中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：電力市場(chǎng)是人為設(shè)計(jì)的市場(chǎng)，必須回歸經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論源頭并深入理解價(jià)格與價(jià)值的區(qū)別與聯(lián)系。應(yīng)尊重社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)值規(guī)律，深入開展面向新型電力系統(tǒng)的電能價(jià)值規(guī)律研究。如此，才能推動(dòng)加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，讓市場(chǎng)在電力資源配置中起到?jīng)Q定性作用。
日前召開的中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過了《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》等文件。會(huì)議指出，要深化電力體制改革，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，更好推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，保障國家能源安全。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)合理設(shè)計(jì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑，在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃分步驟逐步降低傳統(tǒng)能源比重。要健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制，推動(dòng)加強(qiáng)電力技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。要推動(dòng)有效市場(chǎng)同有為政府更好結(jié)合，不斷完善政策體系，做好電力基本公共服務(wù)供給。此次會(huì)議為未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)的新型電力市場(chǎng)建設(shè)確定了主要任務(wù)。
新型電力系統(tǒng)面臨電源結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，其內(nèi)容包括淘汰和改造現(xiàn)有化石能源發(fā)電機(jī)組、新建配備CCUS（碳捕獲、利用與封存）裝置的化石能源發(fā)電機(jī)組和提高清潔能源，特別是風(fēng)、光等可再生能源裝機(jī)占比等。由于新型電力系統(tǒng)包括高比例的可再生能源，出力具有極強(qiáng)的不確定性，在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃、運(yùn)行決策時(shí)要確保系統(tǒng)能夠適應(yīng)各種可再生能源的出力場(chǎng)景。此外，還應(yīng)維持系統(tǒng)備用、調(diào)頻能力、慣性水平、安全穩(wěn)定裕度等，以確保安全可靠運(yùn)行，并有足夠的靈活性資源提供調(diào)峰和各種輔助服務(wù)。這些問題給電力定價(jià)和電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)帶來重大挑戰(zhàn)。
市場(chǎng)機(jī)制可以概括為“供需決定價(jià)格，價(jià)格引導(dǎo)供需”，電價(jià)形成機(jī)制是電力市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。由于電價(jià)政策的復(fù)雜性、電力工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位以及電力產(chǎn)品的公共性，電價(jià)牽一發(fā)而動(dòng)全身，構(gòu)成復(fù)雜而且與其他能源價(jià)格緊密相關(guān)，合理電價(jià)難以通過單一途徑來解決。電價(jià)理論是設(shè)計(jì)電價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)，其研究主要包括兩個(gè)方面：一是電能成本分析（或價(jià)值分析），二是電力市場(chǎng)中的電價(jià)如何形成。前者回答“合理電價(jià)應(yīng)該是什么樣”的問題，后者回答“采用什么樣的市場(chǎng)機(jī)制來形成合理電價(jià)”的問題。
價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。商品價(jià)格受供求關(guān)系的影響，圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，是價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)形式。第一個(gè)對(duì)價(jià)值規(guī)律作出系統(tǒng)論述的，是西方古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立者亞當(dāng)·斯密。他在《國富論》一書的第1篇第7章《論商品的自然價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格》中，論述了自然價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)系，指出市場(chǎng)價(jià)格會(huì)受供求影響而上下波動(dòng)，但自然價(jià)格起著“中心價(jià)格”的作用。各種意外因素會(huì)將商品的市場(chǎng)價(jià)格抬到自然價(jià)格以上或強(qiáng)抑到自然價(jià)格之下，但不管有什么障礙，市場(chǎng)價(jià)格終究會(huì)趨向于接近自然價(jià)格。亞當(dāng)·斯密所說的自然價(jià)格即本文所說的價(jià)值。而馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，商品的價(jià)值量由生產(chǎn)這種商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定；商品交換要以價(jià)值量為基礎(chǔ)，實(shí)行等價(jià)交換。在我國，新中國第一代經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都非常重視價(jià)值規(guī)律的研究與應(yīng)用。
商品的價(jià)值量是由一定數(shù)量的貨幣表現(xiàn)出來的。表現(xiàn)商品價(jià)值的貨幣額就是商品的價(jià)格。在市場(chǎng)上，不同的商品有不同的價(jià)格，同一種商品的價(jià)格也經(jīng)常處于上漲和下跌的變動(dòng)之中。但是，通過認(rèn)真觀察不難發(fā)現(xiàn)，這種變動(dòng)是有一定界限的。通過對(duì)這些現(xiàn)象的深入分析可以發(fā)現(xiàn)，在令人眼花繚亂的價(jià)格運(yùn)動(dòng)背后，有一個(gè)規(guī)律在起著支配作用。這個(gè)規(guī)律通過商品的供求關(guān)系、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等一系列中介機(jī)制左右著價(jià)格的運(yùn)動(dòng)，調(diào)節(jié)著社會(huì)生產(chǎn)。這個(gè)規(guī)律就是價(jià)值規(guī)律。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，只有依據(jù)這個(gè)規(guī)律才能作岀合理解釋。
電力市場(chǎng)是人為設(shè)計(jì)的市場(chǎng)，是人類所創(chuàng)造的新生事物，必須回歸經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論源頭并結(jié)合新型電力系統(tǒng)的技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行深入思考和研究，才能找到切實(shí)可行的市場(chǎng)化改革之路。
