中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：截至2022年底，我國(guó)新能源裝機(jī)達(dá)7.99億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的31.2%；新能源總發(fā)電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的13.8%。根據(jù)《中國(guó)2030年能源電力發(fā)展規(guī)劃研究及2060年展望》，預(yù)計(jì)至2030年，我國(guó)新能源裝機(jī)將達(dá)到18.25億千瓦，占總裝機(jī)的比例將達(dá)到48.0%。
為應(yīng)對(duì)新能源發(fā)電的大規(guī)模增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)各省市陸續(xù)出臺(tái)了新能源配儲(chǔ)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有超過(guò)40個(gè)地區(qū)提出新能源配儲(chǔ)相關(guān)要求，其中最為常見(jiàn)的要求為配儲(chǔ)容量不小于新能源裝機(jī)的10%、時(shí)長(zhǎng)不小于2小時(shí)；而要求最高的新疆和西藏，其配儲(chǔ)要求分別為25%×4小時(shí)和20%×4小時(shí)。中金公司基于彭博新能源財(cái)經(jīng)（BNEF）數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)2025年國(guó)內(nèi)新能源配儲(chǔ)功率將達(dá)到2270萬(wàn)千瓦、容量將達(dá)到6190萬(wàn)千瓦時(shí)。
在部分提出新能源配儲(chǔ)政策的地區(qū)，新能源發(fā)電項(xiàng)目可采用項(xiàng)目自建、眾籌共建（集群共享）或租賃等方式落實(shí)儲(chǔ)能配置。其中，租賃方式是由發(fā)電企業(yè)與儲(chǔ)能企業(yè)自主簽訂租賃合同，共享儲(chǔ)能容量以滿足新能源配儲(chǔ)要求的方式，租賃合同應(yīng)覆蓋項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)全生命周期，部分地區(qū)（如廣東）還允許分期租賃。
本文對(duì)比了新能源自建儲(chǔ)能與租賃儲(chǔ)能兩種模式的優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)新能源租賃儲(chǔ)能是一種實(shí)現(xiàn)多方共贏且較為靈活的商業(yè)模式，進(jìn)而探討了新能源租賃儲(chǔ)能的關(guān)鍵機(jī)制，并提出相關(guān)建議。
新能源自建儲(chǔ)能和租賃儲(chǔ)能的
優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比
新能源自建儲(chǔ)能模式的優(yōu)勢(shì)在于：第一，自建儲(chǔ)能的所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)權(quán)歸新能源企業(yè)所有，儲(chǔ)能可持續(xù)滿足新能源配儲(chǔ)的政策要求，無(wú)須承擔(dān)儲(chǔ)能租賃市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；第二，自建儲(chǔ)能可與新能源場(chǎng)站聯(lián)合運(yùn)行，新能源可根據(jù)其自身消納和調(diào)節(jié)需求自行安排儲(chǔ)能充放電，滿足新能源運(yùn)行需求。其劣勢(shì)在于：第一，自建儲(chǔ)能前期投資成本高，增加新能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力；第二，部分新能源企業(yè)不具備運(yùn)營(yíng)儲(chǔ)能電站的能力，導(dǎo)致儲(chǔ)能的利用率不高；第三，儲(chǔ)能由新能源企業(yè)自行調(diào)度控制，無(wú)法從電力系統(tǒng)全局角度實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能的最優(yōu)調(diào)度，難以從整體意義上實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能效用最大化。
