中國儲能網(wǎng)訊：電力市場是人為設(shè)計的市場，必須回歸經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論源頭并深入理解價格與價值的區(qū)別與聯(lián)系。應(yīng)尊重社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的價值規(guī)律，深入開展面向新型電力系統(tǒng)的電能價值規(guī)律研究。如此，才能推動加強市場機(jī)制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，讓市場在電力資源配置中起到?jīng)Q定性作用。
日前召開的中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》等文件。會議指出，要深化電力體制改革，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，更好推動能源生產(chǎn)和消費革命，保障國家能源安全。會議強調(diào)，要科學(xué)合理設(shè)計新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑，在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，有計劃分步驟逐步降低傳統(tǒng)能源比重。要健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制，推動加強電力技術(shù)創(chuàng)新、市場機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。要推動有效市場同有為政府更好結(jié)合，不斷完善政策體系，做好電力基本公共服務(wù)供給。此次會議為未來一個時期內(nèi)的新型電力市場建設(shè)確定了主要任務(wù)。
新型電力系統(tǒng)面臨電源結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，其內(nèi)容包括淘汰和改造現(xiàn)有化石能源發(fā)電機(jī)組、新建配備CCUS（碳捕獲、利用與封存）裝置的化石能源發(fā)電機(jī)組和提高清潔能源，特別是風(fēng)、光等可再生能源裝機(jī)占比等。由于新型電力系統(tǒng)包括高比例的可再生能源，出力具有極強的不確定性，在進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃、運行決策時要確保系統(tǒng)能夠適應(yīng)各種可再生能源的出力場景。此外，還應(yīng)維持系統(tǒng)備用、調(diào)頻能力、慣性水平、安全穩(wěn)定裕度等，以確保安全可靠運行，并有足夠的靈活性資源提供調(diào)峰和各種輔助服務(wù)。這些問題給電力定價和電力市場設(shè)計帶來重大挑戰(zhàn)。
市場機(jī)制可以概括為“供需決定價格，價格引導(dǎo)供需”，電價形成機(jī)制是電力市場建設(shè)的關(guān)鍵。由于電價政策的復(fù)雜性、電力工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位以及電力產(chǎn)品的公共性，電價牽一發(fā)而動全身，構(gòu)成復(fù)雜而且與其他能源價格緊密相關(guān)，合理電價難以通過單一途徑來解決。電價理論是設(shè)計電價形成機(jī)制的基礎(chǔ)，其研究主要包括兩個方面：一是電能成本分析（或價值分析），二是電力市場中的電價如何形成。前者回答“合理電價應(yīng)該是什么樣”的問題，后者回答“采用什么樣的市場機(jī)制來形成合理電價”的問題。
價值規(guī)律是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。商品價格受供求關(guān)系的影響，圍繞價值上下波動，是價值規(guī)律的表現(xiàn)形式。第一個對價值規(guī)律作出系統(tǒng)論述的，是西方古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立者亞當(dāng)·斯密。他在《國富論》一書的第1篇第7章《論商品的自然價格和市場價格》中，論述了自然價格與市場價格的關(guān)系，指出市場價格會受供求影響而上下波動，但自然價格起著“中心價格”的作用。各種意外因素會將商品的市場價格抬到自然價格以上或強抑到自然價格之下，但不管有什么障礙，市場價格終究會趨向于接近自然價格。亞當(dāng)·斯密所說的自然價格即本文所說的價值。而馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，商品的價值量由生產(chǎn)這種商品的社會必要勞動時間決定；商品交換要以價值量為基礎(chǔ)，實行等價交換。在我國，新中國第一代經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都非常重視價值規(guī)律的研究與應(yīng)用。
商品的價值量是由一定數(shù)量的貨幣表現(xiàn)出來的。表現(xiàn)商品價值的貨幣額就是商品的價格。在市場上，不同的商品有不同的價格，同一種商品的價格也經(jīng)常處于上漲和下跌的變動之中。但是，通過認(rèn)真觀察不難發(fā)現(xiàn)，這種變動是有一定界限的。通過對這些現(xiàn)象的深入分析可以發(fā)現(xiàn)，在令人眼花繚亂的價格運動背后，有一個規(guī)律在起著支配作用。這個規(guī)律通過商品的供求關(guān)系、市場競爭等一系列中介機(jī)制左右著價格的運動，調(diào)節(jié)著社會生產(chǎn)。這個規(guī)律就是價值規(guī)律。對于市場經(jīng)濟(jì)中的各種紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，只有依據(jù)這個規(guī)律才能作岀合理解釋。
電力市場是人為設(shè)計的市場，是人類所創(chuàng)造的新生事物，必須回歸經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論源頭并結(jié)合新型電力系統(tǒng)的技術(shù)特點進(jìn)行深入思考和研究，才能找到切實可行的市場化改革之路。
