中國儲能網訊：11月14~17日，習近平主席應美國總統(tǒng)拜登邀請赴舊金山舉行中美元首會晤，并出席亞太經合組織（APEC）第三十次領導人非正式會議，是2017年以來首次出訪美國。兩國元首在增信釋疑、管控分歧、拓展合作方面達成共識，為全球政治經濟形勢注入穩(wěn)定性和確定性，并帶動中國與西方國家關系的整體緩和，將為中國能源企業(yè)深化國際合作提供發(fā)展空間。
中美元首會晤為世界注入穩(wěn)定性
中國和美國在增信釋疑、管控分歧、拓展合作方面取得進展，對中美關系筑底企穩(wěn)釋放出積極信號。
在指導原則方面，中美雙方強調要相互尊重、和平共處、保持溝通、防止沖突，在有共同利益的領域開展合作，負責任管控雙邊關系中的競爭因素。中方強調，這個地球容得下中美兩國，我們各自的成功是彼此的機遇。美國總統(tǒng)拜登重申“四不一無意”承諾，指出美國樂見中國發(fā)展富裕，不尋求打壓遏制中國發(fā)展，不尋求同中國脫鉤。
在對話合作方面，中美雙方決定增加高層交往，推進并啟動兩國在商業(yè)、經濟、金融、出口管制、亞太事務、外交政策規(guī)劃、聯(lián)合工作組等各領域的機制性磋商，同意啟動續(xù)簽《中美科技合作協(xié)定》磋商，大幅增加兩國之間的直航航班。
在全球治理方面，為配合此次中美元首會晤，中美兩國在APEC峰會期間發(fā)布了《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》，啟動中美“強化氣候行動工作組”，共同推動在迪拜舉行的第28屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP28）取得成功，并同意建立人工智能政府間對話機制。
隨著世界進入動蕩變革期，作為世界上最重要的雙邊關系，中美關系的緩和將為未來一段時間的全球政治經濟形勢注入確定性和穩(wěn)定性，對于推動世界經濟企穩(wěn)回升、協(xié)調緩解地區(qū)沖突、合作應對氣候變化等發(fā)出可預期的積極信號。既有助于中國對外經貿合作環(huán)境趨于和緩，為中國與亞太、中東、拉美、非洲等地區(qū)重點國家加強經貿合作創(chuàng)造有利環(huán)境；也有助于在中國經濟轉型升級的背景下，向美國商界等外國投資者發(fā)出友好信號，展現(xiàn)中國經濟的光明前景。
同時，中美元首會晤也將帶動中國與西方國家的關系迎來階段性緩和，為中國內外發(fā)展營造可預期的正向環(huán)境。近期，歐盟、英國、日本、澳大利亞等均在向中國釋放緩和或合作信號。歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩12月初訪華，并于12月7日出席第二十四次中國—歐盟領導人會晤，尋求對華“戰(zhàn)略穩(wěn)定性”，這是4年來首次舉行的線下中歐領導人會晤。英國任命曾打造中英“黃金時代”的前首相卡梅倫為新外交大臣，卡梅倫表示，雖然卸任首相后世界已經改變，但英國政府必須與中國接觸。日本首相岸田文雄與習近平主席在APEC峰會期間舉行線下會見，重新確認全面推進戰(zhàn)略互惠關系。此后，中日韓三方時隔4年再度舉行外長會，日韓方面表示，應促進各領域合作，為三國人民帶來更多可視成果。澳大利亞總理時隔7年再度訪華，強調不應以分歧定義澳中關系，兩國擁有廣泛共同利益。
中美能源合作有廣闊空間
應對氣候變化成為中美合作的重要支點，油氣貿易及新能源方面有合作機會。
中美兩國在應對氣候變化方面著力加強合作。在《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》中，中美兩國宣布，爭取到2030年全球可再生能源發(fā)電裝機容量（截至2022年底為3371吉瓦）增至3倍，加速可再生能源部署以盡快替代煤油氣發(fā)電，從而推動電力行業(yè)碳排放在達峰后實行有意義的絕對減少；重啟中美能效論壇、雙邊能源政策和戰(zhàn)略對話，以深化工業(yè)、交通等重點領域節(jié)能降碳政策交流；爭取到2030年各自推進至少5個工業(yè)和能源領域碳捕集、利用與封存（CCUS）大規(guī)模合作項目；強調2035年國家自主貢獻減排目標將是全經濟范圍，包括甲烷等所有溫室氣體，就管理氧化亞氮排放開展合作；支持雙方企業(yè)、研究機構等圍繞循環(huán)經濟發(fā)展和資源利用效率等議題開展交流合作。
