中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：城市公交、網(wǎng)約出租車新增和更換車輛采用純電動(dòng)汽車，巡游出租車、島內(nèi)及島外核心城區(qū)郵政物流車新增和更換車輛原則上采用純電動(dòng)汽車，引導(dǎo)其他物流車采用純電動(dòng)汽車，到2025年，公共領(lǐng)域新增和更換車輛全部采用純電動(dòng)汽車……近日，廈門(mén)市出臺(tái)的《“電動(dòng)廈門(mén)”發(fā)展規(guī)劃（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），描繪了一幅汽車電動(dòng)化的美好藍(lán)圖。
大力發(fā)展電動(dòng)汽車
發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的重要戰(zhàn)略抓手?！兑?guī)劃》對(duì)發(fā)展新能源汽車、打造“電動(dòng)廈門(mén)”作出一系列部署。
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃與分級(jí)推進(jìn)相結(jié)合，統(tǒng)籌短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，立足廈門(mén)現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，注重廈門(mén)市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性與協(xié)同性，謀定后動(dòng)。加強(qiáng)市直部門(mén)協(xié)作，根據(jù)需求和定位合理匹配資源，因地制宜進(jìn)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，打造以標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)集群。
二是堅(jiān)持內(nèi)部培育與外部招引相結(jié)合，整合全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，土地、人才、資金向本地潛力企業(yè)傾斜，逐步培育一批新能源汽車領(lǐng)域?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)。加強(qiáng)招商引資、對(duì)外合作，創(chuàng)新招商模式，圍繞“產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板”核心目標(biāo)，引入一批尖端企業(yè)、潛力項(xiàng)目、精尖人才。
三是堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作相結(jié)合，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系建設(shè)，著力開(kāi)展新能源汽車領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成自主發(fā)展能力。深度融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放合作，加強(qiáng)與周邊省市協(xié)同合作，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
四是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與示范應(yīng)用相結(jié)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、應(yīng)用為目標(biāo)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)全市企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。支持各類創(chuàng)新載體建設(shè)，加快推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化發(fā)展。以應(yīng)用促創(chuàng)新，培育新技術(shù)、探索新模式，催生新業(yè)態(tài)。
目標(biāo)是到2025年，除了少量特殊用途車輛之外，電動(dòng)化達(dá)到100%。同時(shí)，到2025年，基本建成新能源汽車核心產(chǎn)品高質(zhì)量配套基地，完善本地關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈條。
明確重點(diǎn)大力推進(jìn)
《規(guī)劃》提出了實(shí)施電動(dòng)化的重點(diǎn)任務(wù)。
在加快公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化上，持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)能源公交車電動(dòng)化替代。到2025年，實(shí)現(xiàn)全市公交車領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化。強(qiáng)化巡游、網(wǎng)約出租車電動(dòng)化替代政策引導(dǎo)。深化落實(shí)《廈門(mén)市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》，新增或更換網(wǎng)約車全部采用純電動(dòng)車型；對(duì)于提前報(bào)廢傳統(tǒng)能源巡游出租車的企業(yè)或個(gè)人，根據(jù)提前報(bào)廢的年限和數(shù)量，給予額外購(gòu)置新牌照指標(biāo)和相關(guān)費(fèi)用減免，加快本市巡游出租車純電動(dòng)化推廣。
在推廣社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域純電動(dòng)車輛上，支持民營(yíng)客車領(lǐng)域電動(dòng)化發(fā)展。通過(guò)在旅游景區(qū)、換乘站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)樞紐等社會(huì)運(yùn)營(yíng)客車集中的區(qū)域，設(shè)置純電動(dòng)客車專用充電車位等措施，引導(dǎo)、支持民營(yíng)營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化替代。推動(dòng)市政環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域純電動(dòng)化替代。支持環(huán)衛(wèi)企業(yè)聯(lián)合統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)新能源車輛，降低購(gòu)置成本；在人員密度低的區(qū)域建設(shè)一批新能源環(huán)衛(wèi)車輛統(tǒng)一停放、充電、維修點(diǎn)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)優(yōu)化車輛使用環(huán)境，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域車輛加快實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化。公務(wù)車輛更新實(shí)現(xiàn)全部純電動(dòng)替代。本市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等國(guó)有企事業(yè)單位配備的公務(wù)用車，除實(shí)物保障崗位工作用車、處置突發(fā)事件應(yīng)急用車、特種專業(yè)技術(shù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車等特殊場(chǎng)景外，全部采用純電動(dòng)汽車進(jìn)行更新替代，以公務(wù)用車電動(dòng)化為抓手，形成規(guī)模化推廣應(yīng)用的示范引導(dǎo)作用。
