中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月以來，河南、新疆、廣東、浙江、貴州等地紛紛公布配套儲(chǔ)能設(shè)施的財(cái)政補(bǔ)貼、允許獨(dú)立儲(chǔ)能企業(yè)參與電力市場(chǎng)交易等政策細(xì)則。在業(yè)內(nèi)人士看來，地方儲(chǔ)能政策頻出將有力推動(dòng)儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易。
國(guó)家層面雖然已明確儲(chǔ)能通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)和盈利的基本方向，但我國(guó)電力市場(chǎng)尚處于試點(diǎn)探索階段，新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化發(fā)展仍面臨缺乏成熟商業(yè)模式、盈利能力不強(qiáng)等挑戰(zhàn)，亟需各地方政府不斷完善儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的政策機(jī)制。
● 儲(chǔ)能支持政策頻出
近日，河南省政府辦公廳印發(fā)的《河南省支持重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)若干政策》指出，對(duì)配套建設(shè)規(guī)模在1000千瓦時(shí)以上儲(chǔ)能設(shè)施的企業(yè)，省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)的《新疆電力市場(chǎng)獨(dú)立儲(chǔ)能參與中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(暫行)》提出，獨(dú)立儲(chǔ)能企業(yè)可作為獨(dú)立市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)交易；浙江平湖政府指出，對(duì)投資單體容量2MWh及以上、且儲(chǔ)能投資方在本地累計(jì)建設(shè)達(dá)到5MWh及以上具有示范意義的用戶側(cè)典型場(chǎng)景儲(chǔ)能項(xiàng)目，按不超過實(shí)際設(shè)備投資總金額的8%給予一次性補(bǔ)助，最高限額300萬元。
河南省能監(jiān)辦近日答復(fù)《關(guān)于加強(qiáng)儲(chǔ)能裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈布局促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》時(shí)稱，將研究完善電力現(xiàn)貨交易規(guī)則，支持儲(chǔ)能設(shè)施參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，規(guī)范參與電力中長(zhǎng)期交易，深入推進(jìn)參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。在業(yè)內(nèi)人士看來，8月份頻出的地方儲(chǔ)能政策，均是在疏導(dǎo)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)成本壓力，強(qiáng)化新型儲(chǔ)能企業(yè)與電力市場(chǎng)建設(shè)的銜接。
以貴州省能源局剛剛公開發(fā)布的《貴州省新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）為例，其目的是建立健全新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易的機(jī)制?！啊墩髑笠庖姼濉菲鸩莸某踔允峭ㄟ^儲(chǔ)能企業(yè)參與中長(zhǎng)期交易、現(xiàn)貨交易、需求響應(yīng)交易等市場(chǎng)獲得收益，通過參與輔助服務(wù)市場(chǎng)提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)獲得收益?！辟F州省能源局一位不愿具名的人士表示。
● 疏導(dǎo)成本壓力是關(guān)鍵
談及如何推動(dòng)儲(chǔ)能加快進(jìn)入電力市場(chǎng)的問題，中國(guó)化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)秘書長(zhǎng)劉勇在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，首先，要在新型電力系統(tǒng)規(guī)劃中將儲(chǔ)能作為必需考慮的技術(shù)方案進(jìn)行綜合比選論證，合理布局、有序發(fā)展，并根據(jù)新型儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展情況和各地不同的負(fù)荷需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。其次，需明確新能源參與調(diào)峰、調(diào)頻的責(zé)任和義務(wù)，積極引導(dǎo)風(fēng)電光伏配置儲(chǔ)能，建立“儲(chǔ)能優(yōu)先、先到先得”的并網(wǎng)機(jī)制，完善電源側(cè)儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，提高新能源企業(yè)建設(shè)電源側(cè)儲(chǔ)能的積極性。
