中國儲能網(wǎng)訊：
“煤電容量電價”政策要求
11月8日，國家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于建立煤電容量電價機制的通知》，明確自2024年1月1日起執(zhí)行煤電容量電價，主要內(nèi)容如下：
實施范圍
適用于合規(guī)在運的公用煤電機組，不包括：燃煤自備電廠、不符合國家規(guī)劃的煤電機組，以及不滿足國家對于能耗、環(huán)保和靈活調(diào)節(jié)能力等要求的煤電機組。
容量電價水平
用于計算容量電價的煤電固定成本，全國統(tǒng)一為330元/千瓦·年，回收比例因地區(qū)而異，主要為30%和50%兩檔，分別對應(yīng)100、165元/千瓦·年。2026年起，回收比例將進一步提升至不低于50%。
電費分攤
各地煤電容量電費納入系統(tǒng)運行費用，每月由工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分攤。
“容量電價”度電分攤成本測算
以新疆為例，我們對煤電容量電價增加的工商業(yè)用戶度電分攤成本進行估算如下：
2024年新疆全社會用電量約4500億千瓦時，其中：工商業(yè)用電量約為3600億千瓦時。系統(tǒng)內(nèi)公用機組約4800萬千瓦，按照2024-2025年新疆煤電容量電價為100元/千瓦·年計算，煤電容量電費約為48億元，分攤到工商業(yè)用戶的度電成本約為1.3分/千瓦時。
預(yù)測2026年新疆工商業(yè)用電量約4000億千瓦時，公用煤電裝機約5000萬千瓦，按照2026年回收比例提升至50%考慮，容量電價為165元/千瓦·年，煤電容量費用約為82.5億元，分攤到工商業(yè)用戶的度電成本約為2.1分/千瓦時。
需注意的是，上述僅為煤電容量電價對用電成本影響的初步估算，實際上煤電的電量電價可能因容量電價而“此長彼消”，用戶電價的上漲幅度還需結(jié)合兩方面因素綜合判斷。
新型儲能價格機制何去何從？
在業(yè)內(nèi)的多年呼吁下，抽蓄兩部制電價、煤電容量電價政策相繼出臺，對促進抽蓄健康有序發(fā)展、穩(wěn)住煤電兜底保供作用意義重大。對比之下，新型儲能應(yīng)以何種價格機制實現(xiàn)投資回收？對此，我們認為：
01.當(dāng)前新型儲能的發(fā)展多與新能源建設(shè)指標捆綁，通過新能源售電收入轉(zhuǎn)移支付可疏導(dǎo)部分成本，不太可能按照煤電統(tǒng)一容量電價和回收比例的方式進行回收。
02.與抽蓄相比，新型儲能技術(shù)路線多元，性能指標各異，造價區(qū)別較大，且其實際發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用有待驗證，項目規(guī)劃管理流程有待完善，預(yù)計難以參照抽蓄，按照固定收益率方式執(zhí)行“兩部制”電價。
03.為促進儲能技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，國家和地方會逐步探索實施新型儲能價格機制，且很大可能會采用競爭性價格機制。
目前已有山東、內(nèi)蒙在內(nèi)的多個省份在積極探索新型儲能的價格機制。近日內(nèi)蒙能源局發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)獨立新型儲能電站項目實施細則（暫行）》，其中明確：納入示范項目的電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站的容量補償上限為0.35元/千瓦時。未來各地新型儲能的價格機制很大可能會與內(nèi)蒙模式相似，采用競爭性機制、按照“價低者得”方式確定容量補償或容量電價方案，以避免電價過快上漲，同時鼓勵新型儲能技術(shù)升級和降本增效。