新能源租賃儲(chǔ)能模式的優(yōu)勢(shì)在于：第一，新能源無(wú)須考慮儲(chǔ)能電站投資建設(shè)的問(wèn)題，降低了新能源企業(yè)的前期投資成本，減少了經(jīng)營(yíng)壓力及風(fēng)險(xiǎn)；第二，可以充分發(fā)揮共享儲(chǔ)能的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過(guò)均攤方式降低建設(shè)成本；第三，共享儲(chǔ)能的容量較大，更易納入電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行，有利于儲(chǔ)能提高利用率，充分發(fā)揮儲(chǔ)能對(duì)電力系統(tǒng)的效用；第四，儲(chǔ)能容量被租賃后仍可獨(dú)立參與市場(chǎng)，有助于擴(kuò)展獨(dú)立儲(chǔ)能收益渠道，促進(jìn)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展。租賃儲(chǔ)能模式的劣勢(shì)在于已有租賃合同到期后，新能源企業(yè)在簽訂新合同時(shí)需要承擔(dān)儲(chǔ)能租賃市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)以上分析可知，租賃儲(chǔ)能有助于降低新能源建設(shè)初期的投資和運(yùn)營(yíng)成本，更好發(fā)揮儲(chǔ)能規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能對(duì)系統(tǒng)效益最大化，推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展，是一種實(shí)現(xiàn)多方共贏且較為靈活的商業(yè)模式。探索建立新能源租賃儲(chǔ)能的相關(guān)機(jī)制及商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)于推動(dòng)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
新能源租賃儲(chǔ)能的關(guān)鍵機(jī)制
結(jié)合國(guó)內(nèi)各?。▍^(qū)）的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，下面對(duì)新能源租賃儲(chǔ)能的租賃標(biāo)的、收益分享模式、租賃指導(dǎo)價(jià)和參與現(xiàn)貨市場(chǎng)模式等關(guān)鍵機(jī)制展開(kāi)探討。
（一）租賃標(biāo)的
當(dāng)前各地政策分別規(guī)定了新能源配儲(chǔ)的最低容量和時(shí)長(zhǎng)要求，但具體到儲(chǔ)能租賃時(shí)，在滿足給定容量和時(shí)長(zhǎng)的前提下，存在充放電功率（兆瓦）和電量容量（兆瓦時(shí)）兩種租賃標(biāo)的。
以充放電功率（兆瓦）為租賃標(biāo)的是指儲(chǔ)能將其按功率計(jì)算的充放電能力租賃給新能源，其優(yōu)點(diǎn)是租賃的儲(chǔ)能功率可隨時(shí)調(diào)用；缺點(diǎn)是對(duì)于共享儲(chǔ)能而言，其超過(guò)政策規(guī)定小時(shí)的電量容量無(wú)法出租，不利于長(zhǎng)續(xù)航儲(chǔ)能的成本回收。以電量容量（兆瓦時(shí)）為租賃標(biāo)的是指儲(chǔ)能將其按電量計(jì)算的儲(chǔ)存能力租賃給新能源，其優(yōu)點(diǎn)是長(zhǎng)續(xù)航共享儲(chǔ)能可將超過(guò)政策規(guī)定小時(shí)的電量容量切分后出租給不同新能源，以此增加靈活性和共享儲(chǔ)能的收益；缺點(diǎn)是不同新能源租賃的電量容量可能無(wú)法同時(shí)調(diào)用。
當(dāng)前，在我國(guó)出臺(tái)儲(chǔ)能租賃指導(dǎo)價(jià)的5個(gè)?。▍^(qū)）中，浙江、河南、廣西、吉林4個(gè)省（區(qū)）的租賃標(biāo)的為電量容量（千瓦時(shí)），新疆的租賃標(biāo)的為充放電功率（千瓦）。
表1：國(guó)內(nèi)部分省（區(qū)）租賃標(biāo)的與指導(dǎo)價(jià)
數(shù)據(jù)來(lái)源：公開(kāi)信息
當(dāng)前，新能源配置儲(chǔ)能通常以功率型為主。隨著新能源裝機(jī)容量和發(fā)電比例的提升，其對(duì)儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)的要求將越來(lái)越高。為了鼓勵(lì)長(zhǎng)續(xù)航儲(chǔ)能發(fā)展、滿足系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求，建議優(yōu)先采用電量容量（兆瓦時(shí)）作為租賃標(biāo)的，充分體現(xiàn)新型儲(chǔ)能的容量?jī)r(jià)值。
