中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近來(lái)，歐洲“重振太陽(yáng)能制造業(yè)”呼聲高漲，但現(xiàn)實(shí)卻是歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)品生產(chǎn)成本高企、銷(xiāo)售困難、庫(kù)存積壓、產(chǎn)能下降。歐洲太陽(yáng)能制造委員會(huì)日前公布數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，歐洲15家主要生產(chǎn)商共產(chǎn)出了1吉瓦太陽(yáng)能組件，僅為去年同期的11%。目前，歐洲太陽(yáng)能制造業(yè)幾乎處于停滯狀態(tài)。歐洲太陽(yáng)能制造委員會(huì)警告稱(chēng)，如果歐盟及歐洲各國(guó)政府再不采取行動(dòng)，歐洲太陽(yáng)能制造業(yè)將迎來(lái)一波破產(chǎn)潮。
■■ 成本偏高產(chǎn)能有限
近年來(lái)，在遭遇能源危機(jī)后，歐洲將能源轉(zhuǎn)型重點(diǎn)轉(zhuǎn)向太陽(yáng)能。歐盟明確表示支持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并打造本土供應(yīng)鏈。根據(jù)現(xiàn)行目標(biāo)，歐盟計(jì)劃到2030年，實(shí)現(xiàn)歐洲本土太陽(yáng)能制造能力達(dá)到30吉瓦的目標(biāo)。
歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官沃爾布加·海梅森伯格表示，能源轉(zhuǎn)型需要多樣化供應(yīng)鏈，為此，要重振歐洲太陽(yáng)能制造業(yè)。同時(shí)，全球各國(guó)都希望擁有具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)和產(chǎn)品，歐洲也必須加入這場(chǎng)競(jìng)賽。瑞士光伏企業(yè)Meyer Burger董事甘特·愛(ài)爾福特自信地表示：“歐洲光伏制造企業(yè)可以達(dá)到不錯(cuò)的能源成本，產(chǎn)品價(jià)格將非常接近進(jìn)口產(chǎn)品?！?
不過(guò)，事實(shí)并非如此。歐洲太陽(yáng)能制造業(yè)其實(shí)并不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)睿咨得能源數(shù)據(jù)顯示，歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)品制造成本較高，以太陽(yáng)能電池板為例，中國(guó)的制造成本僅為歐洲的2/3。另?yè)?jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，歐洲制造太陽(yáng)能組件價(jià)格是市場(chǎng)上現(xiàn)貨價(jià)格的兩倍多。
與此同時(shí)，歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)品的產(chǎn)能十分有限。數(shù)據(jù)顯示，2022年，歐盟國(guó)家共安裝了41.4吉瓦光伏發(fā)電系統(tǒng)，但歐盟制造商僅生產(chǎn)了1.7吉瓦的硅片、1.37吉瓦的電池片和9.22吉瓦的組件。
由于本土供應(yīng)鏈無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，歐洲格外依賴(lài)進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品。過(guò)去5年中，歐洲在太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口上的支出幾乎翻了兩番，從2018年的55億歐元飆升至2022年的200多億歐元。
歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，本土光伏產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高正在成為阻礙歐洲太陽(yáng)能制造業(yè)發(fā)展的重要因素。
■■ 企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
今年以來(lái)，歐盟頻頻發(fā)布支持政策，但市場(chǎng)反響平平。2月，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩公布?xì)W盟綠色協(xié)議工業(yè)計(jì)劃，旨在支持歐洲制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提高歐洲制造企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品能力，促使歐洲制造業(yè)在全球更具競(jìng)爭(zhēng)力。3月，歐盟委員會(huì)修訂《臨時(shí)危機(jī)和過(guò)渡框架》，允許歐盟國(guó)家對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品制造項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。
不過(guò)，在歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)高于中國(guó)、美國(guó)等國(guó)的情況下，歐洲本土制造業(yè)規(guī)模達(dá)到發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)品價(jià)格具備競(jìng)爭(zhēng)力之前，工廠要如何生存下去？
歐洲太陽(yáng)能制造委員會(huì)約翰·林達(dá)爾透露了一組數(shù)據(jù)：“目前，歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)品制造工廠的平均產(chǎn)能利用率約為35%。由于售價(jià)過(guò)高，一些工廠庫(kù)存積壓嚴(yán)重。”
西班牙光伏企業(yè)Gonvarri Solar Steel工作人員克里斯托弗·阿塔西直言：“歐洲（太陽(yáng)能）產(chǎn)品太貴了，客戶(hù)沒(méi)有選擇歐洲產(chǎn)品的動(dòng)機(jī)?！?
