中國儲能網(wǎng)訊:9月5日,穆清和他的其他四名同事分別從北京和四川等地出發(fā),前往西藏,開始了一次長達(dá)一周的風(fēng)電光伏項(xiàng)目勘查之旅。這“五人勘查小組”,來自國內(nèi)一家央企,該公司正在西藏開發(fā)大型風(fēng)電光伏項(xiàng)目。 “(我們)今天跑無人區(qū)了,差點(diǎn)出不來?!?月7日,穆清在微信上向第一財(cái)經(jīng)記者發(fā)來了這樣一條信息。9月12日,從西藏海拔5000多米的無人區(qū)回來后,他依舊咳嗽不斷,說話有些吃力。 9月5日,穆清和他的其他四名同事分別從北京和四川等地出發(fā),前往西藏,開始了一次長達(dá)一周的風(fēng)電光伏項(xiàng)目勘查之旅。 這“五人勘查小組”,來自國內(nèi)一家央企,該公司正在西藏開發(fā)大型風(fēng)電光伏項(xiàng)目。在“雙碳”背景下,中國持續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),以央企為首的風(fēng)電光伏企業(yè)紛紛開疆拓土,拓展資源。 在這次勘查工作之前,他們所在的公司已經(jīng)和西藏自治區(qū)政府有關(guān)部門以及項(xiàng)目所在地的地方政府,簽署了相關(guān)合作協(xié)議,在日喀則圈下了近8萬畝的風(fēng)電光伏電站項(xiàng)目建設(shè)用地。 但“圈地”之后,企業(yè)還需要進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)前的限制性因素排查。這些因素包括環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等。 作為公司在西南地區(qū)的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)負(fù)責(zé)人,穆清這次任務(wù)就是和其他四名相關(guān)技術(shù)人員對以上項(xiàng)目用地進(jìn)行實(shí)地勘查,以了解項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)是否涉及到當(dāng)?shù)氐谋Wo(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、基本草原等紅線區(qū)。 “現(xiàn)實(shí)和想象的很不一樣?!蹦虑逭f,由于海拔太高,地形復(fù)雜,加上路途遙遠(yuǎn),他們五個人組成的風(fēng)電光伏電站項(xiàng)目勘查小組,幾乎全部都因?yàn)楦咴磻?yīng)倒下,其中有的甚至“連話都說不出來”。 西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后,但擁有國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的風(fēng)能和太陽能資源。與此同時,西藏地處偏遠(yuǎn),復(fù)雜多變的自然環(huán)境,以及電網(wǎng)建設(shè)相對薄弱,讓風(fēng)電光伏目的開發(fā)建設(shè)充滿著艱險和變數(shù)。 9月7日上午,“五人勘查小組”正式從日喀則市區(qū)出發(fā),驅(qū)車前往項(xiàng)目所在地,很長時間都是在無人區(qū)里行駛。 這次到西藏與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和項(xiàng)目所在地的地方政府接觸后,穆清感觸最深的一點(diǎn)是,對方“沒有那么多的彎彎繞繞,更務(wù)實(shí)一些”。 “在與其他地方政府談項(xiàng)目合作的時候,需要兩三周的協(xié)調(diào),大家才能碰到一起?!彼f,“但是在西藏,大家約好時間之后,只需要一天就搞定。(當(dāng)?shù)卣模┛梢愿傻乃麄冎苯诱f可以,不可以干的他們就直接說不可以。” 作為一個從事風(fēng)電光伏等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)多年的新能源工作者,穆清發(fā)現(xiàn),在優(yōu)質(zhì)資源越來越有限的情況下,在不少地方進(jìn)行風(fēng)電光伏項(xiàng)目開發(fā),難度是越來越大。 “(有些)地方政府(想向企業(yè))要的東西,實(shí)在是太多了?!彼e例說,“在西南某地,有的地方政府明確要當(dāng)?shù)仄脚_公司參股到項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)的項(xiàng)目中,同時還要求企業(yè)在當(dāng)?shù)馗綆渌a(chǎn)業(yè)。比如,在當(dāng)?shù)赝顿Y一個100億元的項(xiàng)目,當(dāng)?shù)鼐鸵笈涮?0億元的產(chǎn)業(yè)。盡管國家有關(guān)部門明文規(guī)定,企業(yè)到地方去投資時,地方政府不能有附加條件,但是到了下面,操作就亂套了。”他補(bǔ)充說,在有些地方,地方政府甚至提出風(fēng)電或光伏項(xiàng)目建成后,地方要分享其中的電價收益。 穆清說,以上的這種現(xiàn)象,目前在西藏地區(qū)幾乎沒有。 與此同時,在西藏投資風(fēng)電光伏項(xiàng)目,涉及的用地租金也比大部分地方低得多?!拔覀冊谌湛t拿的這些地,租金是300元/畝左右一年,但是在四川等地,租金要到八九百元/畝一年?!?/section> 按此計(jì)算,穆清所在的公司此次在西藏拿下的8萬畝地,年租金為2400萬元左右,但同樣的面積,在四川等地的年租金則高達(dá)6400-7200萬元,年租金相差至少4000萬元。 在穆清看來,這背后與西藏當(dāng)?shù)刎叫杞ㄔO(shè)風(fēng)電光伏等大型項(xiàng)目亦有關(guān)系。 在項(xiàng)目建設(shè)需求方面,根據(jù)西藏自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)的《2023 年風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)方案》(下稱“《西藏新能源建設(shè)方案》”),2023年西藏要新增風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模573. 