中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2022年8月，受持續(xù)高溫及干旱少雨影響，水電大省四川歷史上首次出現(xiàn)豐水期電力、電量“雙缺”，四川省內(nèi)大量工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)，居民用電亦受影響。
2023年7月中旬，入伏后的四川將再迎電力供應(yīng)“大考”，四川需要回答的問(wèn)題是：除天氣影響外，還有哪些因素影響電力供給，而面對(duì)這些因素，四川如何補(bǔ)齊短板？
對(duì)此，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者查詢(xún)了近年來(lái)大量的研究文獻(xiàn)，亦與四川省、國(guó)內(nèi)的能源或宏觀經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家進(jìn)行深入交流。如四川省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)駱玲認(rèn)為，四川電力建設(shè)有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：省內(nèi)打得通、外電進(jìn)得來(lái)、川渝主架建起來(lái)。
省內(nèi)打得通，是指四川省的水電站能夠?qū)⒆銐虻碾娏克偷绞?nèi)負(fù)荷中心；外電進(jìn)得來(lái)，即加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，能使得其他省市的電力“反向”輸送到川內(nèi)；川渝主架建起來(lái)，是指我國(guó)西南地區(qū)首個(gè)特高壓交流線(xiàn)路——1000千伏川渝特高壓，建成后將有效提升電網(wǎng)大范圍優(yōu)化配置能力。
“四川盡快補(bǔ)足電力供給短板，亦是在新型工業(yè)化背景下，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的客觀要求?！瘪樍釋?duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
四川電力的供需悖論
四川擁有豐富的水電資源，因青藏高原向四川盆地陡降的大落差而形成，因此在甘孜、阿壩等地聚集了四川省最主要的水電站群。
過(guò)去數(shù)十年間，源源不斷的水電不僅供給省內(nèi)，亦通過(guò)“西電東送”，水電發(fā)電量的30%外送華東、華中地區(qū)。
但關(guān)鍵問(wèn)題在于“送”的通道問(wèn)題。第一是電網(wǎng)建設(shè)仍存短板。2022年末，四川大學(xué)水利水電學(xué)院等單位聯(lián)合發(fā)表的一篇文獻(xiàn)指出，四川500kV主網(wǎng)架承擔(dān)著省內(nèi)西電東送和支撐跨省西電東送的雙重任務(wù)，但四川與省外電力互濟(jì)通道少、能力低、保障弱。
目前建成的跨省跨區(qū)“六直八交”聯(lián)網(wǎng)通道主要用于水電外送，僅德寶直流、川渝通道、川藏通道可實(shí)現(xiàn)省外來(lái)電，川渝通道受重慶缺電影響支援能力弱，川藏通道能力低且只能送電攀西地區(qū)。
第二是四川省內(nèi)的水電站分布與負(fù)荷中心距離遠(yuǎn)，電網(wǎng)建設(shè)存在難題。在四川，工業(yè)耗電量占全省總耗電量的比重超6成。如根據(jù)四川省2022年統(tǒng)計(jì)年鑒，2021年四川省電力的總消費(fèi)量是3286.3億千瓦時(shí)，其中工業(yè)達(dá)到2032億千瓦時(shí)，占比61.83%。
駱玲亦提及，四川的省調(diào)水電機(jī)組主要位于甘孜、阿壩等地，而負(fù)荷中心在成都都市圈和以瀘州、宜賓為代表的川南地區(qū)。以成都為例，該地區(qū)裝機(jī)容量占總裝機(jī)不到4%，但用電負(fù)荷卻占全省的35%左右。
這表明，由于四川省的電力“產(chǎn)地”與主要的終端消納市場(chǎng)相距幾百公里，電力輸出的通道——電網(wǎng)建設(shè)情況將是影響該省能源供應(yīng)的關(guān)鍵。
但國(guó)網(wǎng)四川電力認(rèn)為，若僅依靠電網(wǎng)投資建設(shè)解決電力短缺問(wèn)題將“缺乏時(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性”，舉例而言：建成一座220千伏變電站至少13至15個(gè)月，建成一座500千伏變電站至少2年，建成一座火電廠，一般也需要4至6年時(shí)間，建成一座抽水蓄能電站，一般至少是5年時(shí)間。且電網(wǎng)建設(shè)亦非易事，涉及規(guī)劃、國(guó)土、交通等審批流程，同時(shí)，還涉及征地拆遷等問(wèn)題。國(guó)網(wǎng)四川電力舉例稱(chēng)，“近三年，成都地區(qū)由于電力客戶(hù)不同意或者附近居民不理解、不支持施工而導(dǎo)致的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后超過(guò)10個(gè)”。
