中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：8月25日，國(guó)家能源局發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)規(guī)范運(yùn)作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》指出，全國(guó)范圍內(nèi)將組建電力市場(chǎng)管理委員會(huì)。組建電力市場(chǎng)管理委員會(huì)是電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的重要保障措施。電力市場(chǎng)管理委員會(huì)是獨(dú)立于電力交易機(jī)構(gòu)的自治性議事協(xié)調(diào)機(jī)制，履行建立健全市場(chǎng)成員行為自律職責(zé)，與運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)專業(yè)監(jiān)管共同構(gòu)建電力市場(chǎng)運(yùn)行“三道防線”。
01、工作職責(zé)
1.研究討論電力交易機(jī)構(gòu)章程，審議電力市場(chǎng)管理委員會(huì)工作規(guī)則、秘書(shū)處工作規(guī)則，推薦電力交易機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員；
2.協(xié)調(diào)電力市場(chǎng)相關(guān)事項(xiàng)，建立聽(tīng)取市場(chǎng)成員訴求的機(jī)制，研究討論市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況、市場(chǎng)成員提出的合理訴求等，提出相關(guān)問(wèn)題的解決建議；
3.研究討論電力市場(chǎng)相關(guān)交易規(guī)則、實(shí)施細(xì)則及實(shí)施方案，審議規(guī)則、細(xì)則、方案和關(guān)鍵市場(chǎng)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)與取值，提出報(bào)價(jià)或出清價(jià)格上下限設(shè)置、信息披露相關(guān)內(nèi)容建議；
4.協(xié)助國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)行為，建立市場(chǎng)自律監(jiān)督工作機(jī)制。
02、組織架構(gòu)
1.電力市場(chǎng)管理委員會(huì)應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)（含增量配電網(wǎng)企業(yè)）、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等各方面代表組成，按照發(fā)電方代表、購(gòu)電方代表（售電企業(yè)、電力用戶）、輸配電方代表、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)代表（電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)）、第三方代表分類(lèi)，按合理比例確定各類(lèi)別代表人數(shù)。發(fā)電方代表、購(gòu)電方代表人數(shù)應(yīng)多于其他代表。
2.電力市場(chǎng)管理委員會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員若干名。區(qū)域電力市場(chǎng)管理委員會(huì)主任委員由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局提名，省（自治區(qū)、直轄市）電力市場(chǎng)管理委員會(huì)主任委員由國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)和所在地區(qū)有關(guān)政府部門(mén)提名，由各自電力市場(chǎng)管理委員會(huì)投票表決。主任委員原則上任期不超過(guò)三年，同一主任委員不得連任超過(guò)兩屆任期。
3.電力市場(chǎng)管理委員會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)日常工作。秘書(shū)處應(yīng)配備專業(yè)素質(zhì)的專職人員，工作人員可由成員單位選派，并定期輪換。
4.可以組建成員類(lèi)別工作組，開(kāi)展類(lèi)別領(lǐng)域選舉、議事等相關(guān)工作。
5.可以組建專業(yè)工作組，在各成員單位中擇優(yōu)組成，開(kāi)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作。
6.可以組建專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)提供電力市場(chǎng)建設(shè)專業(yè)咨詢。專家委員會(huì)由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液偷谌阶稍冄芯繖C(jī)構(gòu)代表等組成。專家委員會(huì)在咨詢過(guò)程中應(yīng)遵守客觀公正、實(shí)事求是的原則。
03、議事規(guī)則
1.建立健全議事機(jī)制。電力市場(chǎng)管理委員會(huì)要建立健全商議事項(xiàng)發(fā)起、召集、審議流程，確保議事程序公開(kāi)透明、公平合理，切實(shí)保障市場(chǎng)成員合法權(quán)益。
2.明確議題發(fā)起流程。秘書(shū)處定期收集整理成員代表提出的合理訴求和議題建議，并向電力市場(chǎng)管理委員會(huì)成員通報(bào)。由多名成員代表聯(lián)名提議的，或主任委員、副主任委員、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，由秘書(shū)處形成會(huì)議議題。議題產(chǎn)生后，超過(guò)三分之一的成員代表投票通過(guò)的，作為正式會(huì)議議題。會(huì)議議題需至少提前一周通知各成員單位，并抄送國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)。
3.明確會(huì)議召集方式。電力市場(chǎng)管理委員會(huì)會(huì)議由主任委員根據(jù)正式會(huì)議議題和工作安排召集成員代表開(kāi)會(huì)。會(huì)議應(yīng)有三分之二以上代表且每類(lèi)別均有代表出席方可舉行。原則上每年至少召開(kāi)兩次全體會(huì)議，根據(jù)工作需要通過(guò)線上或者線下等方式不定期召開(kāi)專題會(huì)議。國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)可根據(jù)需要，派員參加有關(guān)會(huì)議。
4.明確議事審議流程。議題審議原則上采取投票表決的方式確定，三分之二及以上表決同意的則為通過(guò)，形成審議結(jié)果。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)代表、第三方代表不參加投票表決。各類(lèi)交易規(guī)則、細(xì)則、方案等經(jīng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)審議通過(guò)后，按照有關(guān)規(guī)定，提交國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)審定后執(zhí)行。需要修訂的，應(yīng)提請(qǐng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)原審定機(jī)構(gòu)和部門(mén)批準(zhǔn)或備案。
5.議題產(chǎn)生、議題審議的投票工作結(jié)束后，秘書(shū)處應(yīng)整理各成員代表的投票結(jié)果，并保存歸檔。
6.國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門(mén)對(duì)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)的審議結(jié)果可以行使否決權(quán)。
原文如下：