拜登政府將清潔技術視為強化美國領導力的重要領域，推動美國能源行業(yè)清潔化的趨勢明顯，2022年9月通過《通貨膨脹削減法案》，計劃未來10年向氣候和清潔能源領域投資3690億美元。
與此同時，由于應對氣候變化、推動能源轉型不僅具備承擔氣候治理責任的道德意義，而且具備搶占新能源發(fā)展賽道、邁向全球價值鏈中高端的現(xiàn)實意義，我國對能源轉型的態(tài)度也更趨積極，陸續(xù)發(fā)布了包括能源綠色轉型行動、工業(yè)領域碳達峰行動等重點領域和行業(yè)碳達峰的實施方案，以及科技、碳匯、財稅、金融等一系列支撐保障措施。
這反映出中美兩國在應對氣候變化議題上存在共同利益，應對氣候變化成為中美合作能在短期內實現(xiàn)實質性突破的少數(shù)領域之一，將向全球能源轉型發(fā)出積極信號。同時，美國基于自身資源稟賦，傾向于加大對CCUS、儲能、能效等領域的研發(fā)投入和應用部署力度，可作為中國能源企業(yè)的重要合作對象。
未來中美油氣貿易將更具互補性。近年來，美國積極填補歐洲能源市場缺口，認識到其油氣行業(yè)具備塑造地緣格局的戰(zhàn)略價值，尋求利用全球油氣市場重構的機會，擴大油氣生產出口規(guī)模，提升在全球能源市場的份額，強化在國際能源市場的主導地位。
據(jù)相關機構預測，隨著美國頁巖油氣革命深入推進，石油產量快速增加，疊加本土石油消費逐漸萎縮，其將在2025年成為石油凈出口國，2035年可用于出口的石油過剩資源量將達到260萬桶/日，對全球石油貿易的影響力顯著上升。與此同時，美國加快天然氣生產，2035年可用于出口的天然氣過剩資源量將達到3000億立方米，較2022年增加2100億立方米。此外，美國液化天然氣（LNG）產業(yè)進入蓬勃發(fā)展期，2030年美國液化能力將達到3100億立方米/年，屆時LNG產量有望達到2700億立方米，占全球LNG供應總量的31%。
中國和美國同為世界主要能源消費國，在維護全球油氣市場穩(wěn)定方面擁有共同利益，美國將中國視為擴大油氣出口規(guī)模的重要市場，雙方在油氣貿易方面有合作空間。
中國能源企業(yè)應把握機遇深化國際能源合作
隨著中美關系階段性緩和，中國能源企業(yè)推進國際化布局的宏觀環(huán)境趨于和緩，應把握機遇深化國際能源合作，聚焦各方合作需求，挖掘合作潛力。
把握中美關系緩和窗口期，增加油氣貿易和新能源合作。隨著北美油氣產量和過剩資源量快速增加，將成為僅次于中東地區(qū)的全球油氣供應增量長期來源，特別是天然氣產業(yè)的迅猛擴張，未來大量LNG資源有待出口亞太市場，將增加中美油氣貿易合作動能。
中國能源企業(yè)應關注美國油氣資源對華出口需求，在國家總體戰(zhàn)略安排下，適時適量增加美國油氣資源進口，推動與美國簽署LNG長期購銷協(xié)議以鎖定增量資源。同時，中美兩國在新能源產業(yè)前沿技術研發(fā)等領域仍具備合作可能，考慮到美國石油公司基于自身資源稟賦在CCUS示范項目上處于領先地位，建議在CCUS、氫能等領域推進合作。
捕捉中國與西方國家合作信號，挖掘能源領域合作機遇。隨著油氣需求長期趨于下降，西方國家推進能源轉型將更積極。
中國能源企業(yè)可圍繞特定領域加強與歐洲、澳大利亞、日本等地區(qū)和國家的能源合作?；谥袣W化工行業(yè)的互補性，中國能源企業(yè)可挖掘中歐化工技術合作空間，圍繞新能源等前沿技術領域深化聯(lián)合研發(fā)合作，并探索在非洲、亞太等第三方市場開展合作。此外，中國能源企業(yè)還可推動與澳大利亞新簽LNG合同，深化天然氣領域合作?？紤]到日本在氫能領域擁有較強的技術積淀，中國能源企業(yè)應加強與日本的技術交流合作。
（作者單位：中國石化經濟技術研究院）