國(guó)網(wǎng)能源研究院近日發(fā)布的《基于典型場(chǎng)景的新型儲(chǔ)能適用技術(shù)及運(yùn)營(yíng)機(jī)制》認(rèn)為，儲(chǔ)能作為一類特殊電源，很難像常規(guī)電源那樣主要通過參與電能量市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制、容量市場(chǎng)機(jī)制等反映靈活資源價(jià)值的市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)于新型儲(chǔ)能成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)尤為重要。推動(dòng)新型儲(chǔ)能進(jìn)入電力市場(chǎng)，應(yīng)建立適應(yīng)電力市場(chǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的容量電價(jià)補(bǔ)償調(diào)整機(jī)制。這樣既可避免儲(chǔ)能電站出現(xiàn)“重配建輕利用” 的情況，也可鼓勵(lì)剩余容量進(jìn)入市場(chǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能主要通過參與市場(chǎng)回收成本并獲得收益，形成由政府定價(jià)到市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的有效通道。
受訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，地方政策在設(shè)計(jì)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)化機(jī)制時(shí)，既要遵循電力市場(chǎng)的一般原則，也要考慮儲(chǔ)能在電方系統(tǒng)中不同于常規(guī)電源的功能特性，確保市場(chǎng)機(jī)制的設(shè)計(jì)能夠?yàn)樾滦蛢?chǔ)能項(xiàng)目獲得合理收益創(chuàng)造條件，促進(jìn)新型儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)和推廣。
● 推動(dòng)儲(chǔ)能進(jìn)入多類電力市場(chǎng)
目前，我國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)尚處試點(diǎn)建設(shè)期，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制不健全，容量市場(chǎng)也未建立，完全依靠市場(chǎng)回收成本難度很大?！皬娜蚍秶鷣砜?，儲(chǔ)能電站多通過參與能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)獲取收益，但仍不能覆蓋其全部成本，還需要與電力運(yùn)營(yíng)商簽訂中長(zhǎng)期合同，參與容量市場(chǎng)或容量拍賣等獲取穩(wěn)定收入。通過進(jìn)入多類市場(chǎng)，提供多重服務(wù)是解決儲(chǔ)能投資回報(bào)問題的有效路徑?！眹?guó)網(wǎng)能源研究院新能源所高級(jí)工程師時(shí)智勇表示。
“在現(xiàn)行電力市場(chǎng)和輸配電價(jià)機(jī)制下，新型儲(chǔ)能僅能參與能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)獲益，其高效消納新能源發(fā)電、延緩輸配電投資、提高系統(tǒng)安全穩(wěn)定、為電網(wǎng)提供靈活控制資源的潛在價(jià)值沒有得到相應(yīng)回報(bào)?！眲⒂抡J(rèn)為，應(yīng)從儲(chǔ)能的功能出發(fā)，打破資產(chǎn)屬性限制，只要接受統(tǒng)一調(diào)度、發(fā)揮全局性系統(tǒng)性作用的儲(chǔ)能都應(yīng)納入電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能范疇，形成開放競(jìng)爭(zhēng)的儲(chǔ)能市場(chǎng)，開展商業(yè)運(yùn)營(yíng)及調(diào)度管理，以激勵(lì)更多儲(chǔ)能裝置發(fā)揮系統(tǒng)效益。
“新型儲(chǔ)能電站單體容量小、布局分散，給調(diào)度運(yùn)行和交易組織帶來諸多挑戰(zhàn)?！睍r(shí)智勇對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，現(xiàn)階段，技術(shù)創(chuàng)新與效率提升是降低儲(chǔ)能成本的主要發(fā)展思路，對(duì)具有發(fā)展前景的大容量長(zhǎng)時(shí)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，應(yīng)設(shè)定容量規(guī)模、技術(shù)路線、應(yīng)用場(chǎng)景，通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式開展項(xiàng)目建設(shè)，給予電價(jià)或容量補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效政策支持。在調(diào)度交易方面，應(yīng)優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先出清。同時(shí)，積極推動(dòng)儲(chǔ)能容量市場(chǎng)化交易，促進(jìn)容量租賃市場(chǎng)有序健康發(fā)展，彌補(bǔ)儲(chǔ)能參與電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)盈利能力不足問題。未來可推動(dòng)儲(chǔ)能參與多類電力市場(chǎng)，通過現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)和容量市場(chǎng)等市場(chǎng)化方式疏導(dǎo)儲(chǔ)能成本。