5萬千瓦。其中,風(fēng)電項(xiàng)目80萬千瓦,光伏項(xiàng)目454萬千瓦,剩下的則是光熱等項(xiàng)目。 但相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年西藏風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量僅為3.1萬千瓦,不到2023年西藏計(jì)劃新增風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的4%。在光伏方面,截至2022年,西藏光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模只有178.1萬千瓦,不到2023年西藏需新增光伏裝機(jī)規(guī)模的40%。 而光是穆清所在公司此次在日喀則開發(fā)建設(shè)的光伏項(xiàng)目,總裝機(jī)規(guī)模就高達(dá)100萬千瓦,風(fēng)電項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模亦有幾十萬千瓦。 在經(jīng)濟(jì)方面,以光伏為例,穆清向記者介紹,在西藏,目前光伏電站的造價大約是5200萬元/萬千瓦,100萬千瓦的光伏項(xiàng)目總投資需要52億元。這相當(dāng)于日喀則2022年GDP(362億元)的1/7。 相對于光伏,風(fēng)電造價更高。穆清介紹,目前在西藏風(fēng)電站的造價大約是7500萬元/萬千瓦。記者按此計(jì)算,西藏今年新增風(fēng)電光伏光項(xiàng)目涉及的總投資高達(dá)290億元,這相當(dāng)于西藏2022年GPD(2132億元)的13.6% 到西藏開發(fā)建設(shè)風(fēng)電光伏項(xiàng)目,穆清所在的公司還屬于后來者。 在此之前,國家能源集團(tuán)、華電集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、中廣核集團(tuán)和三峽集團(tuán)等一大批央企已經(jīng)在西藏扎了根。 “幾年前我們就已經(jīng)在西藏投資風(fēng)電光伏了。”中廣核集團(tuán)旗下新能源公司一位內(nèi)部人士對記者說,“目前已經(jīng)有了一定的規(guī)模?!?/section> 現(xiàn)在,到西藏去投資風(fēng)電光伏項(xiàng)目的企業(yè)越來越多。但穆清表示,雖然“西藏那邊的資源非常好”,但問題是,項(xiàng)目建成投產(chǎn)之后,如何才能把電送出來,畢竟目前西藏的電網(wǎng)配套設(shè)施相對薄弱。 電網(wǎng)配套不足,已經(jīng)影響到西藏電量的消納利用。7月3日,全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心發(fā)布《2023年5月全國新能源并網(wǎng)消納情況》,數(shù)據(jù)顯示西藏5月份的光伏利用率僅為75.5%,1-5月份為75.1%,遠(yuǎn)低于全國光伏利用率。 但西藏的風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè)還在擴(kuò)張。截至2022年底,西藏電力裝機(jī)容量只有656萬千瓦——其中清潔能源裝機(jī)占比達(dá)93.3%,是名副其實(shí)的清潔能源利用大省——但按規(guī)劃,西藏力爭2025年已建和在建電力裝機(jī)總量突破2500萬千瓦。 而2022年,西藏全社會用電量只有118.6億千瓦時。因此,西藏多余的電量需要通過電網(wǎng)特高壓等方式外送消納,否則建成的風(fēng)電光伏電站最后將遭遇“只能吹著風(fēng)、曬著太陽”的尷尬現(xiàn)實(shí)。 根據(jù)《西藏新能源建設(shè)方案》,在西藏2023年新增的573. 5萬千瓦風(fēng)電光伏等新能源項(xiàng)目中,保障性并網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為373萬千瓦,市場化項(xiàng)目裝機(jī)為200萬千瓦。也就是說,這200萬千瓦裝機(jī)的市場化項(xiàng)目建成后,未來所發(fā)電量需要企業(yè)通過市場化的方式和手段去消納。 為促進(jìn)電量消納,《西藏新能源建設(shè)方案》提出,“國網(wǎng)西藏電力公司要加大配套接網(wǎng)工程建設(shè),對網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱、接入問題突出、容量受限的地方要加強(qiáng)升級改造力度……著力解決新能源接入電網(wǎng)的卡口問題,提高并網(wǎng)接入消納能力與電源項(xiàng)目同步建成投運(yùn)。”同時,要“加大儲能配置力度……鼓勵建設(shè)光伏+儲能、系統(tǒng)獨(dú)立儲能以及源網(wǎng)荷儲一體化”的建設(shè)。 在電網(wǎng)設(shè)施配套方面,穆清告透露,目前公司正在和電網(wǎng)企業(yè)談,希望后者能夠在電網(wǎng)設(shè)施配套上給予支持。 有電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部人士則向第一財(cái)經(jīng)記者表示,對于電網(wǎng)企業(yè)來說,在電力需求非常有限的地區(qū)加大電網(wǎng)投資建設(shè),效益往往并不好。“如果沒有政策上的要求,電網(wǎng)企業(yè)在這方面的投資會非常謹(jǐn)慎?!?/section> 未來電網(wǎng)設(shè)施能否跟得上項(xiàng)目的建設(shè)需求,穆清并不知道。他的希望是:“如果未來我們能夠帶上一些高耗能產(chǎn)業(yè)到當(dāng)?shù)厝ヂ涞兀磥砭涂梢园央娬舅l(fā)電量進(jìn)行就地消納了?!?/section> 好的是,穆清在西藏看到,目前已有企業(yè)正通過在當(dāng)?shù)芈鋺舾吆哪墚a(chǎn)業(yè)的方式,來確保未來電站建成后所發(fā)電量就地消納的案例。 9月12日,從西藏回到家中之后,穆清對記者說,他現(xiàn)在很需要“好好休整一下”。他同時透露,經(jīng)他們現(xiàn)場勘查,項(xiàng)目沒有涉及紅線區(qū)。接下來,他們將進(jìn)行擬建設(shè)項(xiàng)目報(bào)備,然后進(jìn)行競配。