另有能源分析師對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，一些風(fēng)險(xiǎn)也在累積并不斷凸顯。如近年來(lái)的極端氣候頻發(fā)，導(dǎo)致降雨帶的偏移，其影響是部分原本降水量豐足的地區(qū)出現(xiàn)干旱，若此處恰有水電站，那么可能存在雨季來(lái)水不足導(dǎo)致水電站發(fā)電量不足的問(wèn)題；第二是作為清潔能源大省，四川省除水電外的煤電、風(fēng)光電的發(fā)電能力不足，難以在水電供應(yīng)出現(xiàn)短缺之時(shí)補(bǔ)足用電缺口。
還需提及的是，盡管四川為水電大省，但三分之二的水電站為徑流式水電，該類(lèi)水電無(wú)調(diào)節(jié)能力，發(fā)電多少直接受制于來(lái)水，來(lái)多少水發(fā)多少電，“靠天吃飯”特點(diǎn)明顯，與此同時(shí)，布局于四川境內(nèi)，具備季節(jié)以上調(diào)節(jié)能力的國(guó)網(wǎng)直調(diào)大型水庫(kù)電站，則有較高比例的電力直接輸往外省。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，《四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》也進(jìn)行了情況總結(jié)。第一是具有季及以上調(diào)節(jié)能力的水庫(kù)電站裝機(jī)不足水電總裝機(jī)的40%，“調(diào)節(jié)能力不足，豐枯矛盾突出”；第二是隨著四川省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，能源需求較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域和季節(jié)性煤電油氣保障還面臨較大壓力。同時(shí)，大規(guī)模新能源集中并網(wǎng)，極端天氣、自然災(zāi)害情況下的電力應(yīng)急備用和調(diào)峰能力不足等問(wèn)題，都對(duì)四川省電網(wǎng)平穩(wěn)安全運(yùn)行提出了新的挑戰(zhàn)。
上述問(wèn)題最終在2022年夏季集中體現(xiàn)——2022年7月，四川省調(diào)水電日天然來(lái)水電量從7月初的8.4億千瓦時(shí)跌至4億千瓦時(shí)，導(dǎo)致全省電力供應(yīng)能力斷崖式下降，而隨著當(dāng)年8月持續(xù)的高溫導(dǎo)致的用電量激增，最終使得四川全省出現(xiàn)歷史性的電力短缺。
四川電力推動(dòng)供需兩側(cè)改革
盡管如2022年的極端天氣現(xiàn)象或并非常態(tài)化，但四川需重視能源供給平衡的問(wèn)題，已獲得學(xué)界共識(shí)。
駱玲表示，當(dāng)前，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈正在穩(wěn)步推進(jìn)中，其目標(biāo)是成為國(guó)內(nèi)第四大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推動(dòng)新型工業(yè)化的持續(xù)發(fā)展是其中關(guān)鍵，這就從產(chǎn)業(yè)端對(duì)電力的穩(wěn)定供給提出了更高的要求。從目前情況看，電力需求側(cè)與供給側(cè)的缺口已經(jīng)存在，四川省電力公司測(cè)算顯示，今年夏天最大用電需求負(fù)荷為6600萬(wàn)千瓦，而去年這一數(shù)值為5910萬(wàn)千瓦，而且隨著成渝地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，缺口還可能繼續(xù)擴(kuò)大。
2021年，中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院李世鈺等發(fā)表的名為《四川中長(zhǎng)期清潔可再生能源電力供應(yīng)的挑戰(zhàn)與建議》的文章指出，“按照當(dāng)前預(yù)測(cè)的四川省近中期負(fù)荷水平，并沿襲目前四川水電外送方式和比例，若沒(méi)有其他電源的補(bǔ)充，在大規(guī)模水電外送后，四川省近中期將面臨缺電的局面，2025年、2030年、2035年枯水年電力供應(yīng)缺口分別為1200萬(wàn)KW、1500萬(wàn)KW、2200萬(wàn)KW，因此需要做好四川水電外送和自用的統(tǒng)籌規(guī)劃?！?
