shù)，即成熟度達(dá)到9級，供電持續(xù)時間至少為6小時，最小規(guī)模達(dá)到100兆瓦/600兆瓦時。方案2面向技術(shù)成熟度達(dá)到8級的新型技術(shù)，供電持續(xù)時間至少為6小時，最小規(guī)模達(dá)到50兆瓦/300兆瓦時。征求意見稿認(rèn)為，這樣既支持了成熟技術(shù)，也有助于初創(chuàng)技術(shù)進(jìn)入主流體系，降低其開發(fā)成本。
截至目前，業(yè)界對征求意見稿的反應(yīng)大多比較積極，但對個別政策仍有反對意見。
英國可再生能源和清潔技術(shù)協(xié)會的政策主管Frank Gordon認(rèn)為，新的支持機(jī)制能為長時儲能項(xiàng)目帶來可觀的收益，他對該機(jī)制表示支持。
但有儲能開發(fā)商指出，將鋰電池排除在外并不合理。目前鋰電池的開發(fā)成本相對較低，具有商業(yè)可行性，激勵鋰電儲能技術(shù)并不會造成巨大的資金損失。
本次征求意見將于2024年3月5日截止，屆時英國政府將根據(jù)反饋意見進(jìn)行修訂，發(fā)布支持長時儲能投資的政策框架。
參考資料：https://assets.publishing.service.gov.uk/media/659bde4dd7737c000ef3351a/long-duration-electricity-storage-policy-framework-consultation.pdf