中國(guó)光伏企業(yè)天合光能歐洲、中東和非洲地區(qū)總裁貢薩洛·德拉·維納在西班牙馬德里舉行的一場(chǎng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)活動(dòng)上透露，當(dāng)前，歐洲太陽(yáng)能制造項(xiàng)目難以盈利。
《金融時(shí)報(bào)》也撰文指出，歐盟綠色制造技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力不足。歐洲光伏行業(yè)協(xié)會(huì)在給歐盟委員會(huì)的一封信中稱(chēng)，今年以來(lái)，全球光伏制造商為搶奪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品價(jià)格較低，并不斷創(chuàng)造新的低價(jià)紀(jì)錄，這可能會(huì)導(dǎo)致越來(lái)越多的歐洲光伏制造企業(yè)破產(chǎn)。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，相關(guān)產(chǎn)品和公司股票都有可能貶值。8月，挪威晶硅企業(yè)Norwegian Crystals申請(qǐng)破產(chǎn)；9月，另一家挪威光伏企業(yè)也表示，截至今年底前，公司將暫停生產(chǎn)。
■■ 尚無(wú)實(shí)質(zhì)激勵(lì)措施
為遮掩本土太陽(yáng)能產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高的事實(shí)，部分歐洲太陽(yáng)能行業(yè)組織提出提升進(jìn)口光伏產(chǎn)品關(guān)稅。對(duì)此，美國(guó)新聞網(wǎng)站Politico評(píng)價(jià)，10年前歐洲就曾提升關(guān)稅，并希望通過(guò)這一政策促進(jìn)本土光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但這反而導(dǎo)致歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)走下坡路。如果歐洲仍以此為應(yīng)對(duì)措施，結(jié)果可能適得其反。
歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一位董事提出了相同的觀點(diǎn)：“關(guān)稅并不能很好解決歐洲太陽(yáng)能行業(yè)目前的問(wèn)題，不應(yīng)該通過(guò)關(guān)稅去制裁整個(gè)光伏行業(yè)。我們需要一種不會(huì)打壓太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)的政策，保證歐洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！?
歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)總裁Aristotelis Chantavas也表示：“我們需要多樣化、可持續(xù)性、有彈性的光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。提升關(guān)稅不是解決問(wèn)題的辦法。我們需要敦促歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提出并實(shí)施新的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，推出平衡、有效的措施。”
實(shí)際上，歐洲目前在稅收、貸款、用地等方面都沒(méi)有實(shí)質(zhì)性激勵(lì)措施，不足以吸引企業(yè)在歐洲建廠。9月，歐洲最大太陽(yáng)能電池板制造商Elin能源公司計(jì)劃在美國(guó)建廠。Meyer Burger近期也表示將在美國(guó)建廠，該公司公開(kāi)承認(rèn)，美國(guó)承諾的14億美元稅收優(yōu)惠是其決策的重要因素。
越來(lái)越多的歐洲太陽(yáng)能行業(yè)組織和相關(guān)分析機(jī)構(gòu)提出，雖然歐洲提出了雄心勃勃的目標(biāo)，但目前歐洲太陽(yáng)能供應(yīng)鏈不完整、生產(chǎn)成本高企，歐洲正在失去在太陽(yáng)能產(chǎn)品制造方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如果沒(méi)有足夠的資金支持，要實(shí)現(xiàn)30吉瓦的本土制造目標(biāo)十分困難。
歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)直言，從目前情況來(lái)看，上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。光伏金融公司Ecoligo創(chuàng)始人之一馬丁·巴特稱(chēng)，歐盟和歐洲各國(guó)政府需要加快行動(dòng)，而不是空談。