四川怎么做？在供給側(cè)，四川繼續(xù)建電網(wǎng)、引外電、提前存儲(chǔ)煤炭。
今年5月，《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持成都電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》稱(chēng)，預(yù)計(jì)到2025年，成都全市電力供應(yīng)能力穩(wěn)步增強(qiáng)，依托川渝1000千伏交流特高壓工程，加速成都負(fù)荷中心500千伏“立體雙環(huán)”堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架及其配套送出工程建設(shè)，基本建成國(guó)際先進(jìn)城市配電網(wǎng)，電網(wǎng)安全負(fù)荷提升至2600萬(wàn)千瓦以上。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，截至目前，成都一共實(shí)施了三次電網(wǎng)供電能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。第一次是2006年的“虹橋工程”，第二次是2012年的“騰飛工程”，分別投資40億和256億元，第三次是2022年1月10日開(kāi)始的“蓉耀工程”，該項(xiàng)目完全竣工后成都電網(wǎng)供電能力將提升50%。目前，成都已有10個(gè)輸變電項(xiàng)目陸續(xù)投運(yùn)，標(biāo)志著成都電網(wǎng)供電能力正式達(dá)到1820萬(wàn)千瓦大關(guān)。
在外電引川方面，四川電力交易中心研究策劃部主任李晨在接受媒體采訪時(shí)表示，四川已與青海、湖北、陜西、甘肅、寧夏五省區(qū)達(dá)成了豐水期高峰時(shí)段日內(nèi)峰谷互濟(jì)合作協(xié)議，這是四川電網(wǎng)首次在豐水期開(kāi)展大規(guī)?？缡^(qū)日內(nèi)互濟(jì)，可一定程度上緩解高峰時(shí)段性供電壓力。
按照慣例，在豐水期，四川省的火電廠一般會(huì)減少開(kāi)機(jī)時(shí)間，并利用水電發(fā)電高峰、火電依賴(lài)度小的窗口期，對(duì)發(fā)電設(shè)施進(jìn)行年度檢修與維護(hù)。
但21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從成都市經(jīng)信局獲悉，日前成都地區(qū)唯一的大型火力發(fā)電廠——國(guó)能成都金堂電廠已改變檢修計(jì)劃，加大了煤炭?jī)?chǔ)存量，以備不時(shí)之需。
在需求側(cè)，四川提出了一個(gè)新方式——需求側(cè)市場(chǎng)化響應(yīng)。
2023年4月，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等4部門(mén)印發(fā)了關(guān)于《2023年四川省電力需求側(cè)市場(chǎng)化響應(yīng)實(shí)施方案》，提出市場(chǎng)主體要形成四川電網(wǎng)最大用電負(fù)荷5%左右的需求側(cè)市場(chǎng)化響應(yīng)能力。
電力需求側(cè)響應(yīng)，指電力用戶(hù)對(duì)價(jià)格或者激勵(lì)信號(hào)作出響應(yīng)，改變其固有的用電模式，減少 （或增加）或者推移某時(shí)段的用電量。其對(duì)象主要為四川省內(nèi)的工商業(yè)用戶(hù)，做法是調(diào)整生產(chǎn)時(shí)間，將原本在白天的生產(chǎn)計(jì)劃安排到晚上進(jìn)行，“主動(dòng)”避開(kāi)用電高峰時(shí)段，同時(shí)電力公司根據(jù)其用電量的變化情況進(jìn)行一定幅度的電費(fèi)補(bǔ)貼。
據(jù)國(guó)網(wǎng)四川電力測(cè)算，通過(guò)供應(yīng)側(cè)的方式削減這5%的高峰負(fù)荷，電廠及配套電網(wǎng)建設(shè)投入約為400億元，但是達(dá)到同等效果建設(shè)用戶(hù)側(cè)儲(chǔ)能僅需投入約100億元，實(shí)施需求側(cè)響應(yīng)僅需約10億元/年。
四川省某電力機(jī)構(gòu)一位分析師對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，四川電網(wǎng)補(bǔ)短板的關(guān)鍵在于加強(qiáng)川西水電送至成都等負(fù)荷中心的通道建設(shè)。他預(yù)計(jì)2025年左右全省的電力基礎(chǔ)設(shè)施將趨于完善，如甘孜至天府南，以及阿壩至成都東的1000千伏特高壓交流工程建成后，將提升甘孜、阿壩至全省負(fù)荷中心——成都都市圈的輸電能力；而到2027年，攀西1000千伏特高壓交流工程建成后，又提升攀西至省內(nèi)負(fù)荷中心如川南地區(qū)的輸電能力。
李世鈺則建議，應(yīng)建立“抽水蓄能電站 + 新能源”模式。進(jìn)一步講，抽水蓄能電站是目前技術(shù)最為成熟、可靠且經(jīng)濟(jì)實(shí)用的大規(guī)模儲(chǔ)能電源，在電力系統(tǒng)中具有調(diào)峰填谷、調(diào)頻調(diào)相、緊急事故備用等功能，因此“抽水蓄能電站 + 新能源”是滿(mǎn)足四川電力系統(tǒng)需求和未來(lái)電源擴(kuò)展的重要方向之一，能較好地改善新能源運(yùn)行條件，解決新能源的消納問(wèn)題。
（作者：李果 編輯：陳潔）
