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極端天氣增加 城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)重視氣候評估

作者:周慧 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟報道 發(fā)布時間:2023-09-22 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:頻發(fā)的極端天氣事件,該如何應(yīng)對?

今年6月份以來,高溫、暴雨、強臺風(fēng)等多種極端天氣出現(xiàn),華北地區(qū)還遭遇了旱澇急轉(zhuǎn),暴雨引發(fā)了災(zāi)害。近年來,全球范圍內(nèi),極端氣候事件頻發(fā),中國也是極端氣候事件增加比較多的國家之一。

9月7日,全球環(huán)境科學(xué)家大會暨第七次全球環(huán)境展望第二次作者研討會主論壇在上海召開?;顒悠陂g,21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者就氣候變化與應(yīng)對以及能源轉(zhuǎn)型問題,專訪了中國氣象局原副局長、中國氣象服務(wù)協(xié)會會長許小峰。

許小峰認(rèn)為,旱澇急轉(zhuǎn)是今年北京的一個明顯特點,北京近年降雨總量沒有很大變化,但極端暴雨增加,對預(yù)報和救災(zāi)工作也帶來了更大的挑戰(zhàn)。在全國范圍內(nèi)極端天氣增加的情況下,以后在城市規(guī)劃和建設(shè)中,對氣候評估的重視程度需要加強。另外,企業(yè)、個人也應(yīng)該重視氣候變化帶來的災(zāi)情。

許小峰還表示,氣候變化與能源轉(zhuǎn)型是緊密聯(lián)系的,氣候問題使得新能源轉(zhuǎn)型的迫切性達(dá)到全球范圍共識。在能源轉(zhuǎn)型過程中,最亟待突破的就是技術(shù)方面的創(chuàng)新,不能讓技術(shù)原因影響了新能源使用的經(jīng)濟性。

旱澇急轉(zhuǎn)讓災(zāi)情應(yīng)對更困難

《21世紀(jì)》:華北地區(qū)近年極端強降雨的趨勢是怎樣的?在氣候變化背景下,未來我國極端暴雨是否會越來越頻繁?

許小峰:華北地區(qū),北京的情況是比較有代表性的,我看了北京近幾十年降雨的數(shù)據(jù),年降雨的平均數(shù)值沒有顯著變化。但值得注意的是,北京近些年雨季的降雨方差在增加,也就說降雨波動性在增加,旱澇交替,暴雨增加。

從抗災(zāi)的角度來說,這種旱澇急轉(zhuǎn)的變化,讓災(zāi)情應(yīng)對更困難。比如今年7月底之前,華北有些地區(qū)還在部署抗旱,7月29日至8月1日,京津冀等地出現(xiàn)了極端強降雨,從降雨過程雨量和強度來看,在歷史上都是很少見的。

這種變化,涉及到氣候平衡態(tài)的變化,溫度、水汽、可降水量增加,同時環(huán)境中的顆粒物增加,小雨下不下來,降水容易集中,形成暴雨。

如果只是降水量緩慢增加問題還不大,但如果小雨變少,極端暴雨增加,就導(dǎo)致災(zāi)難天氣增加。極端天氣頻發(fā),是否意味著地球系統(tǒng)正在滑向一個壞的平衡態(tài),這是當(dāng)前人類社會無法回避和需要迫切解決的問題。

《21世紀(jì)》:大家印象中同樣的降雨量降到南方城市和北方城市,受災(zāi)情況也是有差異的,城市對暴雨的承受能力和哪些因素有關(guān)系?

許小峰:從北方城市比較來看,北京暴雨承受能力應(yīng)該算好的,基礎(chǔ)設(shè)施比較到位,相對而言,西北地區(qū)的一些城市及周邊地區(qū)抗御災(zāi)害的能力要差一些,遇到極端暴雨,受災(zāi)情況會更嚴(yán)重,不同區(qū)域抗御自然災(zāi)害的氣候臨界平衡值是不一樣的。

不同城市的氣候條件有很大差異,若上海下一定量的暴雨,雨水會較快流向海里,但相同數(shù)值的雨水下到北京或者寧夏的銀川,就可能要在城市里看海了,這涉及不同地域的氣候生態(tài)平衡系統(tǒng)不一樣,不能簡單概括為一個地方防御災(zāi)害能力強或弱,至少不僅是這個問題。

氣候災(zāi)害應(yīng)對需要全社會參與

《21世紀(jì)》:華北地區(qū)應(yīng)對極端暴雨增加,災(zāi)后重建可以做些什么?

許小峰:在極端天氣增加的趨勢下,不僅僅是華北,東北、西北等全國很多地方都要注意極端暴雨天氣。

首先,城市在建設(shè)規(guī)劃方面應(yīng)該考慮氣候因素,有些地方不適合建民宿或者不適合發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè),就應(yīng)該減少這類建設(shè),避免可能造成的損失。

在氣候評估方面,據(jù)我所知,目前地方在城市規(guī)劃和建設(shè)中,氣候評估只是一個建議性措施,不是一個嚴(yán)格把控的紅線,沒有強制性要求,這是一個薄弱環(huán)節(jié)。對重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)重視氣候評估工作,特別是對天氣、氣候關(guān)聯(lián)度較大的項目,應(yīng)作為強制性措施。

除了政府采取措施外,每個人也都要重視氣候變化可能帶來的極端災(zāi)情,對大自然多一些敬畏心。當(dāng)個人收到很多災(zāi)情預(yù)警提示短信后,要根據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)情,做出合理安排,如減少外出活動。

另外,預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確性也是個永恒的課題。目前的預(yù)報還不能做到百分之百準(zhǔn)確,需要通過不斷訂正來改進,接收信息的用戶要注意這種訂正變化。在針對性方面,也要引起注意,同樣的天氣,對不同區(qū)域的影響會有很大差異。比如北京7月底至8月初的暴雨,對東部城區(qū)的影響可能不那么強烈,但西部山區(qū)的災(zāi)害就很嚴(yán)重,天氣預(yù)報越具體和精準(zhǔn),針對性越強,預(yù)警效果也會更為顯著。

《21世紀(jì)》:在高溫、暴雨極端天氣變多的情況下,未來我們的生產(chǎn)、生活該如何應(yīng)對?

