中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月18日，內(nèi)蒙能源局發(fā)布《獨(dú)立新型儲(chǔ)能電站項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡稱“細(xì)則”），提出了適應(yīng)內(nèi)蒙新型電力系統(tǒng)建設(shè)的儲(chǔ)能發(fā)展模式，“現(xiàn)貨市場+容量補(bǔ)貼”的收益模式為解決儲(chǔ)能收益問題打開了空間。作為公認(rèn)的新能源第一大省，內(nèi)蒙吹響了新型儲(chǔ)能發(fā)展的號角，無疑對儲(chǔ)能發(fā)展形成重要帶動(dòng)。
一、內(nèi)蒙新能源與儲(chǔ)能的現(xiàn)狀與未來
作為國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，內(nèi)蒙可再生能源資源豐富。其中，風(fēng)能資源技術(shù)可開發(fā)量14.6億千瓦、約占全國的57%，太陽能資源技術(shù)可開發(fā)量94億千瓦、約占全國的21%。2022年底，內(nèi)蒙新能源裝機(jī)超過6000萬千瓦，風(fēng)電在全國遙遙領(lǐng)先，盡管光伏裝機(jī)低于河北、山東使內(nèi)蒙新能源總裝機(jī)暫略低于河北、山東，但從資源和發(fā)電量上，內(nèi)蒙是當(dāng)之無愧的新能源第一大省。
內(nèi)蒙未來的發(fā)展規(guī)劃更是雄心勃勃，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府印發(fā)的《新能源倍增行動(dòng)實(shí)施方案》，力爭到2025年，全區(qū)新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.5億千瓦以上，發(fā)電量達(dá)到3000億千瓦時(shí)，均比2022年實(shí)現(xiàn)倍增；到2030年，新能源裝機(jī)規(guī)模超過3億千瓦，發(fā)電量接近6000億千瓦時(shí)。以此推算，2023-2030年，內(nèi)蒙每年平均需要新增3000萬千瓦新能源裝機(jī)。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全區(qū)在建和擬建新能源規(guī)模超過1.5億千瓦，約占全國的1/3。
與新能源發(fā)展的一騎絕塵相比，在新型電力系統(tǒng)的另一核心賽道——新型儲(chǔ)能方面，內(nèi)蒙的成績似乎并不“搶眼”。根據(jù)能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2023年6月底，全國已建成新型儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過1733萬千瓦/3580萬千瓦時(shí)，內(nèi)蒙僅排名第四。前5累計(jì)裝機(jī)和今年新增裝機(jī)詳見表1：
今年上半年的狂飆成為新型儲(chǔ)能版圖的重要決定因素，湖南即是最為典型的省份。表1顯示當(dāng)前影響新型儲(chǔ)能發(fā)展的因素并不完全跟新能源裝機(jī)成正比，而跟當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支持政策息息相關(guān)。湖南、寧夏新能源總裝機(jī)并不突出，但較高標(biāo)準(zhǔn)的新型儲(chǔ)能容量租賃政策促進(jìn)了新型儲(chǔ)能裝機(jī)的快速增長；山東新型儲(chǔ)能的繁榮，得益于新能源租賃儲(chǔ)能、容量補(bǔ)償以及現(xiàn)貨市場三項(xiàng)收益的支持；而新疆也出臺(tái)了按調(diào)峰電量進(jìn)行補(bǔ)償?shù)戎С终摺?