（二）收益分享模式
目前國(guó)內(nèi)新能源租賃儲(chǔ)能的收益分享模式主要有兩種：一種是新能源按照全成本價(jià)格租賃儲(chǔ)能，并分享儲(chǔ)能在市場(chǎng)中獲得的收益；另一種是新能源按照扣減市場(chǎng)收益后的成本價(jià)格租賃儲(chǔ)能，不分享市場(chǎng)收益。
1.新能源分享收益模式
在考慮設(shè)定的內(nèi)部收益率（IRR）下計(jì)算儲(chǔ)能年度建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本，以該值除以租賃標(biāo)的數(shù)量得到儲(chǔ)能的租賃價(jià)格。儲(chǔ)能在市場(chǎng)中獲得的收益由新能源和儲(chǔ)能共同分享。該模式下儲(chǔ)能租賃價(jià)格較高，有助于共享儲(chǔ)能獲得穩(wěn)定的租賃收益回收成本，但相應(yīng)增加了新能源的租賃成本和收益風(fēng)險(xiǎn)。由于儲(chǔ)能投資商可獲得無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的IRR預(yù)期收益率，該模式不利于推動(dòng)儲(chǔ)能投資商主動(dòng)提高運(yùn)營(yíng)水平，以獲取更高的市場(chǎng)收益。
2.新能源不分享收益模式
在根據(jù)IRR計(jì)算得到儲(chǔ)能年度建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本后，考慮儲(chǔ)能參與電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)預(yù)期獲得的收益，將年度建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本扣減預(yù)估的年度市場(chǎng)收益，除以租賃標(biāo)的數(shù)量得到租賃指導(dǎo)價(jià)。儲(chǔ)能在市場(chǎng)中獲得的收益由儲(chǔ)能獨(dú)占。該模式下儲(chǔ)能租賃價(jià)格較低，有助于減少新能源配儲(chǔ)的租金成本，也有利于激勵(lì)儲(chǔ)能提高運(yùn)營(yíng)水平，增加市場(chǎng)收益，但儲(chǔ)能需獨(dú)自承擔(dān)市場(chǎng)收益波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)比以上兩種模式，新能源不分享收益模式可以使新能源以更低的價(jià)格租賃儲(chǔ)能，也有助于激勵(lì)共享儲(chǔ)能主動(dòng)提高市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)能力，獲取更大的市場(chǎng)收益。因此，建議在起步階段優(yōu)先采用新能源不分享收益模式，待租賃市場(chǎng)成熟后逐漸轉(zhuǎn)為兩種模式并存。
（三）租賃指導(dǎo)價(jià)
設(shè)定租賃指導(dǎo)價(jià)可為市場(chǎng)主體提供交易參考，防止市場(chǎng)主體在市場(chǎng)未成熟時(shí)獲取超額利益或承擔(dān)過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)開(kāi)展新能源租賃儲(chǔ)能的7個(gè)省（區(qū)）中，浙江、河南、廣西、吉林及新疆5個(gè)省（區(qū)）由政府提供租賃指導(dǎo)價(jià)（詳見(jiàn)表1），其中最高指導(dǎo)價(jià)為337元/千瓦時(shí)（吉林），最低指導(dǎo)價(jià)為160元/千瓦時(shí)（廣西）。甘肅、湖南未給出政府租賃指導(dǎo)價(jià)，租賃價(jià)格和容量由雙方自主決定。租賃指導(dǎo)價(jià)在制定時(shí)所考慮的因素包括：
1.儲(chǔ)能成本
獨(dú)立儲(chǔ)能全壽命周期成本主要包括建設(shè)成本和運(yùn)營(yíng)成本兩部分，其中建設(shè)成本主要由設(shè)備成本、施工建造成本以及土地成本組成，可參考EPC總承包的價(jià)格確定。運(yùn)營(yíng)成本主要包括運(yùn)行管理人工成本、保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)、獨(dú)立儲(chǔ)能系統(tǒng)試驗(yàn)費(fèi)用、運(yùn)維費(fèi)用等。儲(chǔ)能的年度運(yùn)營(yíng)成本占儲(chǔ)能電站建設(shè)成本的1%—2%。
