中國儲能網(wǎng)訊：華中能源監(jiān)管局深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實國家能源局決策部署，以高質(zhì)量監(jiān)管助力構(gòu)建能源安全新格局，為加快推進中部崛起提供堅強能源保障，推動能源高質(zhì)量發(fā)展。
深刻認識把握
保障能源安全的重大意義
保障能源安全是黨的重大決策部署。黨中央高度重視能源安全問題，黨的二十大報告將能源列入國家安全體系和能力建設(shè)的重要領(lǐng)域，強調(diào)要實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、重大能源科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，為我們端牢能源的飯碗提供了根本遵循、指明了前進方向。
保障能源安全是建設(shè)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。經(jīng)濟發(fā)展，能源先行。能源是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障國民社會可持續(xù)發(fā)展的命脈。黨的二十大明確了中國式現(xiàn)代化的特征，在未來，無論是實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，還是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，都與能源行業(yè)息息相關(guān)，離不開能源安全穩(wěn)定可靠供應(yīng)的支撐托底，離不開能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的持續(xù)提升。
保障能源安全是當前華中經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。華中區(qū)域化石能源匱乏，能源行業(yè)發(fā)展面臨缺煤、少油、乏氣的困境，能源對外依存度高。2022年迎峰度夏期間，受“三最”疊加歷史極端高溫干旱氣候影響，華中地區(qū)出現(xiàn)區(qū)域性缺電局面，華中東四省都采取電力負荷管理措施。近年來中部地區(qū)用電增速位居全國之首，2022年，中部地區(qū)用電增長達6.7%，是全國平均增速的1.8倍。隨著中部崛起加快推進，“十四五”期間電力需求將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，對保障電力安全可靠供應(yīng)提出更高的要求。
華中能源安全保障
面臨新形勢
能源發(fā)展格局亟須調(diào)整。中部地區(qū)水電資源已基本開發(fā)完畢，為實現(xiàn)碳達峰要求，不能再無節(jié)制地新建煤電項目。未來用電增量將更多由新能源發(fā)電提供，能源結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)形態(tài)面臨巨大變革，可再生綠色能源生產(chǎn)消費新模式亟待形成，戰(zhàn)略性前沿性技術(shù)亟待加速突破，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能效提高和能源安全保障的壓力進一步加大，如何調(diào)整優(yōu)化能源發(fā)展格局、促進綠色低碳發(fā)展成為亟待解決的問題。
綠色轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。近年來，新能源發(fā)電快速發(fā)展，改變系統(tǒng)運行方式，對穩(wěn)定控制和調(diào)節(jié)能力提出更高要求，隨著新能源裝機占比的不斷提高，新能源消納問題日益突出，成為制約能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要矛盾。預(yù)計2023年底，華中調(diào)度口徑總裝機將達3.29億千瓦，其中新能源裝機占比接近30%，新能源新增裝機占比達到66%。由于系統(tǒng)調(diào)節(jié)性資源不足、市場作用尚未充分發(fā)揮等問題，2022年，全網(wǎng)累計新能源棄電量12.97億千瓦時，并呈現(xiàn)進一步擴大的趨勢，能源綠色轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。
安全形勢依然嚴峻。大電網(wǎng)安全事關(guān)國家安全，華中電網(wǎng)是全國聯(lián)網(wǎng)中心，隨著特高壓交直流混聯(lián)運行規(guī)模不斷加大，新能源占比不斷提高，系統(tǒng)安全穩(wěn)定問題日趨突出。近年來，華中極端天氣多發(fā)且破壞性大，重要輸電通道、水電站大壩、樞紐變電站、大型發(fā)電廠等重要基礎(chǔ)設(shè)施因災(zāi)受損風險升高，近期連續(xù)發(fā)生嚴重影響電力運行的自然災(zāi)害，給我們敲響了警鐘。
多措并舉
助力構(gòu)建新發(fā)展格局
加快構(gòu)建多元互補電源結(jié)構(gòu)。堅持先立后破，立足以煤為主的基本國情，做好煤電規(guī)劃、建設(shè)和改造升級專項監(jiān)管，推動支撐性保障性清潔煤電項目按期開工投產(chǎn)，更好發(fā)揮煤電“壓艙石”作用。推動大型清潔能源基地和分布式新能源發(fā)電建設(shè)運營，鼓勵配套儲能電源加快發(fā)展，大力推進煤電靈活性改造，進一步提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進新能源加快形成可靠替代能力。加強調(diào)節(jié)性電源調(diào)度運行監(jiān)管，完善流域水電優(yōu)化調(diào)度運行機制，推動電力系統(tǒng)調(diào)控運行模式由單向計劃調(diào)度向源網(wǎng)荷儲多元智能互動轉(zhuǎn)變。
積極開拓區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。科學(xué)統(tǒng)籌能源“從身邊來”與“從遠方來”的關(guān)系，實現(xiàn)區(qū)域自主平衡和跨區(qū)資源優(yōu)化配置協(xié)同發(fā)展。電力資源平衡方式逐步實現(xiàn)從以省為主體的平衡模式向區(qū)域和省并重轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮特高壓環(huán)網(wǎng)資源調(diào)配能力，做好跨省跨區(qū)電力調(diào)度交易監(jiān)管，打破地方保護和市場分割，破除省間壁壘，更好發(fā)揮能源資源時空互濟和多能互補作用，促進水火風光各類資源跨省跨區(qū)優(yōu)化配置，進一步提升能源安全保障能力。
創(chuàng)新構(gòu)建電力市場保供新機制。進一步完善市場機制，豐富交易品種，擴大區(qū)域和省級市場規(guī)模，更好發(fā)揮市場在優(yōu)化資源配置和保障能源可靠供應(yīng)上的作用，深化華中電力市場頂層設(shè)計，制定華中區(qū)域電力市場建設(shè)方案，研究建立區(qū)域電力中長期交易市場，修訂完善華中“兩個細則”，豐富跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易品種，探索建立區(qū)域容量市場，完善輔助服務(wù)分攤機制，更好發(fā)揮輔助服務(wù)市場“調(diào)節(jié)器”作用。創(chuàng)新儲能、虛擬電廠等新型市場主體參與電力市場方式，充分挖掘“源網(wǎng)荷儲”保供潛能。
嚴格落實安全穩(wěn)定發(fā)展新要求。要抓住大電網(wǎng)安全的“牛鼻子”，強化重大電網(wǎng)風險聯(lián)合管控，突出做好跨省跨區(qū)重要輸電通道、電力二次系統(tǒng)和重要發(fā)變電設(shè)施監(jiān)督管理。加強新型電力系統(tǒng)重大安全風險及管控措施研究，完善電網(wǎng)運行方式分析，探索推進“源網(wǎng)荷儲”協(xié)同共治。組織開展區(qū)域電力系統(tǒng)互濟和跨省區(qū)大面積停電事件應(yīng)急演練，加強重要時期電力安全保障工作，不斷提升事故防范和應(yīng)急處置能力。
