中國儲能網(wǎng)訊：消息人士日前指出，為了獲得《削減通脹法案》的投資稅收抵免(ITC)所需的成本披露要求，儲能系統(tǒng)開發(fā)商可能面臨一個兩難的局面。
根據(jù)行業(yè)媒體的報(bào)道，美國國稅局(IRS)在今年5月中旬發(fā)布了關(guān)于儲能系統(tǒng)提供商如何有資格獲得額外10%的投資稅收抵免(ITC)的指導(dǎo)，該法案將這一激勵措施從可再生能源發(fā)電設(shè)施擴(kuò)展到獨(dú)立部署的儲能系統(tǒng)。
該提案目前仍處于草案階段，公眾意見征詢期還將持續(xù)一周左右。該提案將要求“美國制造”的電池儲能系統(tǒng)的最低比例達(dá)到40%，到2027年將升至55%。
這個最低比例是基于電池儲能系統(tǒng)不同的產(chǎn)品和組件所占的成本確定的，這可能意味著儲能系統(tǒng)集成商的成本披露水平可能被證明是有問題的。
考慮到提出的成本門檻，美國制造的電池的可用性似乎不是一個問題。
對國內(nèi)內(nèi)容的要求“相當(dāng)激進(jìn)”
儲能開發(fā)商Granite Source Power公司合伙人Jessica Shor表示：“考慮到電池儲能系統(tǒng)制造商需要披露的價格水平，美國國稅局的有關(guān)國內(nèi)含量要求時間的一些規(guī)定相當(dāng)激進(jìn)。讓制造商披露電池儲能系統(tǒng)的各個組件的成本可能是一個挑戰(zhàn)，而過去他們一直不愿意這樣做，而這個法規(guī)要求他們必須披露。”
行業(yè)媒體為此聯(lián)系儲能系統(tǒng)集成商對此發(fā)表評論，收到了LS Energy Solutions公司和三菱電力美洲分公司(MPA)截然不同的回應(yīng)。
三菱電力美洲分公司(MPA)儲能部門業(yè)務(wù)開發(fā)和商業(yè)運(yùn)營副總裁Mike McManus表示：“作為儲能系統(tǒng)集成商，我們?nèi)匀粺嶂杂谕ㄟ^《削減通脹法案》以更快的方式為客戶提供靈活的儲能解決方案。我們將繼續(xù)與美國的供應(yīng)商合作，努力讓客戶能夠在未來獲得10%的國內(nèi)含量的投資稅收抵免?！?
McManus補(bǔ)充說，該公司還在與美國清潔能源協(xié)會等貿(mào)易機(jī)構(gòu)合作，制定有關(guān)可轉(zhuǎn)讓性和直接支付的最新指南。
然而，LS Energy Solutions公司戰(zhàn)略和市場分析總監(jiān)Ravi Manghani對隱含的成本披露要求給出了不太樂觀的看法，他認(rèn)為這是無法實(shí)現(xiàn)的。他說：“指南草案的編寫方式幾乎改變了‘成本’的定義，從納稅人(即開發(fā)商/所有者)的成本變成了制造商(電池供應(yīng)商、逆變器供應(yīng)商、集裝箱供應(yīng)商或儲能系統(tǒng)集成商)的成本，這取決于產(chǎn)品是如何采購的，是由像我們這樣的儲能集成商集成的，還是由EPC(工程、采購和施工) 公司現(xiàn)場定制集成的。
這種方法使儲能系統(tǒng)集成商不僅要跟蹤每個制造產(chǎn)品(MP)和制造產(chǎn)品組件（MPC）的直接成本，而且還要向開客戶展示我們的成本結(jié)構(gòu)和利潤率。這對我們的商業(yè)模式是雙重打擊，在我們看來，這是一種無法實(shí)現(xiàn)的方法?！?
他補(bǔ)充說，幸運(yùn)的是，該指導(dǎo)方針仍處于草案階段，可能會進(jìn)行修訂，以減輕儲能系統(tǒng)集成商的負(fù)擔(dān)。LS Energy Solutions公司最近委托部署了兩個由投資稅收抵免(ITC)資助的儲能項(xiàng)目。
然而，Shearman&Sterling律師事務(wù)所可再生能源、能源和基礎(chǔ)設(shè)施全球主管Mona Dajani對國內(nèi)內(nèi)容提供額外的投資稅收抵免(ITC)持樂觀態(tài)度，盡管他承認(rèn)這一門檻很高。
Dajani說，“在這件事上，我沒有看到任何猶豫或不安。我看到很多儲能系統(tǒng)集成商希望遵守國內(nèi)內(nèi)容要求，并希望能夠向美國國稅局(IRS)提交認(rèn)證。這是一個很大的比例——40%用于太陽能發(fā)電場、風(fēng)力發(fā)電場和儲能系統(tǒng)，20%用于海上風(fēng)能。但我沒有看到任何猶豫或寒蟬效應(yīng)，這些都是大公司，他們希望盡一切努力利用這些稅收抵免激勵措施?！?
Dajani還表示，成本披露將揭示儲能系統(tǒng)集成商利潤率并不真實(shí)。
他說，“有很多事情必須披露，但能夠以一種只披露必須披露的內(nèi)容的方式來構(gòu)建它。”
大型電池儲能系統(tǒng)集成商已經(jīng)在嘗試將制造業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到美國國內(nèi)
鑒于全球物流和供應(yīng)鏈面臨的挑戰(zhàn)，儲能系統(tǒng)集成商一直在尋求達(dá)成美國制造業(yè)交易，以便更好地為美國客戶服務(wù)，但同時也在關(guān)注國內(nèi)內(nèi)容額外提供的10%的投資稅收抵免(ITC)。
最近，全球電池儲能系統(tǒng)集成商Powin Energy公司與Jabil公司簽署一份協(xié)議，Jabil公司將生產(chǎn)其Stack750E公用事業(yè)規(guī)模的儲能產(chǎn)品，從到今年年底的年產(chǎn)能為2GWh，并計(jì)劃將其增加到4GWh。
本文中討論的關(guān)于電池儲能產(chǎn)品的要求屬于國內(nèi)內(nèi)容要求的制成品部分。另一部分是鋼鐵部件，例如電池儲能系統(tǒng)混凝土基礎(chǔ)中的鋼筋必須100%是美國制造的。
該指導(dǎo)意見于5月12日發(fā)布，納稅人有60天的時間向美國財(cái)政部和美國國稅局就擬議的監(jiān)管規(guī)定提交評論，這意味著截止日期是 7月11日。
太陽能發(fā)電設(shè)施的最低門檻與美國制造的制成品相同，但鋼鐵零部件的最低門檻要高得多。