2.預(yù)估市場(chǎng)收益
當(dāng)前，獨(dú)立儲(chǔ)能的預(yù)估市場(chǎng)收益主要包括現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)、調(diào)頻市場(chǎng)以及輔助服務(wù)補(bǔ)償預(yù)估收益三部分。其中，現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)預(yù)估收益可基于歷史現(xiàn)貨價(jià)差計(jì)算；調(diào)頻市場(chǎng)預(yù)估收益可根據(jù)調(diào)頻市場(chǎng)歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合儲(chǔ)能電站參與調(diào)頻市場(chǎng)的容量推算；輔助服務(wù)預(yù)估收益主要包括深度調(diào)峰補(bǔ)償、一次調(diào)頻補(bǔ)償、AVC補(bǔ)償?shù)?，也可根?jù)歷史數(shù)據(jù)推算。
建議在制定儲(chǔ)能租賃指導(dǎo)價(jià)時(shí)遵循以下原則：一是租賃指導(dǎo)價(jià)的確定應(yīng)充分參考儲(chǔ)能的實(shí)際建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本和市場(chǎng)收益，在保障儲(chǔ)能主體合理收益的同時(shí)，盡量避免新能源付出過(guò)高的租賃價(jià)格；二是不同充/放電倍率的儲(chǔ)能可以根據(jù)成本差異，執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)；三是指導(dǎo)價(jià)格應(yīng)參考儲(chǔ)能建設(shè)成本及市場(chǎng)收益水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)測(cè)算差異，對(duì)不同時(shí)期建設(shè)的儲(chǔ)能電站的參考租賃價(jià)格予以區(qū)分。
（四）參與現(xiàn)貨市場(chǎng)模式
新能源與所租賃的儲(chǔ)能可分別以聯(lián)合方式和獨(dú)立方式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。
1.聯(lián)合參與
儲(chǔ)能和新能源作為聯(lián)合主體共同參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，新能源出力和儲(chǔ)能充放電曲線疊加后按照市場(chǎng)出清結(jié)果運(yùn)行，聯(lián)合體內(nèi)部新能源和儲(chǔ)能的出力由其自行控制。這種模式下，新能源可以通過(guò)儲(chǔ)能彌補(bǔ)自身功率預(yù)測(cè)偏差，但新能源與儲(chǔ)能需處于同一電網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，否則市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)無(wú)法據(jù)此開(kāi)展電網(wǎng)安全校核。
2.獨(dú)立參與
新能源和儲(chǔ)能分別以獨(dú)立個(gè)體身份參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，獨(dú)立報(bào)價(jià)并根據(jù)市場(chǎng)出清結(jié)果運(yùn)行。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況分別對(duì)兩者進(jìn)行調(diào)用，充分利用儲(chǔ)能靈活調(diào)整的特性，最大化發(fā)揮對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定安全的效用。這種模式下，儲(chǔ)能使用權(quán)和租賃關(guān)系解耦，不受地理位置限制，租賃對(duì)象選擇更加豐富，充分體現(xiàn)了新能源租賃儲(chǔ)能的金融屬性。
對(duì)比以上兩種模式，聯(lián)合參與模式對(duì)新能源與儲(chǔ)能的地理位置要求較高，更適合新能源自建儲(chǔ)能；獨(dú)立參與模式不受地理位置限制，更適合新能源租賃儲(chǔ)能。因此，建議新能源租賃儲(chǔ)能時(shí)優(yōu)先采用獨(dú)立參與現(xiàn)貨市場(chǎng)模式。