在加快特殊場(chǎng)景純電動(dòng)化試點(diǎn)示范上，支持渣土車、混凝土攪拌車換電模式示范應(yīng)用。規(guī)范換電站建設(shè)的申請(qǐng)、審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)流程，支持在工程所在地、傾倒點(diǎn)、商混站等渣土車、混凝土攪拌車集中作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置短期流動(dòng)換電裝置；通過(guò)集中換電的方式解決重型車輛續(xù)航里程不足、充電時(shí)間長(zhǎng)等瓶頸問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)車輛運(yùn)輸線路、強(qiáng)化車輛規(guī)范運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)控；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面，支持通過(guò)融資租賃等多元化形式進(jìn)行換電站建設(shè)運(yùn)營(yíng)，高質(zhì)量推進(jìn)渣土車、混凝土攪拌車的純電動(dòng)車輛更新替代與示范應(yīng)用。支持港內(nèi)裝卸設(shè)備和車輛純電動(dòng)替代，打造綠色清潔廈門(mén)港。鼓勵(lì)本市各港區(qū)內(nèi)部開(kāi)展傳統(tǒng)車輛和裝卸設(shè)備的純電動(dòng)替代，重點(diǎn)圍繞集裝箱運(yùn)輸車、拖頭牽引車、裝載機(jī)、堆高機(jī)、叉車、擺渡接駁車、員工通勤車等貨運(yùn)、客運(yùn)場(chǎng)景，在全市打造一批自動(dòng)化、電動(dòng)化碼頭示范項(xiàng)目；支持廈門(mén)機(jī)場(chǎng)內(nèi)部用車更換純電動(dòng)汽車，新增和更換擺渡車、引導(dǎo)車等懸掛民航牌照的場(chǎng)內(nèi)車輛原則上采用純電動(dòng)汽車，助推全市交通領(lǐng)域電動(dòng)化發(fā)展。
在引導(dǎo)私人領(lǐng)域購(gòu)買(mǎi)使用純電動(dòng)汽車上，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)私人領(lǐng)域純電動(dòng)汽車的購(gòu)置和更替。通過(guò)媒體宣傳、會(huì)議展覽、賽事運(yùn)動(dòng)、文化文旅等方式加大對(duì)純電動(dòng)汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)品和特點(diǎn)的宣傳，深度挖掘純電動(dòng)汽車市場(chǎng)私人消費(fèi)潛力；通過(guò)對(duì)本市島內(nèi)路側(cè)停車位、公共停車場(chǎng)、景區(qū)停車場(chǎng)等區(qū)域提供純電動(dòng)汽車停車優(yōu)惠與減免等措施，促進(jìn)私人領(lǐng)域純電動(dòng)汽車的消費(fèi)和傳統(tǒng)燃油車的替代。
同時(shí)，《規(guī)劃》也提出了強(qiáng)化配套支撐、構(gòu)建適度超前的充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的一系列措施。
基礎(chǔ)良好前景可觀
廈門(mén)市之所以提出“電動(dòng)廈門(mén)”的目標(biāo)，與其良好的汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不無(wú)關(guān)系。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，廈門(mén)市新能源汽車保有量達(dá)11.4萬(wàn)輛，占比約5.74%，高于全國(guó)平均水平。在城市公交、網(wǎng)約出租、巡游出租、旅游客運(yùn)、郵政運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域電動(dòng)化均快速提升，其中，城市公交和出租車輛電動(dòng)化推廣占比超50%以上，位列福建省第一。作為國(guó)家物流樞紐和東南地區(qū)國(guó)際航運(yùn)中心，廈門(mén)港也在全國(guó)率先啟動(dòng)電動(dòng)化提升，全市港口內(nèi)平面運(yùn)輸設(shè)備、港口作業(yè)設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，港口內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)車輛純電動(dòng)占比超過(guò)30%。
同時(shí)，廈門(mén)市充電樁建設(shè)密度也位居全國(guó)前列。近年來(lái)，全市充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大幅提速，充電樁布局不斷優(yōu)化，島內(nèi)外充電樁建設(shè)數(shù)量基本持平，但島內(nèi)建設(shè)集中度相對(duì)較高，核心區(qū)充電樁密度更是達(dá)到24.5臺(tái)/平方公里，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。市級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)不斷完善，初步形成以城際快充站、居民區(qū)和單位停車場(chǎng)充電樁等為重點(diǎn)的公用充電設(shè)施服務(wù)體系。在換電方面，在乘用車領(lǐng)域已構(gòu)建相對(duì)成熟的換電商業(yè)模式，在無(wú)額外資金補(bǔ)貼的情況下，可基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。在商用車領(lǐng)域，按照政府支持引導(dǎo)、社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)的原則，市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)積極推廣在特定場(chǎng)景的城市渣土車輛、貨運(yùn)物流換電模式，開(kāi)展區(qū)域內(nèi)“定點(diǎn)定線”運(yùn)輸?shù)膿Q電試點(diǎn)。充電樁進(jìn)小區(qū)方面開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”試點(diǎn)推廣模式，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)抄表到戶，為私人領(lǐng)域充電樁建設(shè)提供便利條件。
特別是在整車及零部件產(chǎn)業(yè)上，廈門(mén)市已實(shí)現(xiàn)從單一客車產(chǎn)品向貨運(yùn)綜合產(chǎn)品發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源汽車多產(chǎn)品線布局。集聚了一批新能源產(chǎn)業(yè)鏈龍頭及關(guān)鍵配套項(xiàng)目，并逐步形成以動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池為發(fā)展主體，上游材料和核心零組件、下游新能源充換電及檢測(cè)平臺(tái)等為配套的新能源產(chǎn)業(yè)集群。智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域已形成智能網(wǎng)聯(lián)核心零部件、車載芯片、高端汽車顯示模組等產(chǎn)業(yè)鏈條，部分產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全球第一梯隊(duì)，并加快打造面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車的省內(nèi)唯一、國(guó)內(nèi)一流的全生命周期產(chǎn)品研究驗(yàn)證評(píng)價(jià)平臺(tái)。
“在這樣的基礎(chǔ)上，‘電動(dòng)廈門(mén)’的發(fā)展目標(biāo)就有了重要支撐?！敝袊?guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞向《中國(guó)汽車報(bào)》記者表示，廈門(mén)市作為我國(guó)改革開(kāi)放最早的四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，建設(shè)“電動(dòng)廈門(mén)”更具示范作用和獨(dú)特意義。