由于物理上的無差異性，以及復(fù)雜物理網(wǎng)絡(luò)（電力系統(tǒng)）的存在，電能成為世界上最復(fù)雜的商品之一?！耙坏嗡幸姶蠛！?，1度電的成本中體現(xiàn)了整個電力系統(tǒng)的成本。除特殊情況外，電力負(fù)荷無法由單個電源提供，因此也無法確定其準(zhǔn)確的成本構(gòu)成。電能的價值必須放在整個電力系統(tǒng)中考慮，而且不同類型的電源在電力系統(tǒng)中的價值存在一定的相互替代性，是客觀存在的，也是可以量化評估的。電力定價和電力市場設(shè)計應(yīng)以對電能價值規(guī)律的深入分析為基礎(chǔ)，并建立基于電力系統(tǒng)優(yōu)化規(guī)劃、優(yōu)化運行原理的數(shù)學(xué)模型。這是一個規(guī)模龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)優(yōu)化問題，其理論基礎(chǔ)是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)生產(chǎn)成本的理論和相關(guān)的數(shù)學(xué)優(yōu)化理論，特別是數(shù)學(xué)優(yōu)化中的對偶優(yōu)化原理，這些理論與有限資源影子價格密切相關(guān)。電能成本問題的研究可分為短期成本分析與長期成本分析。電能短期成本分析的核心是電力系統(tǒng)運行優(yōu)化，重點是形成與電能量有關(guān)的價格；電能長期成本分析的核心是電力系統(tǒng)優(yōu)化規(guī)劃，重點是形成與發(fā)輸電容量有關(guān)的價格。
實時電價是基于經(jīng)典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“社會福利最大化”原理形成的，在實際電力市場中一般由安全約束機(jī)組組合、安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度等短期運行優(yōu)化模型的拉格朗日乘子求出。對于安全約束機(jī)組組合和安全約束經(jīng)濟(jì)調(diào)度模型，盡管在電力市場環(huán)境下需要采用這兩個模型計算出實時電價或現(xiàn)貨價格，但二者也適用于傳統(tǒng)壟斷模式下的電力系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)度。電力市場設(shè)計與運營的目標(biāo)易被誤認(rèn)為是實現(xiàn)電力系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)度，而忽視價值規(guī)律才是包括電力市場在內(nèi)的所有市場價格形成的基礎(chǔ)和市場經(jīng)濟(jì)運行的核心，而此時兩個模型應(yīng)被看作價值分析模型而非傳統(tǒng)的優(yōu)化調(diào)度模型。
在新能源大規(guī)模接入的背景下，由于新型電力系統(tǒng)的運行機(jī)理和穩(wěn)定特性更加復(fù)雜，電能價值將更加復(fù)雜。除了傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的容量價值、電量價值，電能還具有靈活性、安全性和韌性等多種不同價值，使得問題更加復(fù)雜?！巴|(zhì)同價”是市場中商品定價的基本原則，因此研究電能價值問題前，應(yīng)先對電能商品的品質(zhì)問題進(jìn)行研究。我們常說的電能的同質(zhì)性是從物理學(xué)意義上來說的，而電力市場中所交易商品的品質(zhì)是從電力系統(tǒng)調(diào)度運行的角度來說的。由于電能難以大量儲存，發(fā)、用功率必須實時平衡，考慮到對電力系統(tǒng)調(diào)度運行和功率平衡的影響，電能商品的品質(zhì)應(yīng)從波動性、可控性、隨機(jī)性3個維度進(jìn)行衡量。其中，波動性是指功率相對于自身容量的變化幅度；可控性是指功率在一定范圍內(nèi)自由調(diào)節(jié)的難易程度；隨機(jī)性與可控性有一定的關(guān)聯(lián)，隨機(jī)性大的電源或負(fù)荷一定難于控制，而隨機(jī)性小的電源或負(fù)荷可能易于控制，比如可靈活調(diào)節(jié)的資源也可能難于控制，比如功率相對固定的資源。應(yīng)通過電價形成機(jī)制的設(shè)計，使市場交易結(jié)果符合“高質(zhì)高價、低質(zhì)低價”的規(guī)律。新型電力系統(tǒng)中的電能價值分析也需建立在電力系統(tǒng)優(yōu)化規(guī)劃、優(yōu)化運行的數(shù)學(xué)模型基礎(chǔ)之上。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，價格與價值是不同的概念。與價值理論相比，價格理論是抽象層次較低的一種理論，要解決的是生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)即產(chǎn)品如何分配的問題，這些問題都是和價格密切相關(guān)的，本質(zhì)是一種實證硏究。但是，價格理論不能用于揭示經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后人與人之間的相互關(guān)系。對這種本質(zhì)關(guān)系的揭示需要較高抽象層次的理論。經(jīng)濟(jì)學(xué)家按照自己的立場、哲學(xué)觀點，透過紛紜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象把握更深一層的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，抽象出說明這種更深一層關(guān)系的價值理論。電力行業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，以國有資產(chǎn)為主體，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的電力市場改革，與西方自由市場經(jīng)濟(jì)國家的起點不同、終點不同，因此，在價值規(guī)律上也有本質(zhì)差異。只有深入理解價格與價值的區(qū)別與聯(lián)系，尊重社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的價值規(guī)律，深入開展面向新型電力系統(tǒng)的電能價值規(guī)律研究，才能推動加強市場機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，讓市場在電力資源配置中起決定性作用。
（作者系華南理工大學(xué)電力經(jīng)濟(jì)與電力市場研究所所長、發(fā)展中國家工程科技院院士）
