中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2023年7月26日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的迎峰度夏能源電力安全保供國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家能源局電力司負(fù)責(zé)人劉明陽(yáng)表示，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為我國(guó)新增電源裝機(jī)和新增發(fā)電量的雙重主體。
2023年1—6月，全國(guó)風(fēng)電、光伏新增裝機(jī)在1億千瓦以上，累計(jì)裝機(jī)約8.6億千瓦，風(fēng)電光伏發(fā)電量達(dá)到7300億千瓦時(shí)。風(fēng)電光伏新增裝機(jī)占全國(guó)新增裝機(jī)的比重達(dá)到71%，新增發(fā)電量占全國(guó)新增發(fā)電量54%以上。
促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型是我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)之一。傳統(tǒng)電力市場(chǎng)可以反映風(fēng)電光伏發(fā)電的電能價(jià)值，但未能反映其環(huán)境價(jià)值，對(duì)綠色能源發(fā)展的激勵(lì)作用有限。
2021年8月28日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局正式批復(fù)《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》，至今已接近兩年時(shí)間。綠電交易是在傳統(tǒng)電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建反映綠色電力電能價(jià)值和環(huán)境價(jià)值的市場(chǎng)機(jī)制體系。
具體到價(jià)格方面，綠色電力價(jià)格由電能量?jī)r(jià)格和環(huán)境溢價(jià)組成，分別體現(xiàn)綠色電力的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本和環(huán)境屬性。
有專家認(rèn)為，現(xiàn)階段綠電環(huán)境溢價(jià)可以理解為，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、踐行社會(huì)責(zé)任并提升品牌形象多支付的價(jià)格。
然而，當(dāng)前業(yè)界對(duì)如何衡量環(huán)境溢價(jià)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
一位電力交易從業(yè)人員告訴筆者，計(jì)算環(huán)境溢價(jià)的核心原則是，綠電價(jià)格以風(fēng)、光不參與綠電交易時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)為基礎(chǔ)上浮，上浮部分為環(huán)境溢價(jià)。
風(fēng)、光不參與綠電交易時(shí)是通過(guò)保障性收購(gòu)或參加常規(guī)電能量市場(chǎng)化交易，在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下，前者上網(wǎng)價(jià)格為燃煤基準(zhǔn)價(jià)。目前各地的環(huán)境溢價(jià)也往往是將綠電交易價(jià)格與燃煤基準(zhǔn)價(jià)或市場(chǎng)交易均價(jià)相減而得。
2023年3月，北京電力交易中心副總經(jīng)理龐博在電力市場(chǎng)聯(lián)合學(xué)術(shù)年會(huì)上分享，計(jì)算環(huán)境溢價(jià)時(shí)，簡(jiǎn)單地用綠電交易價(jià)格與燃煤基準(zhǔn)價(jià)或與其他電源市場(chǎng)交易均價(jià)相減并不科學(xué)。綠電的環(huán)境機(jī)制需要使綠電在電力市場(chǎng)環(huán)境下與傳統(tǒng)化石電源公平競(jìng)爭(zhēng)，綠電的環(huán)境溢價(jià)可以覆蓋二者提供同質(zhì)電能量的成本差異。
也有不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，綠電已經(jīng)在發(fā)電排序上占有優(yōu)先“順位”，而火電需要在綠電大發(fā)時(shí)“壓出力”讓出空間，調(diào)峰調(diào)頻等成本應(yīng)該由綠電承擔(dān)。理想的環(huán)境溢價(jià)應(yīng)該是市場(chǎng)交易電價(jià)減去綠電電能量成本再減去系統(tǒng)消納成本。常規(guī)電源電價(jià)則應(yīng)該包括電能量?jī)r(jià)格以及調(diào)節(jié)或容量貢獻(xiàn)。
