中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今年7月，中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》，提出加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)。
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)涉及領(lǐng)域多、影響范圍廣，是一場(chǎng)戰(zhàn)略性、革命性、全局性變革。國(guó)家電網(wǎng)有限公司作為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要骨干企業(yè)，近日出版發(fā)行了《新型電力系統(tǒng)與新型能源體系》。這是公司不斷深化構(gòu)建新型電力系統(tǒng)與建設(shè)新型能源體系的基礎(chǔ)理論研究的最新成果之一。該書結(jié)合能源電力行業(yè)實(shí)際，遵循新型電力系統(tǒng)五大特征，首次從多學(xué)科視野闡述“五大”創(chuàng)新方法論，形成理論創(chuàng)新、形態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新五大維度的創(chuàng)新體系，為推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提供了全新視角。
在清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能五大特征的發(fā)展要求下，基于新型電力系統(tǒng)下縱向源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、橫向多能互補(bǔ)的建設(shè)需要，電網(wǎng)資源配置能力、安全保障能力和智能互動(dòng)能力需要進(jìn)一步提升，將帶來系統(tǒng)備用資源、靈活調(diào)節(jié)成本上升。以上變化對(duì)于優(yōu)化完善公司新型電力系統(tǒng)建設(shè)行動(dòng)方案、科學(xué)合理設(shè)計(jì)建設(shè)路徑提出了更高要求。需要建立與新型電力系統(tǒng)特征相適應(yīng)的電網(wǎng)資產(chǎn)管理模式和運(yùn)行體系，以科學(xué)的管理手段提高源網(wǎng)運(yùn)行效率、投資效益。
經(jīng)濟(jì)高效作為新型電力系統(tǒng)五大特征之一，充分反映了國(guó)家降低社會(huì)用能成本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要目標(biāo)。公司積極落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，牢牢抓住新型電力系統(tǒng)高速發(fā)展這一契機(jī)，以聚焦經(jīng)濟(jì)高效、提升電力系統(tǒng)整體運(yùn)行效率為目標(biāo)，以系統(tǒng)觀念優(yōu)化完善電網(wǎng)資源投入全過程管理優(yōu)化路徑，促進(jìn)公司精益管理水平提升和投資質(zhì)效優(yōu)化。
一是落實(shí)精益管理要求，強(qiáng)化電網(wǎng)成本要素管理。新型電力系統(tǒng)建設(shè)一定程度上將推高系統(tǒng)成本，在聚焦成本真實(shí)性、合理性及投入產(chǎn)出效果的要求下，需從業(yè)務(wù)源頭審視成本安排規(guī)模和結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)反映新型電力系統(tǒng)下成本消耗動(dòng)因和量?jī)r(jià)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)成本的精益化管理，實(shí)現(xiàn)成本信息披露更加透明、多元、精準(zhǔn)。
要堅(jiān)持以業(yè)務(wù)執(zhí)行為起點(diǎn)、以核算反映為基礎(chǔ)、以管理維度為橋梁，開展作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本建設(shè)及深化應(yīng)用。根據(jù)輸配電價(jià)定價(jià)與固定資產(chǎn)電壓等級(jí)分類之間的關(guān)系，明確生產(chǎn)成本量化分析要素及顆粒度，細(xì)化成本核算單元、明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)務(wù)活動(dòng)、資產(chǎn)類型、電壓等級(jí)、成本屬性4個(gè)核心監(jiān)管維度對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行記錄與反映，準(zhǔn)確劃分資本性和成本性投入，優(yōu)化運(yùn)維成本總量管控；規(guī)范運(yùn)維項(xiàng)目、工單管理，填報(bào)中增加重點(diǎn)投向標(biāo)簽，厘清成本去向，促進(jìn)成本精準(zhǔn)量化。
二是主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管要求，夯實(shí)電網(wǎng)有效資產(chǎn)基礎(chǔ)。要推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)成本價(jià)格疏導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化分階段過程結(jié)算，加快工程轉(zhuǎn)資進(jìn)度，優(yōu)化用戶資產(chǎn)的差異化接收管理模式，確保電網(wǎng)投資及時(shí)計(jì)入有效資產(chǎn)和輸配電價(jià)，真實(shí)反映電力保供成本、新型電力系統(tǒng)升級(jí)成本，為合理定價(jià)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
要根據(jù)新型電力系統(tǒng)成本特性與傳導(dǎo)途徑，反映“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中電網(wǎng)系統(tǒng)成本增加的情況，實(shí)現(xiàn)新增的新型電力系統(tǒng)成本合理分?jǐn)偂⒆泐~傳導(dǎo)。持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)策略，夯實(shí)監(jiān)管業(yè)務(wù)資產(chǎn)、成本基礎(chǔ)，規(guī)范支持非監(jiān)管業(yè)務(wù)發(fā)展，以價(jià)值管理與業(yè)務(wù)管理雙向賦能為導(dǎo)向，基于全生命周期資產(chǎn)狀態(tài)數(shù)據(jù)信息，銜接核價(jià)政策，優(yōu)化運(yùn)維檢修、技改、資產(chǎn)退役等策略，為優(yōu)化前端業(yè)務(wù)流程及管理模式奠定基礎(chǔ)。
當(dāng)前，新型電力系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期，按照公司“一體四翼”發(fā)展布局，需要以技術(shù)為抓手、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以管理為基礎(chǔ)，從積極貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略出發(fā)，加強(qiáng)理論研究與實(shí)踐應(yīng)用，推動(dòng)新型電力系統(tǒng)向著清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的方向邁進(jìn)。
（作者單位：國(guó)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院有限公司技術(shù)經(jīng)濟(jì)中心）