由于物理上的無差異性，以及復(fù)雜物理網(wǎng)絡(luò)（電力系統(tǒng)）的存在，電能成為世界上最復(fù)雜的商品之一?！耙坏嗡幸姶蠛！?，1度電的成本中體現(xiàn)了整個(gè)電力系統(tǒng)的成本。除特殊情況外，電力負(fù)荷無法由單個(gè)電源提供，因此也無法確定其準(zhǔn)確的成本構(gòu)成。電能的價(jià)值必須放在整個(gè)電力系統(tǒng)中考慮，而且不同類型的電源在電力系統(tǒng)中的價(jià)值存在一定的相互替代性，是客觀存在的，也是可以量化評(píng)估的。電力定價(jià)和電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)應(yīng)以對(duì)電能價(jià)值規(guī)律的深入分析為基礎(chǔ)，并建立基于電力系統(tǒng)優(yōu)化規(guī)劃、優(yōu)化運(yùn)行原理的數(shù)學(xué)模型。這是一個(gè)規(guī)模龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)優(yōu)化問題，其理論基礎(chǔ)是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)生產(chǎn)成本的理論和相關(guān)的數(shù)學(xué)優(yōu)化理論，特別是數(shù)學(xué)優(yōu)化中的對(duì)偶優(yōu)化原理，這些理論與有限資源影子價(jià)格密切相關(guān)。電能成本問題的研究可分為短期成本分析與長期成本分析。電能短期成本分析的核心是電力系統(tǒng)運(yùn)行優(yōu)化，重點(diǎn)是形成與電能量有關(guān)的價(jià)格；電能長期成本分析的核心是電力系統(tǒng)優(yōu)化規(guī)劃，重點(diǎn)是形成與發(fā)輸電容量有關(guān)的價(jià)格。
實(shí)時(shí)電價(jià)是基于經(jīng)典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“社會(huì)福利最大化”原理形成的，在實(shí)際電力市場(chǎng)中一般由安全約束機(jī)組組合、安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度等短期運(yùn)行優(yōu)化模型的拉格朗日乘子求出。對(duì)于安全約束機(jī)組組合和安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度模型，盡管在電力市場(chǎng)環(huán)境下需要采用這兩個(gè)模型計(jì)算出實(shí)時(shí)電價(jià)或現(xiàn)貨價(jià)格，但二者也適用于傳統(tǒng)壟斷模式下的電力系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)度。電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)與運(yùn)營的目標(biāo)易被誤認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)度，而忽視價(jià)值規(guī)律才是包括電力市場(chǎng)在內(nèi)的所有市場(chǎng)價(jià)格形成的基礎(chǔ)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心，而此時(shí)兩個(gè)模型應(yīng)被看作價(jià)值分析模型而非傳統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)度模型。
在新能源大規(guī)模接入的背景下，由于新型電力系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)理和穩(wěn)定特性更加復(fù)雜，電能價(jià)值將更加復(fù)雜。除了傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的容量價(jià)值、電量價(jià)值，電能還具有靈活性、安全性和韌性等多種不同價(jià)值，使得問題更加復(fù)雜?！巴|(zhì)同價(jià)”是市場(chǎng)中商品定價(jià)的基本原則，因此研究電能價(jià)值問題前，應(yīng)先對(duì)電能商品的品質(zhì)問題進(jìn)行研究。我們常說的電能的同質(zhì)性是從物理學(xué)意義上來說的，而電力市場(chǎng)中所交易商品的品質(zhì)是從電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行的角度來說的。由于電能難以大量儲(chǔ)存，發(fā)、用功率必須實(shí)時(shí)平衡，考慮到對(duì)電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行和功率平衡的影響，電能商品的品質(zhì)應(yīng)從波動(dòng)性、可控性、隨機(jī)性3個(gè)維度進(jìn)行衡量。其中，波動(dòng)性是指功率相對(duì)于自身容量的變化幅度；可控性是指功率在一定范圍內(nèi)自由調(diào)節(jié)的難易程度；隨機(jī)性與可控性有一定的關(guān)聯(lián)，隨機(jī)性大的電源或負(fù)荷一定難于控制，而隨機(jī)性小的電源或負(fù)荷可能易于控制，比如可靈活調(diào)節(jié)的資源也可能難于控制，比如功率相對(duì)固定的資源。應(yīng)通過電價(jià)形成機(jī)制的設(shè)計(jì)，使市場(chǎng)交易結(jié)果符合“高質(zhì)高價(jià)、低質(zhì)低價(jià)”的規(guī)律。新型電力系統(tǒng)中的電能價(jià)值分析也需建立在電力系統(tǒng)優(yōu)化規(guī)劃、優(yōu)化運(yùn)行的數(shù)學(xué)模型基礎(chǔ)之上。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，價(jià)格與價(jià)值是不同的概念。與價(jià)值理論相比，價(jià)格理論是抽象層次較低的一種理論，要解決的是生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)即產(chǎn)品如何分配的問題，這些問題都是和價(jià)格密切相關(guān)的，本質(zhì)是一種實(shí)證硏究。但是，價(jià)格理論不能用于揭示經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后人與人之間的相互關(guān)系。對(duì)這種本質(zhì)關(guān)系的揭示需要較高抽象層次的理論。經(jīng)濟(jì)學(xué)家按照自己的立場(chǎng)、哲學(xué)觀點(diǎn)，透過紛紜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象把握更深一層的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，抽象出說明這種更深一層關(guān)系的價(jià)值理論。電力行業(yè)作為我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以國有資產(chǎn)為主體，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的電力市場(chǎng)改革，與西方自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的起點(diǎn)不同、終點(diǎn)不同，因此，在價(jià)值規(guī)律上也有本質(zhì)差異。只有深入理解價(jià)格與價(jià)值的區(qū)別與聯(lián)系，尊重社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)值規(guī)律，深入開展面向新型電力系統(tǒng)的電能價(jià)值規(guī)律研究，才能推動(dòng)加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，讓市場(chǎng)在電力資源配置中起決定性作用。
（作者系華南理工大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)與電力市場(chǎng)研究所所長、發(fā)展中國家工程科技院院士）