許小峰:對于地方政府來說,要注意可能發(fā)生的災(zāi)種變化,今年遭遇洪災(zāi),今后還可能出現(xiàn)旱災(zāi),對不同的災(zāi)害類型都要引起重視,不能麻痹。特別是對于專業(yè)部門而言,長期關(guān)注和研究,能獲得很多的信息,有更為全面的認(rèn)識,要注意充分發(fā)揮專業(yè)部門的作用。

對于企業(yè)主體來說,比如今年北京的高溫天氣,施工單位、旅游公司、外賣平臺等有大量員工戶外工作的企業(yè),應(yīng)該對極端天氣加以重視,出現(xiàn)極端高溫天氣時,應(yīng)該有強制性的要求,減少或停止戶外作業(yè)。

同時,個人也應(yīng)該自覺關(guān)注氣候變化,并采取相應(yīng)的防災(zāi)措施,不能有僥幸心理。我聽說過國外一個保險公司的案例,出現(xiàn)災(zāi)害天氣時,保險公司會提醒購買災(zāi)害險的消費者減少外出,若被提醒后沒有采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,保險公司就不予賠償,這是通過市場化的手段和社會力量應(yīng)對災(zāi)情。

總的來說,在應(yīng)對氣候變化和抵御極端災(zāi)害方面,政府、社會和個體力量都要積極參與。

《21世紀(jì)》:目前天氣預(yù)報的準(zhǔn)確程度能達(dá)到什么水平?

許小峰:以預(yù)報北京的暴雨為例,對于短期是否下雨的晴雨預(yù)報,可以達(dá)到百分之八九十的準(zhǔn)確率;精準(zhǔn)預(yù)報到北京具體區(qū)域的落區(qū)降雨,從評分上還有較大提升的空間,還需要進一步下功夫改進。

雖然天氣預(yù)報還不能做到完全精準(zhǔn),但可以通過跟進式、滾動式預(yù)報服務(wù)彌補這一問題,如果提前一天預(yù)報出現(xiàn)偏差,氣象部門可以根據(jù)天氣變化實時監(jiān)測糾正,然后通過各類媒體及時發(fā)布。

新能源利用與氣象密切相關(guān)

《21世紀(jì)》:在“雙碳”目標(biāo)下,氣象部門能為能源轉(zhuǎn)型做哪些工作?

許小峰:氣候變化與能源轉(zhuǎn)型是緊密聯(lián)系的,氣候問題讓新能源轉(zhuǎn)型的迫切性達(dá)到全球范圍的共識。

同時,新能源的利用,從資源勘探、生產(chǎn)、運輸、應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)都與氣象密切相關(guān),極端高溫、沙塵以及其他災(zāi)害性天氣頻發(fā),也給新能源的利用帶來挑戰(zhàn)。在資源勘探方面,風(fēng)能、太陽能等在什么地方最豐富,這些都需要氣象服務(wù)做精準(zhǔn)的調(diào)研,運輸和使用環(huán)節(jié)同樣涉及氣象服務(wù)。

我們研究能源轉(zhuǎn)型問題的時候,要注意到氣候因素,從氣候問題的提出到最后怎么實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,走綠色可持續(xù)發(fā)展之路,都跟氣候問題密切相關(guān),需要氣象領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的參與。

《21世紀(jì)》:在目前的能源轉(zhuǎn)型過程中,還有哪些挑戰(zhàn)或者亟待解決的問題?

許小峰:首先,目前國家層面已經(jīng)有很明確的政策導(dǎo)向,從傳統(tǒng)能源到新能源轉(zhuǎn)型是一個大的方向。中國政府的產(chǎn)業(yè)政策推動效率比較高,可以充分激發(fā)市場主體的積極性。另外,政府可以建設(shè)新能源基礎(chǔ)設(shè)施,讓新能源的使用更方便,比如建設(shè)更多的充電樁。其三,就是加大技術(shù)方面的投入。

目前,我認(rèn)為亟待突破的就是技術(shù)方面的創(chuàng)新,不能讓技術(shù)原因影響了新能源使用的經(jīng)濟性。

《21世紀(jì)》:在經(jīng)濟增長放緩的情況下,這種轉(zhuǎn)型是否也面臨更多的壓力?

許小峰:在這個轉(zhuǎn)型過程中,應(yīng)該盡量平衡各方利益關(guān)系。比如,新能源企業(yè)可以做新增量的市場,傳統(tǒng)能源企業(yè)也可以把賺來的錢投入到新能源的開發(fā)中。

《21世紀(jì)》:很多地方政府現(xiàn)在都把新能源產(chǎn)業(yè)列入重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),所有地方都適合發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)么?

許小峰:在能源轉(zhuǎn)型大背景下,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)在當(dāng)下是一個產(chǎn)業(yè)趨勢。國家層面重視新能源產(chǎn)業(yè),在自上而下的產(chǎn)業(yè)政策影響之下,地方政府也想有所作為,希望抓住一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會。

總體上,各地的資源稟賦各有差異,也可以說地方都有機會,比如各地都有光和風(fēng),但關(guān)鍵是地方的資源能達(dá)到什么樣的規(guī)模,需要因地制宜算經(jīng)濟賬,也要做科學(xué)的測算,不能盲目建設(shè),不顧效益。

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