近幾年來，內(nèi)蒙通過制氫一體化、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化模式創(chuàng)新推進(jìn)市場化新能源項(xiàng)目的開發(fā)，而在儲(chǔ)能配置方面的政策則并不突出。但隨著特高壓建設(shè)滯后于大基地、煤電等調(diào)節(jié)性電源有限、本地電網(wǎng)接入日益捉襟見肘等原因，難以支撐新能源成倍增長的勃勃雄心，儲(chǔ)能的大規(guī)模發(fā)展仍是必然選擇，《新能源倍增行動(dòng)實(shí)施方案》中就明確提出：力爭“十四五”后三年每年完成新增新型儲(chǔ)能并網(wǎng)300萬千瓦。
二、細(xì)則內(nèi)容解讀
新型儲(chǔ)能發(fā)展的強(qiáng)制政策實(shí)際上是一把雙刃劍，過早推出激進(jìn)和“一刀切”的政策（如強(qiáng)配）要求可能給新能源帶來過重負(fù)擔(dān)，也因?yàn)槔寐势蛶韮?chǔ)能資源的浪費(fèi)。相對而言，內(nèi)蒙此次出臺(tái)的《細(xì)則》更合時(shí)宜，因?yàn)椤都?xì)則》綜合考慮了內(nèi)蒙電力系統(tǒng)特有環(huán)境，以促進(jìn)新型儲(chǔ)能高效應(yīng)用為目標(biāo)，提出了電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能的有效發(fā)展途徑，也在商業(yè)模式上進(jìn)行了創(chuàng)新，此次《細(xì)則》發(fā)布將吹響內(nèi)蒙新型儲(chǔ)能大規(guī)模發(fā)展的號角。《細(xì)則》主要內(nèi)容如下：
1.提出新型儲(chǔ)能壽命和可用率要求
獨(dú)立儲(chǔ)能電站運(yùn)營生命周期不低于20年（含電池更換），電站充放電效率一般不低于60%，電站可用率不低于90%。生命周期的要求利好壓縮空氣、全釩液流、重力儲(chǔ)能等壽命較長的新技術(shù)，而對電站可用率的要求，表明后續(xù)將考核儲(chǔ)能電站的可用性能，努力避免新能源強(qiáng)制配儲(chǔ)能方式下，僅將儲(chǔ)能作為新能源并網(wǎng)的“路條”，而實(shí)際運(yùn)行率非常低的現(xiàn)象。
2.細(xì)化應(yīng)用場景，促進(jìn)長周期、高安全性能的儲(chǔ)能發(fā)展
《細(xì)則》根據(jù)功能定位和應(yīng)用場景不同，包括電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站和電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站。
其中，根據(jù)內(nèi)蒙電力系統(tǒng)特點(diǎn)，電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能又分為：（1）提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的儲(chǔ)能電站（布局于電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力較弱、新能源因送出受阻消納困難的地區(qū)），要求放電功率不低于5萬千瓦、連續(xù)放電時(shí)長不低于4小時(shí)；（2）保障高峰用電需求的儲(chǔ)能電站（布局在負(fù)荷中心用電需求增長較快、尖峰時(shí)刻供電能力不足的地區(qū)），要求放電功率不低于10萬千瓦、連續(xù)放電時(shí)長不低于4小時(shí)；（3）解決末端電網(wǎng)用電需求的儲(chǔ)能電站（重點(diǎn)布局在阿拉善、錫林郭勒以及北部邊境電網(wǎng)薄弱地區(qū)），放電功率0.5-5萬千瓦，連續(xù)放電時(shí)長不低于8小時(shí)。
電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站主要發(fā)揮滿足新能源場站并網(wǎng)運(yùn)行要求、為有明確服務(wù)關(guān)系的新能源場站調(diào)峰、促進(jìn)相關(guān)新能源發(fā)電主體提高利用率等作用，放電功率不低于5萬千瓦、連續(xù)放電時(shí)長不低于2小時(shí)。電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站重點(diǎn)布局在新能源資源富集、系統(tǒng)消納能力較差的地區(qū)。
根據(jù)以上劃分，對電力系統(tǒng)不同需求提出儲(chǔ)能配置需求，特別提出保障高峰用電需求的儲(chǔ)能電站、解決末端電網(wǎng)用電需求的儲(chǔ)能電站應(yīng)用場景，此兩類場景滿足了替代性儲(chǔ)能的要求。此類應(yīng)用要求時(shí)長在4-8小時(shí)，有利于壓縮空氣、全釩液流等長時(shí)儲(chǔ)能的發(fā)展。
3.運(yùn)行及盈利模式
