中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：
“煤電容量電價(jià)”政策要求
11月8日，國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》，明確自2024年1月1日起執(zhí)行煤電容量電價(jià)，主要內(nèi)容如下：
實(shí)施范圍
適用于合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組，不包括：燃煤自備電廠、不符合國(guó)家規(guī)劃的煤電機(jī)組，以及不滿足國(guó)家對(duì)于能耗、環(huán)保和靈活調(diào)節(jié)能力等要求的煤電機(jī)組。
容量電價(jià)水平
用于計(jì)算容量電價(jià)的煤電固定成本，全國(guó)統(tǒng)一為330元/千瓦·年，回收比例因地區(qū)而異，主要為30%和50%兩檔，分別對(duì)應(yīng)100、165元/千瓦·年。2026年起，回收比例將進(jìn)一步提升至不低于50%。
電費(fèi)分?jǐn)?/strong>
各地煤電容量電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，每月由工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)偂?
“容量電價(jià)”度電分?jǐn)偝杀緶y(cè)算
以新疆為例，我們對(duì)煤電容量電價(jià)增加的工商業(yè)用戶度電分?jǐn)偝杀具M(jìn)行估算如下：
2024年新疆全社會(huì)用電量約4500億千瓦時(shí)，其中：工商業(yè)用電量約為3600億千瓦時(shí)。系統(tǒng)內(nèi)公用機(jī)組約4800萬(wàn)千瓦，按照2024-2025年新疆煤電容量電價(jià)為100元/千瓦·年計(jì)算，煤電容量電費(fèi)約為48億元，分?jǐn)偟焦ど虡I(yè)用戶的度電成本約為1.3分/千瓦時(shí)。
預(yù)測(cè)2026年新疆工商業(yè)用電量約4000億千瓦時(shí)，公用煤電裝機(jī)約5000萬(wàn)千瓦，按照2026年回收比例提升至50%考慮，容量電價(jià)為165元/千瓦·年，煤電容量費(fèi)用約為82.5億元，分?jǐn)偟焦ど虡I(yè)用戶的度電成本約為2.1分/千瓦時(shí)。
需注意的是，上述僅為煤電容量電價(jià)對(duì)用電成本影響的初步估算，實(shí)際上煤電的電量電價(jià)可能因容量電價(jià)而“此長(zhǎng)彼消”，用戶電價(jià)的上漲幅度還需結(jié)合兩方面因素綜合判斷。
新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制何去何從？
在業(yè)內(nèi)的多年呼吁下，抽蓄兩部制電價(jià)、煤電容量電價(jià)政策相繼出臺(tái)，對(duì)促進(jìn)抽蓄健康有序發(fā)展、穩(wěn)住煤電兜底保供作用意義重大。對(duì)比之下，新型儲(chǔ)能應(yīng)以何種價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)投資回收？對(duì)此，我們認(rèn)為：
01.當(dāng)前新型儲(chǔ)能的發(fā)展多與新能源建設(shè)指標(biāo)捆綁，通過(guò)新能源售電收入轉(zhuǎn)移支付可疏導(dǎo)部分成本，不太可能按照煤電統(tǒng)一容量電價(jià)和回收比例的方式進(jìn)行回收。
02.與抽蓄相比，新型儲(chǔ)能技術(shù)路線多元，性能指標(biāo)各異，造價(jià)區(qū)別較大，且其實(shí)際發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用有待驗(yàn)證，項(xiàng)目規(guī)劃管理流程有待完善，預(yù)計(jì)難以參照抽蓄，按照固定收益率方式執(zhí)行“兩部制”電價(jià)。
03.為促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家和地方會(huì)逐步探索實(shí)施新型儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制，且很大可能會(huì)采用競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格機(jī)制。
目前已有山東、內(nèi)蒙在內(nèi)的多個(gè)省份在積極探索新型儲(chǔ)能的價(jià)格機(jī)制。近日內(nèi)蒙能源局發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（暫行）》，其中明確：納入示范項(xiàng)目的電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站的容量補(bǔ)償上限為0.35元/千瓦時(shí)。未來(lái)各地新型儲(chǔ)能的價(jià)格機(jī)制很大可能會(huì)與內(nèi)蒙模式相似，采用競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制、按照“價(jià)低者得”方式確定容量補(bǔ)償或容量電價(jià)方案，以避免電價(jià)過(guò)快上漲，同時(shí)鼓勵(lì)新型儲(chǔ)能技術(shù)升級(jí)和降本增效。
