中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：近日，山西省能監(jiān)辦出臺(tái)了《關(guān)于明確跨省跨區(qū)外送電量輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)傆嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》，成為我國(guó)全國(guó)首個(gè)開展跨省區(qū)交易電量分?jǐn)傒o助服務(wù)費(fèi)用的省份。
分?jǐn)偡秶缦拢?/strong>
山西省調(diào)各類發(fā)電企業(yè)通過“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”形式的跨省跨區(qū)外送電量(包含跨省跨區(qū)中長(zhǎng)期交易、省間現(xiàn)貨等電量，暫不包括應(yīng)急調(diào)度電量)，均應(yīng)公平承擔(dān)山西電網(wǎng)各類電力輔助服務(wù)費(fèi)用；接入山西電網(wǎng)的網(wǎng)調(diào)機(jī)組外送電量暫不參與分?jǐn)偂?
結(jié)算方式和剩余分?jǐn)偅?/strong>
由省調(diào)機(jī)組全部網(wǎng)對(duì)網(wǎng)外送電量占全部省調(diào)機(jī)組上網(wǎng)電量比例，分?jǐn)偵轿魅≥o助服務(wù)費(fèi)用。
單個(gè)市場(chǎng)主體按照參與跨省跨區(qū)外送實(shí)際電量的占比分?jǐn)偵鲜鲑M(fèi)用?？缡】鐓^(qū)外送合約結(jié)算電量協(xié)議中明確由受端省份(包括受端電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)等)承擔(dān)輔助服務(wù)費(fèi)用的，相應(yīng)費(fèi)用納入我省輔助服務(wù)資金管理范疇，返還給提供相應(yīng)電量的發(fā)電企業(yè)。
各類輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偪傤~扣除跨省跨區(qū)外送合約結(jié)算電量應(yīng)分?jǐn)傒o助服務(wù)費(fèi)用后剩余部分，在省內(nèi)發(fā)用兩側(cè)分?jǐn)?。按各主體全月上網(wǎng)電量剔除跨省跨區(qū)外送合約結(jié)算電量作為等效上網(wǎng)電量。
政策自2024年1月1日起執(zhí)行，合約周期(包括省間現(xiàn)貨)在2024年1月1日之后的外送結(jié)算電量按照此通知承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
政策原文及解讀如下：
《關(guān)于明確跨省區(qū)外送電量輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)傆嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》政策解讀
一、編制必要性
隨著山西電力市場(chǎng)建設(shè)逐步深化，為保障市場(chǎng)環(huán)境下電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，充分激發(fā)市場(chǎng)主體參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，電力輔助服務(wù)市場(chǎng)化品種日益豐富，輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用也逐漸提高。山西作為外送大省，近一半的外送電量為省調(diào)機(jī)組網(wǎng)對(duì)網(wǎng)外送電量，該部分電量實(shí)際上已享受省內(nèi)輔助服務(wù)，相應(yīng)的輔助服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由購(gòu)售雙方明確相關(guān)責(zé)任，但實(shí)際是由省調(diào)機(jī)組和省內(nèi)用戶承擔(dān)。為厘清跨省區(qū)電力外送電量應(yīng)承擔(dān)的輔助服務(wù)責(zé)任，降低省內(nèi)用戶用電成本，按照《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<電力輔助服務(wù)管理辦法>的通知》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕61號(hào)）等文件，編制了《關(guān)于明確跨省區(qū)外送電量輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)傆嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》。
二、編制過程
2023年4月同省能源局、調(diào)度和交易機(jī)構(gòu)座談相關(guān)情況，啟動(dòng)編制初稿，于2023年4月底形成征求意見稿，在我辦門戶網(wǎng)站公開征求意見1個(gè)月。
5月完成公開征求意見，累計(jì)征求意見14條，經(jīng)與有關(guān)單位多輪次交流研究后，采納8條。
2023年8月，通過法律審查，經(jīng)山西能源監(jiān)管辦專員辦公會(huì)審議通過后正式印發(fā)。
三、主要內(nèi)容
本通知印發(fā)執(zhí)行后，山西將是全國(guó)首個(gè)開展跨省區(qū)交易電量分?jǐn)傒o助服務(wù)費(fèi)用的省份，有力推動(dòng)跨省區(qū)輔助服務(wù)分?jǐn)偣蚕頇C(jī)制的建立，通知具體內(nèi)容如下：
一是明確分?jǐn)偡秶?。分?jǐn)偡秶巧轿魇≌{(diào)機(jī)組通過省間中長(zhǎng)期和省間現(xiàn)貨市場(chǎng)的網(wǎng)對(duì)網(wǎng)外送電量。因應(yīng)急調(diào)度電量由電網(wǎng)緊急調(diào)整聯(lián)絡(luò)線送電計(jì)劃產(chǎn)生，難以明確發(fā)電主體，且山西現(xiàn)貨規(guī)則明確應(yīng)急調(diào)度電費(fèi)盈余已共享至全部市場(chǎng)主體，因此應(yīng)急調(diào)度電量不計(jì)入外送電量分?jǐn)偡秶?
二是明確輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偡绞健Ｓ墒≌{(diào)機(jī)組全部網(wǎng)對(duì)網(wǎng)外送電量占全部省調(diào)機(jī)組上網(wǎng)電量比例，分?jǐn)偵轿魅≥o助服務(wù)費(fèi)用。單個(gè)主體按照其自身外送合約結(jié)算電量占總的外送結(jié)算電量比例進(jìn)行分?jǐn)?。全省剩余輔助服務(wù)費(fèi)用按照山西相關(guān)輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則和《山西并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》（晉監(jiān)能市場(chǎng)〔2021〕94號(hào)）規(guī)定的分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)和比例在省內(nèi)發(fā)用兩側(cè)分?jǐn)?，其中省?nèi)發(fā)電側(cè)參與分?jǐn)偟姆绞綖樘蕹馑秃霞s結(jié)算電量后的省內(nèi)電量參與分?jǐn)偂?
三是明確了結(jié)算流程。與現(xiàn)有的月度電費(fèi)結(jié)算流程一致，在月度電費(fèi)賬單公示期間，允許市場(chǎng)主體進(jìn)行異議申訴，保證費(fèi)用分?jǐn)偣焦?
四是明確了執(zhí)行時(shí)間?？紤]到山西省跨省跨區(qū)年度、多月中長(zhǎng)期交易已完成，且本年度送京津唐政府間協(xié)議外送電量、電價(jià)均已確定，未包含受端省份應(yīng)承擔(dān)的輔助服務(wù)費(fèi)用，2023年內(nèi)執(zhí)行的話涉及到事后調(diào)整外送電量?jī)r(jià)值，對(duì)已成交外送電量的主體來說有失公平。為切實(shí)保障市場(chǎng)主體合理利益，通知明確合約周期（包括省間現(xiàn)貨）在2024年1月1日之后的外送結(jié)算電量按照此通知承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
下一步，山西能源監(jiān)管辦將持續(xù)研究跨省跨區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，努力推動(dòng)跨省跨區(qū)輔助服務(wù)市場(chǎng)的建設(shè)。同時(shí)，密切關(guān)注輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偳闆r，及時(shí)防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障電力市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