明確了獨(dú)立儲(chǔ)能電站的收益模式。獨(dú)立儲(chǔ)能電站收益主要包括參與電力市場（電能量市場+輔助服務(wù)市場）的收益和容量收益，但電網(wǎng)側(cè)和發(fā)電側(cè)容量收益模式存在差異，電網(wǎng)側(cè)可以獲得容量補(bǔ)償，但電源側(cè)容量收益主要通過市場化方式向新能源出租容量。具體來說：
在電力市場收益方面：電網(wǎng)側(cè)和電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能作為獨(dú)立主體參與電力市場和輔助服務(wù)市場，自主申報(bào)充放電計(jì)劃，均可以雙重身份參與交易，放電時(shí)視同發(fā)電企業(yè)參與交易，充電時(shí)視同電力用戶參與交易。電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能在充電時(shí)應(yīng)優(yōu)先滿足對應(yīng)新能源場站調(diào)峰需求，不足部分按市場規(guī)則自主申報(bào)充電計(jì)劃。
容量收益方面：納入示范項(xiàng)目的電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能享受容量補(bǔ)償，按放電量補(bǔ)償上限暫按0.35元/kWh，補(bǔ)償期暫按10年考慮。如有容量市場或容量電價(jià)政策出臺(tái)，按新政策執(zhí)行；補(bǔ)償所需資金暫由發(fā)電側(cè)電源企業(yè)分?jǐn)?/strong>。電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站通過租賃、出售容量等其他市場化方式獲得收益，容量租賃價(jià)格可參考電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目的容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由租賃雙方協(xié)商約定。
4.項(xiàng)目申報(bào)
電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站按需開展示范項(xiàng)目申報(bào)，各盟市能源主管部門會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)組織上報(bào)本地區(qū)符合條件的儲(chǔ)能項(xiàng)目。自治區(qū)能源局組織電網(wǎng)企業(yè)和第三方咨詢機(jī)構(gòu)，對各盟市上報(bào)的電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站示范項(xiàng)目進(jìn)行遴選評估并組織實(shí)施。
電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站不開展示范項(xiàng)目申報(bào)，由儲(chǔ)能企業(yè)自主選擇獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量和場址位置。各盟市能源主管部門會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)對新能源項(xiàng)目租賃或購買的儲(chǔ)能容量進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果作為新能源項(xiàng)目并網(wǎng)的前置條件。
5.其他
支持電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)獨(dú)立或成立聯(lián)合體投資建設(shè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與獨(dú)立儲(chǔ)能電站投資。對于納入示范項(xiàng)目的獨(dú)立儲(chǔ)能電站投資主體，在補(bǔ)償期內(nèi)原則上不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容，不得以出賣股份、資產(chǎn)租賃、分包、轉(zhuǎn)包等任何方式實(shí)質(zhì)性變更投資主體。
原則上電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站的配套送出工程全部由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)，電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站的送出工程由儲(chǔ)能企業(yè)投資建設(shè)、接入電網(wǎng)變電站內(nèi)的相關(guān)工程由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。
支持能夠提供物理轉(zhuǎn)動(dòng)慣量的技術(shù)路線，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
電網(wǎng)企業(yè)要抓緊研究制定獨(dú)立儲(chǔ)能電站并網(wǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化獨(dú)立儲(chǔ)能電站設(shè)備質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、產(chǎn)業(yè)影響分析
《細(xì)則》以電力系統(tǒng)實(shí)際需求出發(fā)，豐富了新型儲(chǔ)能的應(yīng)用場景和核心用途，以促進(jìn)新型儲(chǔ)能有效利用為目標(biāo)，在新型儲(chǔ)能成本仍較高的當(dāng)下，通過“電力市場收益+容量收益”的方式建立新型儲(chǔ)能商業(yè)模式，保證了儲(chǔ)能良性、可持續(xù)發(fā)展。
1.內(nèi)蒙新型儲(chǔ)能即將乘風(fēng)破浪
《細(xì)則》建立了新型儲(chǔ)能的基本收益模式，明確落實(shí)“獨(dú)立儲(chǔ)能電站向電網(wǎng)送電的，相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金”的政策，推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能作為主體參與電力市場，而當(dāng)前蒙西現(xiàn)貨市場價(jià)格曲線支持獨(dú)立儲(chǔ)能電站獲得較好收益。
以呼包東為例，過去一年（2022年6月-2023年5月）現(xiàn)貨市場分時(shí)價(jià)格曲線呈現(xiàn)出明顯的“鴨形曲線”規(guī)律，峰谷價(jià)差較大，年度平均分時(shí)電價(jià)峰谷差就超過0.5元/kWh，按照8760小時(shí)曲線模擬，如果獨(dú)立儲(chǔ)能作為主體參與現(xiàn)貨市場，在日內(nèi)“一充一放”策略下，理想情況下4小時(shí)儲(chǔ)能系統(tǒng)日度電收益超過0.5元/kWh，2小時(shí)系統(tǒng)的收益更高。盡管由于現(xiàn)貨市場價(jià)格預(yù)測不準(zhǔn)將帶來收益的折扣，但蒙西現(xiàn)貨市場收益已具有較高的確定性。
隨著新能源滲透率的提升，現(xiàn)貨市場上儲(chǔ)能收益可能進(jìn)一步增加：一方面由于新能源功率的波動(dòng)性和間歇性，新能源滲透率增加帶來調(diào)節(jié)電源的日益稀缺，日內(nèi)峰谷價(jià)差增大是趨勢；二是新能源發(fā)電具有同時(shí)性，尤其是光伏帶來的“鴨形曲線”，日內(nèi)間歇性缺電和電力富余交替出現(xiàn)的規(guī)律更加明顯，對于儲(chǔ)能充放電策略安排更加有效。三是未來現(xiàn)貨市場限價(jià)放開，有利于儲(chǔ)能獲得更多的“稀缺電價(jià)”收益。
除了現(xiàn)貨市場收益外，容量收益作為相對固定的一項(xiàng)收益，對于降低獨(dú)立儲(chǔ)能風(fēng)險(xiǎn)也非常重要。納入示范項(xiàng)目的電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能享受容量補(bǔ)償，按放電量補(bǔ)償上限暫按0.35元/kWh，補(bǔ)償期暫按10年考慮，補(bǔ)償所需資金暫由所有發(fā)電側(cè)電源企業(yè)分?jǐn)?/strong>。而電源側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能通過租賃、出售容量等其他市場化方式獲得收益，容量租賃價(jià)格可參考電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)我們的測算，上述收益能夠?qū)崿F(xiàn)壓縮空氣、磷酸鐵鋰電池等技術(shù)路線的收益回收。繼新能源之后，內(nèi)蒙必將成為新型儲(chǔ)能發(fā)展的熱土，國內(nèi)新型儲(chǔ)能版圖也將發(fā)生快速變化！
2.吹響長時(shí)儲(chǔ)能的號角
《細(xì)則》準(zhǔn)確反映了新型電力系統(tǒng)對于儲(chǔ)能核心功能的需求：高比例新能源帶來的功率波動(dòng)，要求建設(shè)長時(shí)、規(guī)模化以及安全運(yùn)行的儲(chǔ)能系統(tǒng)。《細(xì)則》要求獨(dú)立儲(chǔ)能電站運(yùn)營生命周期不低于20年，以及90%以上可用率的要求，對于獨(dú)立儲(chǔ)能電站的穩(wěn)定運(yùn)行提出了較高要求，同時(shí)為了應(yīng)對內(nèi)蒙古電網(wǎng)內(nèi)部分地區(qū)電力保障供應(yīng)能力不足以及末端電網(wǎng)薄弱的問題，明確提出了4-8小時(shí)的時(shí)長要求，為壓縮空氣、全釩液流等長時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展開辟了空間。特別提出“支持能夠提供物理轉(zhuǎn)動(dòng)慣量的技術(shù)路線，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行”，打開了長時(shí)物理儲(chǔ)能的發(fā)展空間。
